威县

威县，是河北省邢台市辖县，位于邢台市东南部，东与 清河县接壤，西与 广宗县交界，南与 临西县、 邱县毗邻，北与 南宫市相连。威县总面积1012平方公里，辖9镇7乡1个省级高新区和1个国家级农业科技园区，522个行政村，总人口60万，为邢台市人口第二、面积第三大县。

威县历史悠久，相传大禹之父 鲧曾在此筑堤防洪、拯救众生，现存有“ 鲧堤”遗址，威县曾为 元朝威州州治所在地，“威”字源于宋代天威军曾驻扎威州所辖区域，寓意“威武”。

涌现出宋朝名相 范质、明朝兵部尚书 贾待问等众多历史名人。威县是闻名的革命老区、“冀南红都”，抗日战争和解放战争时期，冀南党政军机关及附属机构曾在此驻扎七年之久， 刘伯承、 邓小平、 徐向前等老一辈革命家都曾在这里生活工作过，走出 任仲夷、 刘杰、 李子元三位省委书记，涌现出大批志士仁人、革命英烈。

威县曾是典型的农业大县、工业小县。近年来坚持以快补晚、后来居上，高举发展、改革、团结、奋斗的旗帜，以招商引资、项目建设为切入点，大力度实施“四化联动”，经济社会呈现强劲发展势头,各项经济指标增速连年在全省位居前列，县域综合实力在河北省的排位5年上升了62个位次，创造了“威县速度”“威县模式”，荣获了“中国最具特色经济发展潜力县”“河北省经济发展先进县”殊荣,被誉为欠发达地区后发崛起的典范。

2018年9月29日，河北省政府发出通知，正式批准威县退出贫困县序列。

威县风光 (10张) 夏禹之前，境内已有人群渔猎稼穑，繁衍生息，其建置历代多变。

西周属邢国，战国属赵。秦始皇统一六国，分全国为三十六郡，威县地属巨鹿郡。

西汉后期，汉平帝封宗亲刘如意为广宗王，置广宗国，威县地属之，东汉初置经县，属安平国。

隋初，在经县废址置经城县，后分置府城县，属贝州。

公元601年，因避太子杨广名讳，改广宗县为宗城县，时威县地为经城、府城、宗城三县之地，仍属贝州。

唐朝初年，于宗城县置宗州，宗城县、经城县、府城县属宗州。

宋初，宗城、经城二县属河北东路大名府。1073年降经城县为镇，并入宗城县，威县境为大名府宗城地。

金代宗城县属河北西路洺州。

元太宗六年，宗城县并入洺水县，仍属洺州。1247年，洺水县遥隶邢洺路威州。

元中统三年（1262年）升邢州为顺德府，威州属之，后改属广平路。

明洪武二年四月，威州降为县，始称威县，属广平府。

清代，威县属直隶省广平府。

民国初年，沿袭清制，威县仍属广平府。

民国2年，废府州制，分直隶为4个观察使，威县属冀南道观察使管辖。

1914年，威县属直隶大名道。

1928年，国民政府废道，改直隶为河北省，威县属之。

1937年威县沦陷后，属伪河北省冀南道（驻邢台），1941年后改属伪顺德道（驻邢台）。

1938年5月5日，威县抗日民主政府成立，属河北省冀南行署四专区。

1939年3月，日军二次侵战威县后，威县抗日政府、国民党政府、日伪政府并存。

1940年，以后境内增设清江、宏毅、企之县。

1945年11月，三县撤销。

1945年6月，威县解放，临清、冠县、邱县、南宫、曲周、鸡泽等县在境内的“插花地”亦划归威县，属冀南行署四专区。

1949年8月，冀南第四专区与太行第一专区合并为邢台专区，威县属之。

1958年11月，威县并入南宫县。

1961年5月，恢复威县 建置，仍属河北省邢台专区。

1970年，威县属邢台地区。

1993年7月至今，威县属河北省邢台市。

2014年初，威县辖9个镇、7个乡。 洺州镇、 梨元屯镇、 章台镇、 贺营镇、 侯贯镇、 七级镇、 张家营乡、方家营镇、常庄镇、第什营镇、 枣园乡、 高公庄乡、 固献乡、 赵村乡、 常屯乡、 贺钊乡。

威县隶属于华北平原南部，属冀南低平原区，河北省东南部，北纬36度52分至37度18分，东经115度13分至115度14分之间。南北长48.2千米，东西宽32千米，总面积1012平方千米，位于 邢台地区东部的冲积平原上。东与 清河县接壤，西与 广宗县交界，南与 临西、 邱县毗邻，北与南宫市相连。 威县地理位置

威县属于古黄河、古漳河长期泛滥淤积而成的冲积平原区，地势从西南向东北倾斜，海拔高度30至50米，西南部第什营乡康洼村南为最高点，海拔43.8米，北部赵村乡北辛庄海拔29.4米，为威县最低处。威县地势平坦，土层深厚，垦殖历史悠久，宜农宜牧。微地貌中，黄河故道纵贯县境而形成的缓岗坡地至今明显，因地势低平，径流不畅，故而又形成局部洼地。

城东老少河为漳河故道，河床遗迹未消，因积沙甚多，土质沙化，沿岸呈现出沙丘起伏的微域变化。与广宗县交界的西沙河为洺河故道，岸边既有古老沙丘，又有槽状洼地。纵穿县境中部的东风渠两侧鱼脊高地较为明显。

威县处于暖温带大陆性半干旱季风气候，四季分明。威县年平均气温13.4℃，最热月份为7月，月平均气温27.0℃，最冷月份为1月，月平均气温-2.5℃，极端最高气温为41.6℃，极端最低气温为-21.4℃。年平均降水量为497.7毫米，年平均雷暴日数为19天。

2013年，威县总人口60万人， 洺州镇人口4.4万人， 第什营乡人口4.1万，方营乡人口2.6万， 七级镇人口3.2万， 高公庄乡人口3.1万， 赵村乡人口3.3万， 章台镇人口3.5万， 张营乡人口2.68万， 侯贯镇人口3.6万， 常庄乡人口2.8万， 常屯乡人口3.2万， 贺营镇人口3.3万， 贺钊乡人口3.4万， 梨元屯镇人口3.2万， 固献乡人口3.3万， 枣园乡人口3.66万。

威县地处晋冀鲁豫四省交汇地带，位于承东启西、连接南北的“黄金十字路口”，北京、天津、石家庄、太原、郑州、济南等直辖市和省会城市，均在威县4小时交通半径之内。威县交通四通八达，大广高速（广州-大庆）、106国道(北京-广州)纵穿南北，青银高速（青岛-银川）、东吕高速（山东东营-山西吕梁）、340国道（山东东营-陕西子长）横贯东西，京广高铁、京广铁路、京九铁路、邯黄铁路、京港澳高速四周环抱，构成了四通八达的交通网络。此外，威县距离石家庄、济南机场各150公里，距离天津港350公里，距离黄骅港300公里，使威县形成了10分钟上高速公路、30分钟乘高铁、60分钟坐飞机的交通格局，威县到全国各地的距离大大缩短。

威县是河北省人口大县，有青壮年劳动力28万人，其中大中专毕业生和受过专业技术培训的人员5.6万人，周边50公里半径范围内劳动力 155 万人，具有素质高、技能强、适应快的特点。建有职教园区，另有10余家培训机构，可为企业提供订单式劳动力培训。威县用工成本较低，目前普通工人工资水平1700-2300元/月，技术工人2000元-2500元/月，管理人员3000元-4000元/月。

省级高新区规划面积31平方公里，20平方公里实现高标准“十一通一平”，入驻汽车及零部件、电子信息和农产品深加工等各类产业企业200余家；汽车工业配件产业园和新型建材产业园两个市级园区，分别入驻企业300余家、40余家；另外，在威县高新技术开发区核心位置，代表威县未来发展方向的黄金区域精心挑选2万亩土地，与顺义区共建产业园区，面向整个京津区域，承接装备制造、农产品深加工和商贸物流等产业项目；通航产业园规划面积38平方公里，重点发展通用飞机制造、运营、维修、托管、驾驶员培训、航空俱乐部、教育科研等项目，目前已完成各项审批手续，机场正在建设，今年可实现飞机起飞；国家现代农业科技园区规划面积4.5万亩，重点发展设施农业、观光农业、生态农业。

威县土地总面积151万亩，其中农业用地121万亩，未利用地11万亩。通过实施土地整理、废弃地开发及新民居建设、砖瓦窑整治等项目，储存了4000亩可用于置换的建设用地指标。目前，在高新区有4000多亩工业“熟地”、收储预征工业用地1万多亩，在建成区还有1000多亩商业“熟地”，能够满足大型项目用地需要。

威县供水总量达2亿立方米，南水北调长江水、引黄入冀黄河水都已引到威县，且有丰富的地热资源。县内建有1座220千伏、5座110千伏和11座35千伏变电站，总容量38万千伏安，目前实际用电量不到7亿千瓦时。大工业用电0.6011元/千瓦时，一般工商业用电0.7471元/千瓦时。对重点骨干企业提供双回路供电。

2016年，经济继续保持良好发展势头，预计生产总值增长10%，固定资产投资增长16%，规上工业增加值增长11.2%。全部财政收入增长17.7%，公共预算收入增长12.6%。

威县农业 (16张)

按照“调结构、育龙头、促融合、增收入”总体思路，大力调整单一棉花种植结构，高点启动实施“三带三园”，即沿西沙河优质林果带、沿106国道设施蔬菜带、沿金沙河“南鸡北牛”畜禽养殖带，4.5万亩现代农业园区、君乐宝乳业园区、宏博肉食加工园区，呈现“十里鸡鸣、十里荷塘、百里菜廊、万亩果香”秀美画卷。

农业园区，成为河北省唯一国家级农业综合开发现代农业园区，2015年又成为“国家农业科技园区”、河北省唯一副处级农业园区；林果带，发展优质梨10万亩，引进中国最大果汁生产企业海升集团、龙集梨种植和深加工等龙头项目，成为“省级出口鲜梨质量安全示范县”；设施蔬菜带，发展到5万亩，涌现出威旺蔬菜、中沃杏鲍菇等龙头；畜禽养殖带，引进投资10亿元的宏博牧业、投资3.75亿元的北京德青源蛋鸡、投资3亿元的中宝奶牛等龙头；乳业园区，投资5亿元的君乐宝第一牧场、投资6亿元的第二牧场投入运行，今年将建设第三牧场和奶业深加工项目；宏博肉食加工园区，总投资9亿元，车间主体完工，设备已订购，今年上半年投产。全县流转土地45万亩，其中规模流转30万亩，培育省级龙头4家，产业化经营率达到62%。

威县工业 (6张)

按照“建精品园区、育特色产业、促规模集群”总体思路，从无到有建成“一区四园（省级高新区和顺义产业园、通用航空产业园、汽车配件产业园、新型建材产业园）”，省级高新区规划面积31平方公里，20平方公里实现“十一通一平”，入驻企业219家，2015年被评为河北省A级园区，2016年成为省高新技术产业开发区，日前又成为河北省新型工业化产业示范基地。“十二五”期间，坚持全领域对外开放，累计引进项目512个，其中亿元以上107个，；实施省重点项目21个、市重点项目43个，个数居邢台市第一。抢抓京津冀协同发展机遇，与北京顺义区共建“威县·顺义产业园”。立足基础优势和政策方向，培育提升“3+2”产业体系，即电子信息、汽车及零部件、农产品深加工三个主导产业，通用航空、新材料两个新兴产业，新增规上企业95家，新增个数邢台市第一。

威县梨花节 (5张)

围绕打造“冀鲁豫交汇地区商贸物流枢纽”，实施了冀南国际商贸港、红星美凯龙、汽配市场建设，建成三好物流园、金水河物流园等龙头，与北京健坤餐饮集团合作正在创建“京津后厨房”。对外贸易实现突破，被商务部批准为外贸进出口县级备案县试点，外贸企业从近乎空白达到50家。

电子商务发展迅速，引进北京新农宝、云农场、阿里巴巴“农村淘宝”、京东商城等龙头，被评为“河北省电子商务进农村示范县”。乡村旅游强势崛起，着眼打造华北平原地区乡村旅游示范区，聘请中国同济大学制定全县域旅游规划，成功举办梨花节暨迷你马拉松、多彩农牧慢生活体验游、梦幻庄园灯火节等活动，浙江红博苑等8家旅游企业投资的旅游项目已经开工建设。

威县是“中国汽车配件之乡”，在市级汽车工业配件产业园区设有汽车零部件产业博物馆，全力推动传统产业提档升级，现已拥有各类汽车及零部件制造企业近300家，主要产品涉及：汽车密封条、橡胶轮胎、密封件骨架、车身总成、汽车空调总成模具、汽车座椅骨架、空气悬挂座椅、转向盘骨架及整车制造等100多个品种，其中年产汽车内饰件64万件（套），河北省第一 ；年产汽车密封件3.6亿米，河北省第二。正在实施的欧德新能源电动车产业园、河北深圳国际电子产业园，为威县打造华北最大新能源电动汽车及汽车电子基地奠定坚实基础。

电子信息产业是威县重点扶持发展的主要产业。主要产品涉及电路板、LED照能产品、新能源发电设备、空调、新能源电动车核心部件等，其中，河北全德翰电子产业园已被列入河北省“十三五”重点扶持的产业园区之一，全部建成后将成为华北最大的电子及汽车电子产业聚集区，能吸纳150—200家电子生产加工销售企业入驻。

威县充分依托丰富的农产品资源优势，不断拓展延伸农产品深加工产业链条，逐步形成了棉纺、食品两大产业集群，其中 棉纺深加工领域，共有棉花深加工及纺织企业130多家，主要产品有服装、粗布产品、棉纱、棉布、棉短绒、棉籽、卫生油、秸秆深加工等； 在食品加工领域，共有企业69家，主要产品有肉鸡屠宰、畜禽食品、纯净水、茶饮料、速冻食品等。

威县通用航空产业园区位于县城东5公里处，大广高速以东、老沙河以西区域，规划面积38平方公里，核心区15平方公里。2016年完成全部审批手续，计划2017年开始动工建设，园区规划引进：通用飞机制造、通航飞行培训、飞行体验 、空中游览、通航文化主题公园、飞机租赁等项目。

主要以新型光电、建材、生物化工等为主。新型光电材料方面以稀土纳米节能发光材料、LED发光材料等为主。新型建材以建筑钢材料、内外墙保温材料和节能门窗型材为主。新型生物化工以生物肥、化工材料为主。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略。威县是京津冀一体化发展战略中高端装备制造业加工区，是冀中南发展战略的核心区，通过抢占先机，与北京顺义共建了占地2万多亩的“威县北京·顺义产业园”，已列入北京市“十三五”发展规划，与海淀区、通州区、亦庄经济开发区的战略合作也拉开序幕，相继落户嘉寓门窗、北汽隆威等重点项目，同时与华北电力、北大培文、302医院等机构建设战略合作关系，在科技、教育、医疗等方面实现了与京津地区优质资源共享，全市第一个协同发展项目北京嘉寓节能产业园投产，产生了强大示范效应。

威县是国家扶贫开发工作重点县、省级财政直管县，在项目用地、劳动力培训、信贷扶持资金、财政政策、税收减免等方面享受特殊的扶持政策。2016年9月份，证监会正式发布全国贫困地区企业IPO适用“即报即审、审过即发”政策文件，贫困地区企业发展空间进一步拓展。

威县2014年被河北省政府确定为综合改革试点，赋予我县在经济社会发展重点领域和关键环节先试先行、率先突破的权力，作为全省首个县级综改试点，做出了显著成绩，将会承担更多试点，既能助推自身发展，也能赢得更大支持。省直部门确定在威县开展行政审批、大部门制等13个专项改革试点。这将为我县加快发展释放更大的潜力，也为我们争取上级全方位的支持提供了难得的机遇。

省委省政府专门出台《关于深化扩权强县改革的意见》，从深化“放管服”改革、推进体制机制创新、突出资源要素支持、夯实县域发展平台等方面出制定了19项具体支持政策，威县是全省59个进一步扩权的县市之一，必将带来新的发展空间。

黑龙港流域周边县都比较落后，而威县经过几年艰苦创业，初步实现了异军突起，大框架已经拉开，大格局已经呈现，周边县都会到我们威县购物、就业、就学、就医，有利于人流、物流、信息流、资本流的聚集、必将带来无限商机。

威县起步较晚，在“三去一降一补”中没有去产能、去库存的巨大历史压力，没有环境治理的沉重历史包袱，轻装后发优势十分明显。

累计投资7亿多元，实施学校建设项目130多个，建成邢台最好、全省一流的仲夷小学、苏威仲夷中学、思源实验学校，各类教育均衡发展，高考本科上线率大幅攀升。投资2.2亿元，建成全省一流的县医院病房楼、县级中医院。投资2.7亿元建成艺术文化中心、图书档案馆、全民健身中心、冀南书画城等，持续开展了“月月五个有（月月有演出、有展览、有笔会、有讲座、有比赛）”活动，承办了一批国家和省级大型赛事。荣获“全国‘两基’工作先进县”“全国科技进步先进县”“河北省平安建设先进县”、 “河北省公共文化服务示范县”等殊荣。

始终坚持“生态为基、绿色崛起”理念，深入实施绿地、碧水、蓝天、洁净“四大工程”。森林覆盖率从3.78%增长到近30%，连续五年代表邢台市接受河北省森林覆盖率净增量考核，2016年被评为“全国绿化模范先进县”，是河北省平原地区唯一的县份。对全县河道进行确权整治，引水7000万立方，构建了全县域水系；在全省第一个实现南水北调通水，智慧节水模式成为全国示范点，获得“全国生态文明先进县”等殊荣。

坚持全县域规划理念，按照“做大做美县城、城乡一体发展”总体思路，高标准编制城乡“1+3+6+180（县城+3个卫星镇+6个重点镇+180个中心村）”总体规划，出台《关于加快城乡一体化发展的实施意见》，从产业布局、基础设施等7个方面一体推进。县城，按照“一城三星”布局，狠抓“扩容提质、产城融合”，规划控制面积由18.7平方公里拓展到62.7平方公里；累计投资220多亿元，实施重点工程360项，新建道路48条、186公里，建成公园、广场、影剧院、四星级酒店、图书档案馆、全民健身中心、集中供热等工程，其中投资7亿元铺设地下管网410公里，建成区由9平方公里扩大到30平方公里。

河北省县城建设现场会到威县观摩，河北省县城容貌整治现场会在威县召开，被评为“全省十大洁净城市”，国家园林县城创建通过初评，智慧威县一期建成运行，成为“国家遥感工程威县基地”。把小城镇作为重要节点，打造6个特色城镇。实施省级美丽乡村60个，涌现出精品村12个，2015年代表邢台市接受河北省美丽乡村考核验收，2016年代表邢台市接受河北省“两改一清一拆”考核验收；成为“河北省中心村建设示范县”，实施12个中心村建设，其中5个省级示范点，建成金鸡、多彩农牧、葡萄等特色小镇群。

威县是全国绿化模范先进县、全国生态文明先进县，通过深入实施碧水、绿地、蓝天、洁净“四大洁净工程”，持续开展造林绿化，新增绿地24万亩，成为全市首批利用国家储备林项目试点，森林覆盖率达到30%，在全省第一个实现了南水北调通水，引水6000万立方米，构建了五湖四海全县域水系，荣获了中国最美城镇、全省十佳洁净城市，河北省人居环境奖等殊荣，通过了国家园林县城初评。30公里城市背景林是城市的天然氧吧，金水河、洺水河、琉璃河绕城而过，人民公园、印月湖公园、北海公园、森林公园等园林景观点缀其中，形成了“水绿相依、城林交融”的生态格局。

威县依托综合改革试点县成立了全国第一家县级行政审批局，实行“一个印章管审批”，工业项目审批效率提高2倍；成立了河北省第一家市民服务中心，集中了36个单位的151个行政审批事项、172个便民服务事项，实现“推开一扇门，办成一揽子事”；在河北省率先实施国地税合作办税，实行一窗受理、两税同办、同证同码；在河北省率先开启环保审批环评备案试点，县级环评由审批制改为备案制，简化了程序、缩短了时限、提高了效能、方便了企业。对产业龙头企业和挂牌保护企业的执法检查、收费、罚没行为。建立经济发展环境评议机制、六位一体项目分包机制，由企业定期对执法执纪和综合管理部门的行政效能、服务经济发展等情况进行评议排位。成立由常务副县长任主任的县外地客商合法权益维护中心，为客商颁发“外地客商证”，外地客商凭证在购房、用水、用电、子女入学、就业、就医等方面享有优先权，打造了360外商服务支撑体系。

1、威县审批局简述

“威县深化改革的系列经验正在邢台市范围内全面推广，共分为 行政审批制度改革、城乡一体 威县审批局有关图片 (3张) 化改革、农业农村体制改革、创新社会管理体制改革四方面。目前，各县市区正在加快组建行政审批局，将于11月底组建到位，宁晋县、南和县行政审批局已先行挂牌运行。” “不久前我省在9个试点地区推进设立 行政审批 局，威县在全省首个成立行政审批局。“头一天提交材料，今天就全部办齐了，企业可以立即开始经营，手续办得这么快，真是没想到！”昨日上午10时30分，在威县行政服务中心大厅，河北友旺秸秆燃料有限公司工作人员张友拿到了设立企业所必需的“一证一章”。

威县是全省唯一的综合改革试点县。县长安庆杰说，成立行政审批局是行政审批体制改革的突破口，旨在解决行政许可“公章四面围城、公函长途旅行”问题，促进投资和服务便利化，实现由“重审批、轻监管”向“审批、监管分离”转变。“

社会环境宜安

威县是国家新型城镇化综合试点，强力推进“六城联创”，累计投资200多亿元，建成了河北省一流的图书馆、档案馆、大剧院、健身中心、警务中心、星级宾馆、集中供热供气站，推动实施了智慧威县、冀南商贸港、金水河商贸、信合商厦城市综合体、大都会城市综合体等一大批提升工程，配套齐全，功能完备，居民生活指数不断攀升。

威县是河北省平安基层建设先进县，对阻工闹事侵犯外地客商合法权益的违法犯罪，县公安机关快速出警、快侦快破，县检察机关快捕、快诉，严厉打击。对在县境内发生的拖欠外地客商钱财、货物或不履行合同等行为，县法院快立、快审、快结、快执，并对当事单位采取查封账户、扣押财产、强制执行等措施，保证外地客商人身、财产等合法权益不受侵犯。粤商、浙商、鲁商等大批客商纷纷在威县安家落户，威县现已成为居家置业的首选地。

范质（911年—964年），字文素，大名宗城（今河北邢台市威县 ）人。五代后周时期至北宋初年宰相，封为萧国公、鲁国公，追赠为中书令。著有《范鲁公集》、《五代通录》等。

任仲夷（1914.9—2005.11），原中共广东省委第一书记，梨园屯镇西小庄村人，1935年参加革命，1936年5月转为中国共产党党员。

赵三多（1841-1902）义和团首领。直隶威县（今河北省邢台威县）沙柳寨人。又名洛珠。字祝盛。人称“赵老祝”。

刘杰，原中共河南省委第一书记，生于1915年2月，张营乡邵庄村人，1932年加入中国共产党，1982年当选为中顾委委员。

王亚平（1905.3—1983.4），原中国曲艺研究会副主席，洺州镇皇神庙村人。

张庆年，直隶南宫县（今河北省威县）尚家寨人。清朝军事人物，武进士出身。道光二十四年（1844年），张庆年中式甲辰科武殿试张殿华榜二甲第二名进士，授官三等侍卫。曾官河南荆紫关都司。