德惠市

德惠市隶属于 吉林省 长春市，位于 吉林省中北部、 松辽平原腹地。地处北纬44°02"～44°53″，东经125°14″～126°24″之间，东隔 松花江与 榆树市、 舒兰县相望；西与 农安县接壤；南与 九台市、 长春市相连；北与 扶余县毗邻，总面积3435平方公里。

德惠市为京哈线上重要的节点城市，国家级生态示范先进市 ，吉林省省级卫生城市 。属北温带大陆性季风半湿润气候区，境内河道属 松花江水系，地势由西南向东北倾斜，地形呈波状起伏。

截至2017年，德惠辖4个街道，12个镇，4个乡。2015年，全市户籍总人口934839人，2015年，德惠市实现地区生产总值405.0亿元，人均地区生产总值达到43270元。

古为 肃慎族居住地， 战国时属 燕国领地， 秦时属 辽东， 两汉时属 夫余国， 魏晋南北朝时为 勿吉族（ 女真族前身）繁衍生息之地。 唐时为 渤海国扶余府的仙州所辖， 辽时为东京道黄龙府所辖。

金灭 辽后，先后为济州和隆安州辖境。

元代，属辽阳中书行省开元路管辖。

明初，为 辽东都指挥使司和奴尔干都部指挥使司所辖，明中期为蒙古兀良哈三卫和 科尔沁部属地。

清初，德惠县域属郭尔罗斯前旗札萨克领地。 康熙年间筑“ 柳条边”，被划为“边外”，为郭尔罗斯前旗札萨克管辖的牧场。 乾隆五十六年（1791年），境域归长春厅管辖。 光绪十五年（1889年），长春厅升为府，境域亦是长春府管辖。 宣统二年四月十六日（1910年5月24日），清政府批准设立县治，划出长春府沐德乡一半多和怀惠乡全部及东夹荒为县境，取沐德乡、怀惠乡两乡名之尾字“德惠”为县名，县衙驻永安镇大房身（今大房身镇大房身村）。

民国元年（公元1912年），中华民国建立后，县衙改称县公署。

民国二年（1913年）1913年，废府后，由吉林省直辖。

民国三年（1914年）8月19日，东北实行三级管理制，属吉林省吉长道所辖。

民国十八年（1929年）4月，废道制，由吉林省直辖，县公署更名为县政府。

民国二十一年（1932年），改称县公署，属伪吉林省所辖。

民国二十五年（1936年）4月1日，伪县公署迁至张家湾，张家湾随之更名为 德惠风景 (21张) 德惠。

民国三十四年（1945年）11月17日，东北民主联军第一次解放德惠，建立县人民自治政府，为吉林省直辖。

民国三十五年（1946年）5月28日至民国三十六五年（1947年）10月20日，国民党统治时期仍称县政府，属国民党吉林省政府所辖。

民国三十六五年（1947年）10月20日，德惠第二次解放，重建县政府，由吉林省直辖。

民国三十六七年（1948年）6月22日，定为吉林省直辖县。

中华人民共和国建立后，县政府改称县人民政府。

1955年4月28日，改称县人民委员会。

1956年7月3日，归怀德专员公署（同年10月6日更名为公主岭专员公署）所辖。

1958年10月23日，划归长春市管辖。

1966年1月10日，划归德惠专员公署管辖。

1968年2月28日，成立县革命委员会，归长春市管辖。

1980年1月28日，县革命委员会改称县人民政府。

1994年7月6日，经国务院批准，撤县设市，由省直辖、长春市代管，所辖区域不变。

2005年8月5日，经省人民政府批准，米沙子镇、万宝镇划归长春市宽城区管辖。实际执行中，只将两镇所辖行政区域的土地规划、审批权划出，其他仍由德惠市代管。

1953年12月28日，原长春市的十六（米沙子）、十七（万宝）2个区40个行政村划归德惠县。

1955年6月，根据省规定，全县19个区公所保留，作为县人委会派出机构；10月，朝阳区大河里村划归榆树县。

1956年1月，将德惠县20个区、232个村，划为7个区、90个乡、5个乡级镇、1个区级镇。

1957年12月，将九台县的泡子、吉家、布海、升阳、双庙子、长山6个乡划归德惠县，同时将德惠县的太和、义合、城子街乡划归九台县。

1958年3月，撤销区一级机构，将全县7个区、6个镇、93个小乡合并为34个乡1个镇；10月，将34个乡248个农业生产合作社和1个镇划为19个管理区和228个作业区。

1959年4月，管理区改称人民公社。

1961年6月，新划出同太、升阳、干雾海、三胜4个人民公社，卧龙人民公社更名为天台人民公社，全县为23个人民公社，同年7月，干雾海人民公社更名为沃皮人民公社，8月，德惠镇人民公社分为德惠镇和镇郊（后改为城郊）两个人民公社，10月，双庙子人民公社更名为布海人民公社。

1966年5个区工委及大部分人民公社更名，岔路口区改松江区；达家沟区改红松区；米沙子区改新风区；郭家区改向阳区；夏家店改东方红、达家沟改东升、天台改卫东、郭家改向阳、同太改红光、布海改经星、万宝改前进、朱城子改新城、米沙子改新风、沃皮改晨光、三胜改东胜、菜园子改红旗、边岗改红卫、岔路口改东风、五台改跃进、和平改立新、大房身改光明，其余7个保留原称。升阳人民公社韩家大队划归九台县。

1977年3月，三胜人民公社大青大队又划归长春北郊农场（1959年1月大青大队从德惠划归北郊农场，1969年2月，又从北郊农场划归德惠县）。

1984年1月，将24个人民公社改为23个乡、1个镇，人民公社管理委员会更名为乡（镇）人民政府。

1985年6月，将岔路口、大房身、松花江、达家沟、大青咀、朱城子、郭家、米沙子、万宝9个乡改为镇，乡人民政府更名为镇人民政府。

1992年11月，经省政府批准，将布海乡、天台乡、夏家店乡、菜园子乡改为镇。

1994年7月，撤销德惠镇，设立建设、胜利、惠发、和平4个街道（乡镇级）。

1996年6月，杨树乡改为杨树镇。

1999年12月，经省民政厅批准，将升阳乡改为升阳镇。

2001年2月，将沃皮、三胜、两个乡并入米沙子镇；同年撤销升阳镇和松柏乡，将两乡镇并入德惠城区，为升阳街道和惠发街道（原惠发办事处并入），原和平街道并入胜利街道。

2005年8月5日，将德惠市米沙子镇、万宝镇所辖行政区域划归长春市宽城区管辖（除土地规划、审批权外，其他仍由德惠市代管）；8月8日，德惠市进行行政区划调整，撤销升阳街道，将其所辖行政区域划归布海镇管辖。撤销和平乡，将其所辖行政区域划归同太乡管辖。撤销杨树镇，将其所辖行政区域划归大房身镇管辖。撤销夏家店镇，设立夏家店街道，属城区范围。

2001年2月，将沃皮、三胜两个乡并入米沙子镇。同年撤销升阳镇，设立升阳街道；将松柏乡并入惠发街道，将和平街道并入胜利街道。

2005年8月5日，吉林省民政厅将德惠市米沙子镇、万宝镇所辖行政区域划归长春市宽城区管辖（除土地规划、审批权外，其他仍由德惠市代管）；同年8月8日，经吉林省民政厅批准，撤销升阳街道，将其所辖行政区域划归布海镇管辖，镇政府驻原升阳街道办事处办公地；撤销和平乡，将所辖行政区域划归同太乡管辖，镇政府驻地不变；撤销杨树镇，将其所辖行政区域划归大房身镇管辖，镇政府驻地移至原杨树镇驻地；撤销夏家店镇，设立夏家店街道。

2010年2月25日，将边岗乡所辖太兴村和胜利街道所辖东风村、永青村、长青村划归德惠经济开发区，隶属惠发街道。

截至2017年，德惠辖4个街道，12个镇，4个乡；10个社区；308个村；有省级经济开发区2个：即德惠经济开发区、米沙子工业集中区。政府驻惠发街道。

德惠市位于吉林省中北部、 松辽平原腹地，地处北纬44°02"～44°53″，东经125°14″～126°24″之间，东隔 松花江与 榆树市、 舒兰县相望；西与 农安县接壤；南与 九台市、 长春市相连；北与 扶余县毗邻，按轴向距离，东西宽93.7公里，南北长94.5公里（含米沙子镇、万宝镇），总面积3435平方公里。

德惠市地处 松辽平原中断东南隆起边缘，地势由西南向东北倾斜，地形呈波状起伏。在江河水流切割作用下，形成两个河间台地和三个河谷平原。东南部海拔234米，中西部海拔175米，平均海拔205米。东部是松花江、沐石河河谷平原区；中东部是沐石河与饮马河之间的不均匀上升的低丘陵区；中部是饮马河河谷平原区；西部是饮马河与伊通河之间深切割的高平原区。平原2 660.1平方公里，占77.44%，丘陵774.9平方公里，占22.56%。

德惠市属北温带大陆性季风半湿润气候区，四季分明。受季风影响，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。历年平均气温4.9℃，平均气温年较差18.2℃；平均日照时数2 432.9小时；平均降水516.4毫米，降水集中在4～9月，7月最多，稳定通过10摄氏度的初终期间降水458毫米；平均初霜日9月20日、终霜日5月3日，无霜日143天。

德惠市境内河道属 松花江水系，流域面积2 982.45平方公里。其中，松花江流域面积309.8平方公里，占10.4%；饮马河流域面积1 136.68平方公里，占38.1%；沐石河流域面积648平方公里，占21.7%；伊通河流域面积561.6平方公里，占18.8%；雾开河流域面积326平方公里，占11%。主要河流有一级河松花江，长99.38公里；二级河沐石河、饮马河、小房身沟，总长229.51公里；三级河伊通河、雾开河、三道沟、高城子河、大房身河、旱河，总长300.71公里；四级河干雾海河、四道沟，总长72.01公里。河流总长701.61公里，河网密度0.21公里/平方公里。

根据2017年德惠政府官网信息显示，德惠总土地面积32.26万公顷，其中耕地21.4万公顷。土壤耕层较厚，以 黑土、 黑钙土、 草甸土、 冲积土、 泥炭土、 水稻土为主，腐殖质含量高，土质肥沃。

根据2017年德惠政府官网信息显示，德惠已探明地下矿藏9种，即陶粒页岩、天然气、二氧化碳气、矿泉水、砖瓦用黏土、建筑用砂石、地下水、油页岩、泥炭。完成陶粒页岩、天然气、二氧化碳气、砖瓦用黏土、建筑用砂石资源勘查评价。陶粒页岩储量2 185万吨， 天然气1 000 亿立方米，二氧化碳气64亿立方米，气体纯度达99.9%，砖瓦用黏土遍布全市，建筑用砂石120亿立方米。

根据2017年德惠政府官网信息显示，德惠境内具有经济价值的野生动物10科11种，主要有 狐狸、 貉、 黄鼬、 狼、 野鸡、 哈什蚂、 鳖等。具有经济价值和实用价值的野生植物42科77种。其中，野生饲用植物2科7种；野生药用植物33科62种；副业用植物4科5种；观赏植物3科3种。

境内水环境为地表水、地下水、大气降水三种形态。地表水受大气降水影响，地下水受地表水影响，形成特有的水文特征。水资源总量4.12亿立方米，其中地表水1.7亿立方米，地下水2.42亿立方米。过境客水资源量156.4亿立方米。

2014年，全市总人口100万人。

2015年，全市户籍总人口934839人，同比下降0.3%。其中，农业人口765479人，非农业人口169360人。全市人口出生率6.9‰，人口死亡率3.6‰，人口自然增长率3.3‰。

2016年，全市户籍总人口897115人，同比下降4.7%。其中，农业人口737717人，非农业人口159398人。

2014年，德惠市主要民族为 汉族，其中少数民族有 满族、 回族、 朝鲜族、 蒙古族、 彝族、 藏族、 苗族、 壮族、 维吾尔族、 布依族、 达斡尔族、 土家族、 鄂伦春族、 锡伯族、 侗族、 畲族、 纳西族、 普米族、 鄂温克族等19个少数民族。

市委常委、常务副市长： 白松巍

市委常委、副市长： 丁日伟

市委常委、副市长：王涵

副市长： 刘海涛

副市长： 褚双龙

副市长： 国英波

副市长：花霞

2015年，德惠市实现地区生产总值405.0亿元，按不变价格计算比2014年增长7.0%。分产业看，第一产业增加值71.5亿元，按不变价格计算增长6.0%；第二产业增加值159.8亿元，按不变价格计算增长4.8%；第三产业增加值173.7亿元，按不变价格计算比2014年增长9.8%。三次产业结构之比为17.7：39.5：42.9。按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到43270元，比2014年增长7.3%。

2016年全年经济实现健康发展，产业结构调整取得新成效。经过核算，全年实现地区生产总值440.8亿元，按不变价格计算比上年增长8.4%。分产业看，第一产业增加值78.2亿元，按不变价格计算增长3.7%；第二产业增加值167.1亿元，按不变价格计算增长6.9%；第三产业增加值195.6亿元，按不变价格计算比上年增长12.0%。三次产业结构之比为17.7：37.9：44.4。按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到46472元，比上年增长7.4%。

2015年，德惠市粮食播种面积207620公顷，比2014年增长2.4%，其中：玉米播种面积157461公顷，比2014年增长8.2%；水稻播种面积45974公顷，比2014年下降6.4%。全年粮食产量191.62万吨。其中：玉米产量144.19万吨，比2014年下降13.9%；水稻产量47.35万吨，比2014年下降8.2%。大豆产量881吨，比2014年下降92.8%；全年油料总产量0.26万吨，比2014年下降2.1%。其中：葵花籽产量0.26万吨，比2014年下降1.8%；蔬菜产量77.1万吨，比2014年增长8.1%；瓜果产量3.3万吨，比2014年下降30.2%。园艺特产业种植面积稳定在35万亩，新建棚室蔬菜3000亩，落实烤烟8685亩。申报了2个吉林省“特产之乡”，有5家企业的农产品将登上《全国名优特新农产品目录》。农产品加工业稳步推进。新发展长春市级龙头企业6户，省级龙头企业2户。销售收入实现480亿元，同比增长6%。

2015年，德惠市建设生猪小区40个，建成国家级畜禽标准化养殖场6个、省和长春市级示范场97个。102线两侧畜产品加工带列入长春市畜牧业发展“三园一带”总体规划。

2015年，德惠市猪存栏89.7万头，同比下降1.2%；牛36.1万头，同比下降4.7%；羊7.3万，与2014年持平；禽存栏3520.6万只，同比下降2.6%。肉类总产量达到41.8万吨，同比增长6.4%。

2015年，德惠市实现农业增加值73.3亿元，比2014年增长4.4%。实现牧业增加值31.5亿元，同比增长9.9%。全年水产品产量0.56万吨，比2014年下降0.2%。

2015年，德惠市规模以上企业137户，全年实 经济发展概况 (8张) 现工业总产值463.3亿元。

2015年，德惠市民营经济企业个数为3705户，同比增长14.0%；从业人员25万人，同比下降7.4%；实现产值1130亿元，同比下降14.3%；营业收入实现1170亿元，同比下降9.8%；利润总额实现199亿元，同比增长53.1%；增加值实现335亿元，同比增长9.8%。

2015年，德惠市共有建筑业企业22家，比2014年增长5家。全年实现建筑业总产值21.26亿元，比2014年增长25.8%。

2015年，德惠市新增各类市场主体9518家，注册资本163.7亿元，比2014年增长48.6%。个体工商户28600家。社会消费品零售总额实现132亿元，同比增长9.1%。限额以上社会消费品零售总额8亿元，同比增长9.92%。其中，城镇消费增长10%，乡村消费增长9.8%。居民消费价格总水平比2014年上涨2%。

2015年，德惠市完成货运量191万吨，实现交易额20.5亿元。

2015年，德惠市有银行类金融机构7家，小额贷款公司10家，保险机构15家。各项存款余额234.1亿元，比2014年增长13.6%；各项贷款余额143亿元，比2014年增长15.8%。

2015年，德惠市新建及维修改造永青路、人民街等道路22条，总长9000米。完成老火车站站前广场硬化和迎宾公园地面铺装。城区二次供水改造工程全部竣工。完成沐德街、民族路等7条街路及平房居民区给水管道改造、净水厂供水设施改造工程。老旧供热管网改造21.6公里。疏通老旧小区居民楼地沟579个。棚户区改造16.8万平方米，建设安置房2198套。“暖房子”改造284万平方米。主要街路栽植苗木1.7万棵、花卉61万株。绿化美化285个有绿地楼院，栽植苗木1.5万棵，花卉18万株，新植草坪8306平方米。新设交通监控探头24个，城区主要路口监控覆盖率提升到85%。松柏路等路段增设红绿灯10处。

2015年，德惠市有各级各类学校403所。其中，小学230所，初中38所，高中4所，职业中学7所，幼儿园121所，特殊教育学校、朝鲜族小学、教师进修学校各1所。教职工9153名。其中，小学教师4546名，初中教师2725名，高中教师910名，职业学校教师415名，教师进修学校教师98名，教辅单位职工66名，特殊教育学校教师28名，幼儿园教师318名，中等专业学校教师47名。

2015年，德惠市幼儿园、小学、初中、普通高中、职业学校教师学历达标率分别为99%、100%、100%、99.3%、91%，其中幼儿园、小学教师具有大专以上学历和初中教师具有本科以上学历比例为83.6%、78%和77.5%。在校学生98132名。其中，小学学生46576名，初中学生22097名，高中学生13954人名，职业学校学生618名，特殊教育学校学生86名，在园幼儿14801名。

2015年，德惠市投入资金8800余万元，维修改造校园校舍2.5万平方米，建筑面积2.78万平方米。完成郭家镇中心小学、二实验小学、朱城子镇中心小学、布海镇中心小学、天台镇中心小学、第十八中学维修改造工程和第十八中学、松花江镇茶条村小学教室、食堂和宿舍新建工程。投入资金758.3万元，为69所中小学重点部位安装高清探头2707个；建设3座校园警务室、改造18所中小学电路及5所学校视频监控工程。

2015年，德惠市境内新建1000平方米村级文化广场42个，提升农村文化大院51个。

2015年，德惠市共有卫生机构412家（4家市直医院、11家民营医院、16家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心、312家村卫生所和65家个体诊所），公立医疗卫生机构在职人员2207人，其中卫生技术人员1665人。具有高级技术职称220人，中级技术职称575人，初级职称870人。

2015年，德惠市传染病发病率132.93/10万，比2014年下降10.55%。建立居民健康档案62.4万份，建档率67.54%。孕产妇产前检查率91.47%，产后访视率91.67%，新生儿疾病筛查率100.9%，新农合参合率95.7%。

2015年，德惠市开发就业岗位9281个，城镇新增就业8192人，下岗失业人员再就业3245人，失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业23.9万人次，劳务经济收入28.7亿元。城镇职工基本医疗保险7.5万人，城镇居民基本医疗保险15.5万人，城乡居民养老保险35.8万人。

2015年，德惠市城市低保标准每人每月提高到353元，保障7300户12500人，发放救助金6500万元；农村低保标准每人每年提高到2968元，保障20200户28100人，发放救助金6400万元。医疗救助18000人次，发放救助金2800万元。临时救助1800人次，发放救助金260万元。慈善救助3800人，发放善款466万元。扶贫开发完成年度任务，8700名贫困人口脱贫。

截至2014年，德惠市境内 京哈铁路、 哈大高速铁路、 京哈高速公路、 102国道平行纵贯近百公里。 京哈铁路境内设6个车站， 哈大高速铁路设1个车站， 京哈高速公路设3个出口。102国道与9条县级公路和156条乡级公路连接成网。

截至2014年，德惠市城区距 长春龙嘉国际机场85公里、 哈尔滨太平国际机场173公里、 大连港700公里、营口鲅鱼圈港500公里。沿松花江航道，可上溯 吉林市，下经 哈尔滨市、 佳木斯市至同江口岸。

截至2014年，德惠市年由铁路、公路发送旅客1 500万人次，发送和到达货物总量750万吨。城区道路形成十二横六纵格局，总长196.88公里，道路铺装面积241.88万平方公里；城市桥梁2座，总长710米。城区开通公交线路13条，运营总里程126.4公里。出租车公司4家，出租车1374辆。

截至2014年，德惠市有班车客运车辆440辆9310客位；客运班线182条，其中省际9条、市际34条、县内49条、通村90条，平均日发班次1455个。全市通客车率，乡镇100%、行政村100%、自然屯76.5%，通车总里程3 500公里。大型运输企业5家，物流公司、配货站92家，危险货物运输企业1家，经营性货车13470辆35538吨位。

东正教堂

东正教堂俗称“ 喇嘛台，地处德惠市和平街（原站前街）东北部约百余米处，北哈铁路大动脉德惠站南侧近200米处，教堂坐北朝南，正门在教堂的北面，下有大厅。大厅北侧上部为钟楼，钟楼高4米有余，每面都有拱式窗口，楼檐四面为缦圆形角端微翘，由圆柱托起，顶呈半圆穹顶，顶部又有一小半圆，外观像一压腰葫芦上涂绿漆。

贡江碑

清代 贡江碑位于吉林省德惠市朝阳乡朱家坨子东0.5公里 德惠市风光 (8张) 黄鱼圈，是 榆树、 舒兰、 九台和德惠等四市交界处。此碑质料为汉白玉石。碑首高为0.90米，宽为0.76米，厚0.223米，碑身高1.72米。碑身正背两旁上下雕刻二龙戏珠，中间是斜刻的字组成的图案，背面是不同形状的卷云纹浪花纹图案。碑身正面阴刻楷书碑文719个字。楷书“铁案千秋”四字，碑座正面是雕刻的牡丹花纹图案，背面是整齐小卷云连台图案，碑身外是用青砖砌成的拱形碑坊。

揽头窝堡

揽头窝堡遗址位于吉林省德惠市边岗乡丹城子村揽头窝堡屯。遗址地表散布着大量古代砖瓦、陶器、瓷器的残片和各种建筑构件等。分布的范围北边可达1.5公里之外的双城子古城城下，南边与2公里远的丹城子古城相接，东西跨度1公里。文化层厚达1.5米左右。2007年5月认定为吉林省文物保护单位，2013年被国务院批准为 第七批全国重点文物保护单位。