吉林高新技术产业开发区

吉林高新技术产业开发区（以下简称吉林高新区）坐落在吉林省 吉林市，于1992年11月由 国务院批准成立，由江南新建区（12.08平方公里）和江北精细化工试验区（3平方公里）组成。经过十几年的建设，吉林高新区已发展成为规划布局合理、基础设施完善、高新技术产业蓬勃发展、社会事务管理有序的科技新城区。被国家 科技部评为全国先进高新区、全国实施火炬计划先进单位，誉为松花江畔的“东北明珠”。

高新南区（汽车产业园区）

（1）高新南区

成立于1992年，规划面积22.08平方公里，是全国首批国家级开发区，先后被评为全国先进高新区、全国实施火炬计划先进单位。高新南区重点做大做强汽车及零部件、装备制造、电力电子、生物医药、新材料、高端服务业六大产业，大力发展战略性新兴产业和高新技术企业。2011年工业总产值完成1200亿元。“十一五”期间共开工建设工业项目169个，总投资213亿元，已有116个工业项目投产，培育和生成了一批投资额度大、技术水平高、带动能力强的高新技术项目。奠定了1个千亿级和5个百亿级产业的发展基础。规划到2020年，培育1个千亿级、5个百亿级产业基地，建立30个省级以上企业技术中心等研发机构，整车产能达到100万辆，以华微电子、吉林数据中心产业园为代表的电子信息技术产业加速发展，高新技术产业集聚效应明显，自主创新资源和优势突出，基本建成全国知名的轻微型汽车产业基地、东北最大的电力电子产业基地、国内一流的“云计算”产业示范基地、国内先进的高新技术产业聚集区。

（2）吉林市汽车工业园区

是2009年6月由吉林省政府批准的省级开发区，由吉林高新区统一管理、统一规划、统一建设，是与长春汽车产业开发区并列的吉林省汽车产业基地。园区位于吉林市区南部、高新区东部，总面积17.08平方公里。园区内现有一汽吉林汽车1户整车生产企业及50余户零部件生产企业。2010年整车产销达到15.1万辆，创历史最好水平。到2015年，园区将形成百万辆整车、千亿级产值的汽车生产基地。目前园区整车生产能力增速迅猛，发展势头强劲，零部件配套潜力巨大，配套空间广阔。

2、高新北区

（1）概述

高新北区选址于吉长高速和吉长北线之间，距离主城区13公里，与“长春市东北部工业区”遥相呼应，规划面积108平方公里，起步区面积51平方公里。高新北区致力于打造全省战略性新兴产业高地，重点发展公共科技服务、高科技研发和创业孵化、高端生产性服务等产业。加快构建汽车及零部件、电力电子、生物医药、新材料、高端装备制造等现代产业体系，快速完善金融、物流、商贸、娱乐等城市配套功能。到2020年，一座现代化科技新城将迅速崛起，初步建成长吉一体化发展先导区、吉林省战略性新兴产业聚集区、国内一流装备制造基地、国内领先科技园区。

（2）发展优势

区位优势：处于长春市东北部工业区连接吉林市北部工业带的支点位置。

交通优势：北侧邻近二台子机场、乌珲铁路、长珲高铁九站站点及长吉北线，南侧紧邻长吉高速公路及吉长南线。

环境生态优势：拥有大面积生态景观绿地，环境本底极佳。

政策主题优势：国家高新区优惠政策、振兴东北老工业基地优惠政策、长吉图国家战略等为企业发展创造了优越条件。

（3）产业定位及发展目标

高新北区坚持科技与新兴理念，放大现有优势条件，加强错位竞争与协作。到2015年，建设60万平方米软件外包产业基地，20万平方米创新孵化基地，同国内一流科研院所和大学建立产学研联合体，促进科技成果创新和产业化。吸引100名各类高端人才进区创新创业，把高新北区建设成吉林省乃至东北地区重要的人才高地、创新高地。要依托现有产业，重点引进10户在行业内有较大影响力的国内顶级优势企业和外国公司驻华总部（包括地区中心），形成强势企业群。

高新北区将依托明阳大通风电装备、江机工业园等项目，重点打造装备制造产业，主要发展智能制造装备（数控装备）、化工装备、风电装备、核电装备、工程机械等领域，建成国内一流装备制造产业基地。

高新北区要以“立足优势、放大特点，健全体系、前瞻布局，创新驱动、高端引领”为发展原则，全力打造电力电子、汽车及零部件、装备制造、生物医药、新材料和现代服务业六大支柱产业集群。规划到2020年，六大产业总收入实现2000亿元。

吉林高新区 吉林高新技术产业开发区 (2张) 水电丰足充沛， 交通便捷畅达，智力资源雄厚，产业工人丰富，基础设施完备，服务产业发达，现已形成汽车及零部件、 生物医药、 电子信息、新材料、精细 化工等五大产业园区为主导的经济框架体系。依托国家级电力电子产业基地、创业中心孵化基地， 太阳能光电池、 飞利浦半导体等一批高科技项目正彰显出经济实力、创业活力、发展潜力。坐落在高新区内的吉林市汽车工业园区，以一汽吉林汽车有限公司以及该公司与日本丰田大发公司合作生产的D82A车为主体的微型车生产基地，正逐步走向国际化、民营化、多元化的发展轨道，是吉林市最具活力的新的经济增长点。

2006年底，江南新建区共有企业3120户，其中经省科技厅认定的高新技术企业245家、孵化企业500户。2006年全区技工贸总收入完成650亿元，同比增长11%；工业总产值完成600亿元，同比增长6%；地区生产总值完成195亿元，同比增长11%。

吉林高新区始终坚持 解放思想，开拓创新，尤其是2005年以来，开展了“四个转变”解放思想大讨论活动：即转变发展方式，使工作重心向科技立区和工业兴区转变；转变经营方式，适度负债，变滚动开发为集约成片开发；转变招商方式，变市内招商、坐等引资为运作招商集团、借助外力招商引资；转变管理方式，靠制度和机制用人,依法管理社会事务。通过大讨论活动，充分调动了干部的积极性和主观能动性，形成了良好的内外部支撑环境，高新区经济和社会发展逐步走上快速 发展的轨道，形成了项目进区高潮。2006年是建区以来建设项目最多、投资最大、科技含量最高的一年。

2006年共有在建和计划进区项目102项，计划投资92亿元。当年在建项目73个，实现投资56亿元。其中：工业项目40个，商业项目6个,其他项目27个；投资1亿元以上项目12个，5000万元至1亿元项目26个，5000万元以下项目35个；当年竣工41个（含工业项目15个），其余32个项目2007年继续施工建设。在建的40个工业项目中，亿元以上项目12个、计划总投资28.5亿元，5000万元至1亿元的项目16个、计划总投资10.7亿元，5000万元以下的12个、计划总投资3.7亿元；电子与信息项目11个，机械装备制造项目7个，汽车及零部件项目5个，新材料项目6个，生物医药项目4个，其它工业项目7个。“十一五”期间，吉林高新区将以全国科技大会精神和党的十六届六中全会精神为指针，以增强自主创新能力为核心，以经济总量翻两番为目标，以民营企业、外资企业、高新技术企业为主，做大 汽车产业，做强 生物医药产业、做精电子信息产业、做特新材料产业、做优现代服务业、做好商住生活区建设，培育、扩张、集聚主导和特色产业，快速增加经济总量，提高经济质量，努力创建和谐的高新区、创新型高新区、全国一流的高新区。

市委、市政府提出“奋斗三年，总量翻番”，高新区在充分调研和论证的基础上，提出“奋斗三年，总量翻两番”，提前实现“十一五”规划的目标和任务。到2009年，工业总产值达到343亿元，年均增长57.4%；工业增加值达到103亿元，年均增长58.2%；GDP达到138.4亿元，年均增长47.4%；全口径财政收入达到10.09亿元，年均增长48.9%。今后三年，每年新增固定资产投资100亿元，其中工业项目的固定资产投资必保超过70亿元。三年招商引资到位资金达到300亿元。新增建设用地3平方公里，整合出5平方公里土地用于摆放工业项目。为此吉林高新区全力组织了2007年建设项目，2007年拟开工建设项目67个，计划总投资165亿元，其中工业项目63个，公建项目4个。

开发区属北温带大陆性季风气候。全年日照时间2400-2600小时。 温度：年平均气温4.2℃12-2月的月平均气温-13℃以下，日平均气温大于35℃的日数很少，年平均0.3天。无霜期130天左右，冬季从10月下旬至次年4月中旬。

湿度：年平均相对湿度70%；7-9月均大于75%,为全年相对湿度最大的时期；4-5月为56%，为年内最小。

气压：年平均气压100.331Kpa， 冬季平均气压101.325Kpa， 夏季平均气压99.192Kpa。

降水量：年平均降水量为674.2毫米，6-8月各月降水量都在100毫米以上，三个月的总降水量占全年的65%左右；12-2月降水稀少，每月6毫米左右。年降水日数119.8天，6-8月每月有14-17天，1-2月每月约6天。

吉林向海国家级自然保护区

吉林向海国家级自然保护区1981年由 吉林省人民政府批准建立，是以保护 丹顶鹤等珍稀鸟类和 蒙古黄榆等稀有植物为主要目的的内陆湿地水域生态系统类型 自然保护区。 保护区位于吉林省通榆县境内，总幅员105467公顷。南北最长45公里，东西最宽42公里，西与 内蒙古科右中旗接壤，北与洮南市相邻。保护区南部有霍林河贯穿东西，中部有额穆泰河流进湿地，北部引洮儿河水注入水库。保护区横跨通榆县五个乡镇场、十二个村、三十二个自然屯，二万人口在区内从事着农、林、牧、副、渔各业生产。

向海地形复杂，生境多样，多种生物区系与复杂的生态环境互相渗透。 沙丘、 草原、 沼泽、 湖泊相间分布，纵横交错、星罗棋布、构成典型的湿地多样性景观。区内林地面积2.9公顷，其中蒙古黄榆面积1.9万公顷；湖泊水域1.25万公顷； 芦苇沼泽2.36万公顷； 草原面积3.04万公顷，形成四大生态景区。即：沙丘榆林、湖泊水域、蒲草苇荡、羊草草原。这四大景区资源十分丰富。我国动物地理区划中的东北区松辽平原亚区和蒙新区东部草原亚区的动植物资源在这均有分布。共有植物595种，其中药用植物220多种；脊椎动物300多种，其中鸟类293种，兽类37种，爬行类为8种，两栖类5种；鱼类29种，国家重点保护的野生动物335种中向海就有52种。其中一级10种： 大鸨、 东方白鹳、 黑鹳、 丹顶鹤、 白鹤、 白头鹤、 金雕、 白肩雕、 白尾海雕、 虎头海雕。二级动物42种。有《中华人民共和国政府和日本国政府保护候乌及其栖息环境协定》中的鸟类173种，占协定种数的76.21%，有《濒危野生动植物种国际贸易公约》中保护的49类。有国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物235种。

向海自然保护区由于原始状态良好，加之保护成果显著，1986年被国务院批准晋升为 国家级自然保护区，1992年被国务院指定列入《国际重要湿地名录》，同年被世界野生生物基金会评定为《具有国际意义的A级自然保护区》。1993年被中国人与生物圈委员会批准纳入“生物圈保护区网络”。国际鹤类基金会主席乔治·阿基博到向海考察时说：“我到过世界上50多个国家的自然保护区，象向海这样完好的自然景观、原始的生态环境、多样的湿地生物，全球已不多了，向海不仅是中国的一块宝地，也是世界的一块宝地”。

向海是大自然的珍品，是鸟类的天堂，是旅游胜地。千姿百态的蒙古黄榆，碧波粼粼湖泊，风吹迭荡的苇塘，茫茫无际的草原，给人们以回归自然返璞归真的感受。荷兰亲王贝恩哈德到向海观光称向海为“人间仙境”。现在的向海既保留着原始古朴的自然风貌，又展示了新世纪的现代文明。是旅游观光，科学考察的理想去处。向海的四大生态景观可给人们提供天然的娱乐场所。随着全球范围内旅游业的振兴，向海生态旅游业的发展方兴未艾。现已具备接待现代旅游的服务条件。交通便利，长春至向海、白城至向海、通榆至向海的柏油路贯通，平齐铁路在通榆县城通过，距向海67公里，长春至向海旅游客车已开通。通讯快捷，全球传呼网络已经开通、程控电话、移动电话均已投入使用，在向海可与世界各地联系。食住方便，设有高、中、低档的宾馆，可为不同阶层的人们提供服务。向海物华天宝，风光秀丽，景色宜人。向海的今天是美好的，它的明天将更加迷人。

吉林莫莫格国家级自然保护区

吉林莫莫格国家级自然保护区，位于吉林省西北部 镇赉县境内，是典型的湿地类型保护区，也是我国东北部水鸟的主要迁徙途经地。由于这块湿地的重要价值和特殊的地理位置，以及珍禽的广泛分布，引起了吉林省人民政府和林业保护部门的高度重视，并于1981年以吉政函[81]27号文件正式批复建立了莫莫格自然保护区。1997年国务院[1997]09号文件正式批复莫莫格自然保护区为国家级自然保护区。　莫莫格国家级自然保护区地处松辽沉降带北段，松嫩平原西部边缘，为嫩江及其支流冲积、洪积低平原，平均海拔142米左右。总面积14.4万公顷，其中水域面积2.67公顷；芦苇、沼泽面积7.73万公顷；草原面积1.50万公顷；林地面积1.16万公顷；其它面积1.34万公顷；其中湿地面积占全区总面积的80%以上，为吉林省最大的湿地类型保留地。保护区内有种植物600多种，其中药用和经济植物有361种。在动物地理区划上，保护区属古北界蒙新区。保护区有鸟类296种，分17目55科，其中非雀形目鸟类占61.66%。

国家吉林高新技术产业开发区成立于1992年11月，规划面积11.18平方公里，位于 松花江畔素有“北国江城”美誉的吉林省第二大城市—— 吉林市。

经过10年风风雨雨的洗礼，特别是从1998年实施特区式封闭管理体制、开放式运行机制以来，吉林高新区犹如一颗破蚌而出的明珠在松花江畔、中国北方大地折射着耀眼的光芒，被誉为“东北明珠，内陆创举”。

吉林高新区一面靠山，三面临水，地势平坦，气候宜人，自然山水风光无限、美不胜收。交通畅达，通讯便捷，医疗、教育条件优越，高等院校、科研院所密集，智力资源丰富，基础设施完备，服务产业发达，是投资者的“吉祥福地”，是创新者的“理想乐园”，是创业者的“一片热土”。

按照区域特征，高新区大致可以分为综合功能区、高新技术产业区、科教文化区、旅游渡假区、商贸区和居住区。管委会办公大楼——火炬大厦就座落在综合功能服务区内，企业和个人在这里可以方便、快捷办理规划、工商、税务、用地、建设等方面的手续。另外，功能服务区内金融、保险、中介服务业比较发达，已经形成了较完备的服务支撑体系。高新技术产业区主要指吉林市深圳街两侧区域，面积大约2平方公里，重点发展高新技术产业。目前电子信息产业园、医药产业园已基本形成。

科教文化区主要指吉林市恒山西路以南、吉林大街西侧区域，含有 北华大学、第四军医大学军医学院等大学2所、吉林商贸学校、化工学校、教育传播学院等专科学校3所、 吉林市松花江中学、市二中学等中小学校5所，能够充分满足区内居民和外来投资者子女的就学需要，满足投资者对各类人才的需求。

旅游度假区主要指吉林市江滨西路以东的江滩区域，高新区和企业内企业共同投资1.5亿元建设了总面积达39万平方米的江滨公园，成为假日里人们休闲娱乐的好去处。 商贸区主要指0.8公里长的厦门街及两侧店铺，在这里你可以购到最新技术的信息电子产品，也可以品尝到各具特色的美味食品。白天这里人头攒动，车水马龙；入夜灯火通明，生意兴隆。

居住区主要包括烽火、日升、光明三个村民小区和世纪花园、紫光秀苑、江畔别墅区等高级商住区。小区里软硬覆盖达到100%，无裸露地面，活动休闲场所、大型超市等一应俱全，干净整洁，没有污染，居住环境十分理想。

在坚持加快“基础”和“形态”开发的同时，加速六个“功能”开发，即产学研功能、孵化功能、产业化功能、开发创新功能、市场经济功能和国际化功能。

要根据市场经济和国际惯例的要求，逐步调整工作重点。即从主要依靠优惠政策，逐步向进一步优化环境、改善服务转变；从大规模基础设施建设和形态开发，逐步向功能开发转变；从主要依靠招商引资引进企业和技术，逐步向完善创新体系，依靠自主创新转变；从侧重区域优惠政策，逐步向高科技产业政策转变；从注重依靠政府行为，逐步向主要依靠市场行为转变。“不求最大，但求最好”，把吉林高新区建设成政治清明、经济发达、环境优美、社会文明、人民富裕的科技新城区，使高新区成为践行“三个代表”的示范区。

1、“二次创业”和2002年工作目标。今后5至10年，是国家高新区实现“二次创业”的关键时期，“十五”期间，即到2005年吉林高新区经济发展主要目标是：技工贸总收入达到510亿元，其中封闭区达到300亿元，四年翻一番半；GDP达到150亿元，其中封闭区达到90亿元，四年翻一番半；出口创汇达到2亿 美元，四年翻两番；封闭区全口径财政收入达到5亿元，年均增长13.6%；基本消除城乡二元经济结构、城乡差别和工农差别。

2002年吉林高新区经济和社会发展主要预期目标是：技工贸总收入达到337亿元，比上年增长20.4%；其中封闭区达到125亿元，比上年增长25%。工业总产值达到340亿元，比上年增长19.3%;其中封闭区达到95亿元，比上年增长36%。GDP达到95亿元,比上年增长18.8%；其中封闭区达到38亿元，比上年增长25%。出口创汇达到5000万美元,比上年增长25%。引进资金实际到位20亿元，比上年增长40.8%；其中外资到位4000万美元，比上年增长81.9%。固定资产投资达到50亿元，比上年增长190.7%。农民人均收入达到6000元，比上年增长18.9%。观念创新、体制创新、机制创新、技术创新、城市建设、文化建设和发展速度均走在全市前列。

区域形象建设目标：达到ISO14000标准，建成具有现代气息、特色鲜明的新城区。

产业发展目标：建设机电一体化、 电子信息、生物医药、新材料和精细化工产业化基地，基本规模大的基地到“十五”末年技工贸总收入达到150亿元，小的要达到30亿元。同时，加大电子信息、生物医药、新材料三大产业引导扶持力度，使其规模到“十五”期末占经济总量的50%。

吉林高新区实现“二次创业”的预期目标要实现以下“六个新跨越”：

一是在管理体制创新上实现新跨越。抓住中国加入 WTO的契机，坚持解放思想、实事求是，按照高新技术产业发展规律、市场经济、国际惯例和WTO规则要求，与时俱进，在更深层次、更广范围研究、探索管理体制和运行机制的创新。政府职能要进一步实现“五个转变”：从万能的包揽一切的政府，转变成有限作用的政府；从主要是通过管制和审批来对企业进行管卡的政府，转变成主要是通过完善法制规范环境、提供服务的政府；从主要为国有经济服务的政府，转变成为整个国民经济服务的政府；从计划经济的政府，转变为基本适应市场经济的政府；从臃肿的 政府，转变为精简高效的政府。二是在技术创新和产业化上实现新跨越。加快技术创新体系建设，大力提高高新区的整体发展质量和综合竞争能力，把高新区建设成为高新技术企业孵化的基地、高新技术产业化的基地、高新技术产品出口的基地、高新技术企业家迅速成长的基地。孵化基地总建筑面积要保证15万平方米，吸引1500户中小科技企业在其中开展技术创新，五年内孵化培育出20户以上年销售收入在1亿元以上企业，100户以上销售收入在1000万元以上企业。建设机电一体化、电子信息、生物医药、新材料和精细化工产业化基地，其中规模大的基地到“十五”末年技工贸总收入达到150亿元。高新技术企业达到700户，高新技术产品发展到800种，高新技术企业技工贸总收入占全口径技工贸总收入的比重达到80%以上。建设电子信息、生物医药、新材料、食品和精细化工出口基地，抓好出口创汇工作，参与世界经济循环。抓好企业家基地建设，培养出一大批高新技术企业家，使高新区成为培养造就能够熟练驾驭市场经济、按照国际惯例经营管理企业的企业家辈出的摇篮。

在政府引导、推动、示范的前提下，积极吸引企业、投资商参与建立和完善风险投资公司、担保公司和创新基金等，为科技企业创新和产业化提供资金支持。加快运筹区内企业在境内外上市工作，力争5年内3-5户高新技术企业挂牌上市。

三是在硬环境建设上实现新跨越。“十五”期间投资5亿元左右，全面完成基础设施配套建设和高新区形象建设的任务，达到“七通一平”。实施绿化、亮化、美化工程，裸露地面全部铺装硬覆盖或植树种草，主要建筑物、道路广场及休闲娱乐区域安装彩灯。实施形象工程，投资1.5亿元建设广场和公园，建设20个左右高层建筑和40个左右花园式工厂。四是在招商引资和招才引智上实现新跨越。要把优势跨国公司、国内具有扩张能力的强势企业、 国家重点大学和科研院所作为招商的主攻对象，引进世界优势跨国公司达到20家，国内具有扩张能力的强势企业40家，国内重点大学和科研院所项目40个，建设销售收入1亿元以上的花园式工厂50个，扩大高新区经济总量，提升经济质量，在推动地区经济发展和结构调整中发挥龙头作用。同时抓好招才引智工作，吸引一大批高素质人才到高新区创新创业。 五是在文化建设上实现新跨越。要逐步建设既不同于传统文化，又不照搬西方文化，而是以现代科技为主线、以适应市场经济为核心，与法律相适应的高新区文化。要逐步创建“六个环境”，即创建以美化、绿化、亮化和净化为主，基础设施完备、具有现代气息、适于人们生产生活的生存环境；创建以博爱和奉献为主，人们之间相互礼让、讲究诚信的道德环境；创建以人们自由和平等为主，政治清明、个性飞扬的民主环境；创建以没有乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查为主，市场调节、平等竞争的 经济环境；创建以公平和公正为主，崇尚法治、依法行政、社会安定的法制环境；创建以包容和宽容为主，追求真理、勇于创新、容忍失败的社会环境，使文化建设成为高新区改革创新、对外开放、经济建设和社会发展中的新亮点、新优势、新动力。

六是在人民生活上实现新跨越。把提高人民群众的物质文化生活水平作为根本出发点，基本解决城乡二元经济结构，按照市场经济和国际惯例搞好社区和物业管理，为区内人民提供安静、闲逸的空间氛围和安全宽松的社会治安环境。“十五”期间职工收入和农民收入都要翻一番，农村集体经济不断壮大，基本上消除工农差别和城乡差别。

为了促进高新技术产业健康、快速发展，吸引专业技术人才进区创业，高新区管委会制定以下优惠政策。

一、设立创新基金

高新区管委会设立创新 基金，即每年从财政预算中安排一定数额的专项基金，作为企业在创业、科技开发、产业发展中的支持资金。

二、给予高新技术企业的优惠政策

1、企业所得税。

（1）高新区内的企业自被省科技厅认定为高新技术企业之日起，减按15%的税率征收所得税。

（2）新进区的高新技术企业，自投产之日起，享受“免、减”政策。“免”指前2年免企业所得税，“减”指免2年所得税后，按15%的税率征收所得税。

2、高新技术企业（含区级高新技术企业）自投产之日起，3年内给予创新基金支持。每年支持额度标准按该企业当年缴纳增值税高新区留成的50%执行。

3、高新技术企业（含区级高新技术企业）所得税享受国家“免2”政策期满后，给予创新基金支持，期限为8年。前3年支持额度标准按该企业当年缴纳所得税高新区留成的100%执行；后5年支持额度标准按该企业当年缴纳所得税高新区留成的50%执行。

三、给予软件企业的优惠政策

4、软件企业是指经高新区主管部门（软件管理办公室）、省、 国家行业主管部门按标准认定的 软件企业。

5、非高新技术企业的软件企业，自被认定软件企业之日起，10年内享受高新区创新基金支持。前5年支持额度标准按纯软件部分当年销售缴纳各税高新区留成之和的100%执行；后5年支持额度标准按纯软件部分当年销售缴纳各税高新区留成之和的50%执行。

6、入驻国家吉林软件产业基地的软件企业作为三项科技经费支持的重点对象予以支持，同时享受办公用房的优惠租赁价格。

四、给予留学人员创办、领办企业的优惠政策

7、 留学人员（不受国籍限制）系指持有在留学所在国就读学校（科研院所）取得的学位（学历）证书，本人有效的身份证明，中国驻该国使、领馆教育处或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明文件的人员。

8、留学人员创办的企业系指留学人员作为法人并控股注册成立的科技型企业。

9、留学人员领办的企业系指留学人员作为企业负责人之一，并作为该企业核心技术的研究开发者且具有20%以上股份的科技型企业。

10、留学人员创办的企业自注册之日起，3年内免收100平方米以内（含100平方米）高新区自有产权的办公生产用房租金。

11、留学人员创办的企业，自投产之日起，给予3年创新基金支持，每年支持额度按该企业当年缴纳营业税、 增值税、所得税高新区留成部分之和的100%执行。

12、留学人员领办的企业自注册之日起，2年内免收100平方米以内（含100平方米）高新区自有产权办公生产用房租金。

13、留学人员领办的企业，自投产之日起，给予3年创新基金支持，每年支持额度按该企业当年缴纳增值税、所得税高新区留成部分之和的100%执行。

五、给予大型、名牌商贸企业的优惠政策

14、大型商贸企业系指经营场地、办公场所、核算完税均在高新区，年销售收入达人民币1亿元以上（含1亿元）的企业。

15、名牌商贸企业系指经营场地、核算完税均在高新区，在全国行业排位前50名（含50名），区内实现年销售收入5000万元以上（含5000万元）的企业。

16、从企业经营销售之日起，给予3年高新区创新基金的支持。每年支持的额度按该企业缴纳增值税、所得税高新区留成部分之和的50%执行。

六、人才政策

17、高新技术企业，软件企业，留学人员创办、领办的企业，孵化企业，大型、名牌商贸企业中的高级技术人员和高级管理人员享受高新区特殊贡献津贴，其标准是本人当年缴纳个人所得税高新区留成的100%。

18、高级技术人员和高级管理人员的范畴是：

（1）享受国务院津贴或获得省、部级以上“有突出贡献的中青年专家”称号的人员；

（2）具有博士学位或正高级专业技术职称的人员；

（3）留学人员；

（4）获得国家科技进步一、二等奖的人员；

（5）获得省、部级科学技术进步一、二等奖的人员，从获奖之日起，5年内享受高新区特殊贡献津贴；

（6）在一级法人、规模以上（年销售收入500万元以上）的企业担任实职副经理以上职务的人员。

19、在国外获得硕士以上学位或带着国际先进的科研成果来区创办、领办企业的留学人员，可享受一次性3万元的创新基金支持。

20、企业招聘的应届全日制本科以上毕业生无条件的给予办理落户手续。

21、企业招进的具有全日制本科以上学历的专业技术人员和经营管理骨干，其本人、配偶、未成年子女，给予落户，并免收城市增容费。

七、其它

22、经孵化企业领导小组按标准认定的孵化企业，自认定之日起，3年内享受高新区创新基金支持。支持额度标准按该企业当年缴纳增值税、营业税高新区留成之和的60%执行。

23、生产型企业（1998年5月20日——2001年12月31日创办的）参照吉开发区政字[1998]14号文件规定的标准给予创新基金支持，直至期满为止。

24、直接为高新技术产业发展提供有效服务的中介组织，给予3年创新基金支持。支持额度标准按该单位当年缴纳营业税、所得税高新区留成之和的50%执行。

25、进区征地建设的企业，前期配套费减按60元/平方米征收。配套管网铺到厂区主干道。

26、外商投资企业符合上述条件规定的除享受本政策规定的优惠政策外，仍享受进口原材料和零部件、出口关税、仪器和设备进口关税等优惠政策。

27、为了促进高新技术产业的发展，根据客观需要，高新区针对特殊情况，随时出台本政策之外的“一事一议”政策。

28、本政策适用于江南封闭区企业。

29、本政策由高新区管委会负责解释。

30、本政策自发布之日起执行，同时废止此前出台的各项优惠政策。

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