蛟河市

蛟河市，隶属于吉林省 吉林市，位于吉林省东部，长白山西麓，东与 敦化市相邻，南与 桦甸市接壤，西隔松花湖与吉林市 丰满区、 龙潭区相望，北与 舒兰市、黑龙江省 五常市毗连，总面积6364.15平方千米。

蛟河境内资源丰富，松花湖三分之二水域位于境内，水资源总量19.5亿立方米，森林覆盖率达63.9%；已探明矿产资源43种，花岗岩储量超过100亿立方米；食用菌、山野菜、中草药、林蛙等长白山特色资源丰富，享有“中国黑木耳之乡”的美誉；国家AAAA级景区拉法山国家森林公园覆盖全境。

截至2018年，蛟河市辖7个街道、8个镇、2个乡。

截至2017年末，蛟河市总人口42.5353万人，实现地区生产总值（GDP）184.3亿元，其中，第一产业实现增加值33.5亿元，第二产业实现增加值72.8亿元，第三产业实现增加值78亿元。全市人均生产总值42887元。国民经济三次产业结构比为18.2：39.5：42.3。

传说在很久以前，有一条大河横贯于此地，在河中曾经出现过一条蛟龙，于是人们将这条河取名为蛟河。县名由此而得名。

从蛟河市境内发掘的古代遗址表明，早在3000多年以前，这块土地上就有人群集聚，生息繁衍。

隋唐初期，县境隶属靺鞨部，后期隶属渤海国。

辽代，先隶属东丹国，后隶属长白山部。

金代，隶属上京路、海兰路。明代，隶属奴儿干都司。

清代，隶属吉林将军府。清乾隆元年（1736年），吉林副都统在境内额穆赫索罗站设佐领衙门（民国十八年撤销），管理额穆、敦化、五常部分台站旗丁。

光绪八年（1882年），置敦化县后，张广才岭以东隶属敦化县，张广才岭以西隶属吉林府。

宣统元年（1909年）6月2日，根据东三省总督锡良的奏请批准设置额穆县，县治设在额穆索罗站。

宣统二年（1910年）2月，首任知县王权实署，隶属于吉林省东南路道。

民国三年（1914年），隶属吉林省延吉道（东南路道改称）。

民国十八年（1929年），废除道制，直属于吉林省。

民国二十年（1931年），“九·一八”事变后，蛟河沦为日伪统治区。

民国二十一年（1932年）1月，额穆县政府改称额穆县公署，直属吉林省。

民国二十二年（1933年）11月，伪县公署从原驻地额穆索迁至蛟河街。

民国二十八年（1939年）10月，额穆县改称蛟河县。

民国三十四年（1945年）8月15日，蛟河解放。同年11月，成立蛟河县民主政府，隶属吉林省永吉专区。

民国三十五年（1946年）2月，隶属于吉林省吉东专区。

民国三十七年（1948年）5月，隶属吉林省直辖。

1958年9月，隶属于吉林市。1966年2月，隶属永吉专区。1969年6月，市地合并，隶属吉林市。

1989年8月15日，经国务院批准，撤销县建制，设蛟河市（省直辖、吉林市代管）。

1950年，蛟河将各区名重新按序数命名，共分16个区。1954年9月12日，撤销14个区（保留一三区），划分为42个行政村。

1954年10月，将新站村改设为 新站镇。调整后，全县辖2个区，1个镇，41个村。

1955年4月，蛟河县人民政府更名为蛟河县人民委员会。区、镇均改称人民委员会。 蛟河市 (2张)

1955年6月一区改称蛟河镇。7月，撤销 松花村。全县40个村改为乡。调整后，全县辖1个 矿区（奶子山）、2个镇、40个乡。

1956年，将矿区改为奶子山镇。1958年8月，将40个乡合并为15个乡。

1958年10月1日，将3个镇、15个乡改称18个 作业区。10月23日，将省直辖的蛟河县划归 吉林市管辖。

1959年4月，将18个作业区改称18个公社。

1966年1月10日，成立 永吉专区，将吉林市管辖的蛟河县划归永吉专区管辖。

1967年3月5日，蛟河县委、县人委停止工作，由县武装部成立县生产指挥部，行使政府职权。同月，18个公社先后成立生产指挥小组。

1968年2月，撤销蛟河县人民委员会，成立蛟河县革命委员会。此后，18个公社生产摧挥小组相继成立公社革命委员会。

1969年2月23日，撤销永吉专区，蛟河县改为吉林市辖县。

1979年3月，改蛟河、奶子山镇公社为蛟河镇、奶子山镇革命委员会。新站公社析出新站镇革命委员会，增设镇郊公社。至此全县共有20个社、镇。

1980年10月，撤销蛟河县革命委员会，成立蛟河县人民政府。12月，蛟河县辖3个镇，17个公社；242个 生产大队、1 454个生产小队。

1983年7月，政社分开，全县辖3个镇、16个乡、1个镇郊公社。同年，横道子公社改称漂河乡。

1984年2月，镇郊公社并入蛟河镇。同年12月，将天岗、 白石山、漂河3个乡改为天岗、白石山、漂河3个镇。

1985年3月， 新站乡并入新站镇。至此，全县辖6个镇、12个乡。

1987年1日16日，经 吉林省人民政府批准，撤销蛟河县 黄松甸乡。设立 黄松甸镇。

1988年9月16日，经吉林省人民政府批准，撤销蛟河县奶子山镇，将其管辖区域并入蛟河镇。

1989年9月28日，吉林省人民政府通知：经国务院批准，同意撤销蛟河县。设立蛟河市（县级），由省直辖，蛟河市设立后，暂由吉林市代管。

1989年12月23日，经吉林省人民政府批准，撤销蛟河市的蛟河镇，设立民主、长安、河南、中岗、奶子山五个街道办事处。

1992年11月21日，经吉林省人民政府批准，撤销蛟河市 松江、天北、拉法等乡，设立松江、天北、拉法镇。

1995年12月，蛟河市辖5个街道办事处、8个镇、8个乡；129个居民委员会、258个村民委员会。

1997年10月29日，经吉林省人民政府批准，将蛟河市池水乡的 团结村、德河沟村、拉法镇的 新民村、先锋村、 新农乡的西荒地村、 新屯村划入蛟河城区；同时，对蛟河市各街道办事处所辖的村进行调整。

1998年3月12日，经吉林省政府批准，撤销蛟河市天南乡，设立 庆岭镇。

截至2018年，蛟河市辖7个街道、8个镇、2个乡。蛟河市人民政府驻民主路19—2号。

蛟河市位于吉林省东部，长白山西麓，东与 敦化市相邻，南与 桦甸市接壤，西隔松花湖与吉林市 丰满区、 龙潭区相望，北与 舒兰市、黑龙江省 五常市毗连，总面积6364.15平方千米。

蛟河市属亚温带大陆性季风气候，年平均气温3.4 ℃，降水量708.8毫米，无霜期120—130天。

松花江、 牡丹江水系贯穿蛟河市， 松花湖三分之二水域位于境内，水流域面积2426平方千米。蛟河市大多数河流属 松花江水系，少数河流为牡丹江水系。境内松花湖湖岸线长200余千米，面积450平方千米。主要河流有 拉法河、 蛟河、 南河、 漂河、 威虎河、 团山子河、 牤牛河等。

蛟河市年均天气降水量708.8毫米，水资源总量19.51亿立方米，其中地下水资源1.99亿立方米，中小河流89条、中型水库3座、小I型水库14座、小II型水库80座。

蛟河市森林面积约占蛟河市总土地面积的三分之二，是吉林省主要林区之一。蛟河市有林地面积264509公顷，森林覆盖率为59.36%，其中用材林233311公顷，防护林27581公顷，特用林1241公顷，经济林2376公顷，主要树种有 红松、赤松（ 樟子松或油松）、 云杉、 冷杉（沙松）、落叶松、 黄菠萝、水曲柳、 椴树、榆树、桦树及杨柳等47种。木材总蓄积近2400万立方米。其中：幼龄林面积47793公顷，蓄积1158356立方米；中龄林面积150329公顷，蓄积14323733立方米；近熟林面积44906公顷，蓄积5336421立方米；成熟林面积20596公顷，蓄积3173123立方米。

蛟河市地处 长白山麓，素有长白山立体宝库之称，动植物资源十分丰富。植物有500多种，其中具有经济价值的植物类共有87科354种，药用植物157 种，食用植物74种，食用菌17种，花卉87 种。经济植物主要有人参、刺五加、天麻、 五味子、 桔梗、 当归、 蕨菜、 薇菜、 山葡萄、 软枣子等。动物有200余种，现存经济价值较高的野生经济动物20余种，主要有黑熊、 野猪、狐狸、 梅花鹿、 紫貂、 狍子、 山鸡、 树鸡、 青鼬、 黄鼬等，国家重点保护动物 东北虎经常出现在蛟河市境内。

蛟河市境内已探明矿产资源20种，矿产储量潜在价值105亿元。其中：金属矿主要有镍、铜、铁、钨、铅等，非金属矿主要有花岗岩、硅石、长石、石灰石、硅藻土、兰晶石、橄榄石、矿泉水、煤、草炭、砖瓦粘土等。体现出明显优势的矿产主要有镍、花岗岩、橄榄绿宝石、泥炭等。

镍：镍矿主要产地为漂河镇、前进乡两地，探明储量12128吨，占吉林地区储量的40%，居全省第二位。

花岗岩：地质储量约100 亿立方米，饰面用花岗岩和建筑用花岗岩储量1亿立方米。以白、红、绿、青为主要系列花岗岩，共有稻田白、玉兰花、蛟河红、橄榄绿、蛟河青等十余个品种。

橄榄绿宝石：位于黄松甸镇大石河的橄榄绿宝石矿，是中国唯一的橄榄绿宝石矿体，探明宝石储量为1750千克，工业用橄榄石砂170万吨。

泥炭：已发现泥炭矿产地75处，其中100万吨以上矿体2处，100—10万吨的中型矿体4处，累计探明储量1378.49万吨（估算远景储量在1亿立方米以上），均属高有机质泥炭。

截至2017年末，蛟河市总人口为42.5353万人，比上年减少8673人。全年出生人口2867人，出生率为6.67‰，比上年下降0.12‰；死亡人口8441人，死亡率为19.64‰，比上年增长13.12‰；人口自然增长率为-12.97‰，比上年下降13.24‰。全市城镇人口178144人，乡村人口247209人；市区（3街）人口为96452人。

市委书记：王荣新

市委副书记、市长：朱永忠

市委副书记：张彦

市委常委、常务副市长：杨瑜春

市委常委、纪委书记：修立宇

市委常委、宣传部部长：付铁峰

市委常委、政法委书记：刘春青

市委常委、市委办公室主任：郝玉智

市委常委、组织部部长：赵延明

市委常委、人武部部长：甘印铎

市委常委、统战部部长：王丽艳

（截至2018年）

2017年，蛟河市实现地区生产总值（GDP）184.3亿元，按可比价格计算，比上年增长1.6%。其中，第一产业实现增加值33.5亿元，增长3.3%；第二产业实现增加值72.8亿元，下降0.5%；第三产业实现增加值78亿元，增长3.2%。全市人均生产总值42887元。国民经济三次产业结构比为18.2：39.5：42.3。

固定资产投资

2017年，蛟河市新建续建各类投资项目353个，完成全社会固定资产投资总额172.4亿元，比上年下降2.9%。其中：5000万及以上施工项目（不含房地产）28个，完成投资总额31.7亿元，占全部固定资产投资总额的比重为18.3%。从构成上看：建筑工程投资完成128亿元；安装工程投资完成3.3亿元；设备、工器具投资完成38.3亿。从产业上看：第一产业完成投资10.1亿元；第二产业完成投资131.3亿元，其中：工业完成投资130.5亿元；第三产业完成投资31.4亿元，其中：房地产业完成投资2.58亿元。

财税收支

2017年，蛟河市实现公共财政预算全口径收入95181万元，比上年同期减少23246万元，下降19.6%，其中：实现公共财政预算地方级收入54424万元，比上年减少21200万元，下降28.0%。全市完成财政预算支出370384万元，比上年同期增加46703万元，增长14.4%。其中：就业和社会保障支出68927万元，增长10.9%。

人民生活

2017年，蛟河市居民消费价格上涨1.3%（以上年为100，下同），涨幅比去年同期下降0.3%。其中，衣着类价格上涨1.8%，生活用品及服务类价格上涨2.0%，医疗保健类价格上涨9.3%，交通和通信类价格上涨3.3%，教育文化和娱乐类价格上涨1.6%，其他用品和服务类价格上涨2.0%，居住类价格上涨0.4%，食品烟酒类价格下降2.4%。

2017年，蛟河市城镇常住居民人均可支配收入达到21895元，同比增长6.8%；据农村常住居民抽样调查统计，2017年，蛟河市农村常住居民人均可支配收入达到13366元，同比增长6.6%。

2017年，蛟河市实现农林牧渔业总产值66.87亿元，比上年下降3.8%，其中：农产品产值36.07亿元，下降10.3%；畜产品产值24.95亿元，增长8.6%。

种植业

2017年，蛟河市农作物播种面积112428公顷，比上年增加616公顷，增长0.6%，其中：粮食作物播种面积106596公顷，比上年增加694公顷，增长0.7%。全年粮食总产量达到63.52万吨，比上年增长3.7%。

林业

2017年，蛟河市完成造林面积5136公顷，更新造林面积10公顷，苗木产量达到5116.91万株。

农业基础

截至2017年末，蛟河市农业机械总动力达到59.0万千瓦；全年机耕面积10.61万公顷、机播面积9.36万公顷、机收面积4.34万公顷。全年农用化肥施用量达到11.0万吨，比上年下降1.4%。

工业

2017年，蛟河市全部工业实现增加值60.3亿元，比上年增长1.0%，占全市生产总值比重达到32.7%，比上年减少8.5%。全部工业实现税金56115.6万元，比上年增长3.7%。年末，规模工业企业127户，实现产值259.7亿元，实现主营业务收入257.1亿元，增长3.5%。

建筑业

2017年，蛟河市建筑业实现增加值12.7亿元，比上年下降9.1%，占全市生产总值的比重达到6.9%，同比提高0.5%；实现税金6137.7万元，同比下降8.5%。

国内贸易

2017年，蛟河市实现社会消费品零售总额95亿元，比上年增长7.6%。按企业规模分：限额以上实现消费品零售额20.1亿元，同比增长4.1%；限额以下实现消费品零售额74.9亿元，同比增长8.6%。按行业分：批发业实现消费品零售额27.12亿元，同比增长8.0%；零售业实现消费品零售额54.76亿元，同比增长6.9%；住宿业实现消费品零售额0.8亿元，同比增长14.3%；餐饮业实现消费品零售额12.4亿元，同比增长10%。

对外经济

2017年，蛟河市招商引资到位资金实现118.32亿元，同比增长11.9%。实际利用外资完成9580.9万美元，其中直接利用外资实现1200万美元。新签约食用菌物流园等超5000万元项目23个，合同引资额74.6亿元。外贸进出口总额累计实现1953万美元，同比下降45.1%。

旅游业

2017年，蛟河市接待游客79.8万人次，旅游总收入3.62亿元，同比分别增长6.0%和7.7%。接待国内游客76.4万人，占全部接待游客人数的95.7%；接待省内游客55.3万人，占全部接待游客人数的69.3%。

金融业

截至2017年末，蛟河市全部金融机构各项存款余额（人民币，下同）156.49亿元，比年初增加10.74亿元，其中：住户存款余额119.39亿元，比年初增加7.58亿元。全部金融机构各项贷款余额106.13亿元，比年初增加2.05亿元，其中：短期贷款56.24亿元，比年初减少2.99亿元；中长期贷款49.88亿元，比年初增加5.04亿元。金融机构存贷比为67.8%，比上年下降3.6%。

蛟河是长白山生态旅游度假区也是长吉图开放合作区的交通中转站，无论是长春市、吉林市、哈尔滨市、沈阳市，蛟河都处于短线休闲游最佳旅游半径之内。

公路：长珲高速、 302国道、榆江公路过蛟河境。

铁路：北京至图们、大连至图们、吉林至 图们火车均可达蛟河。 长图铁路和长吉珲城际铁路穿过全境。

航运：庆岭码头、苏尔哈湖湾码头与丰满码头均可通航。

2017年，蛟河市组织申报省和吉林市科技发展项目5项，争取科技资金220万元。2户企业被认定为吉林市级企业技术创新中心，1户企业被认定为吉林市科技创新团队。2户企业被评为吉林市科技“小巨人”企业，3户企业被评为吉林省“小巨人”企业。国家科技富民强县专项行动计划—生猪标准化养殖技术示范及产品精深加工项目，省科技厅一次性顺利通过项目验收。

截至2017年末，蛟河市有小学99所，在校学生16904人，专任教师2059人；初中19所，在校学生10312人，专任教师1021人；高中4所，在校学生5908人，专任教师425人；特殊教育学校1所，在校学生131人，专任教师26人；幼儿园87所，在园幼儿6832人，专任教师365人。投资4917万元，完成了百圣源小学、青背九年制学校等36所学校79247平方米的校舍新建和维修改造任务，新建围墙2562延长米，新建校门5座，铺设甬路、操场、球场等硬覆盖59750平方米，新建消防水池及配套设施改造。

2017年，蛟河市完成市博物馆布展基础建设，新增2处3D数字影院，新建2处多功能运动场，浇制6块200—400米群众活动滑冰场；启动文化馆、图书馆和17个乡镇街文化站总分馆制建设，乡镇文化站全部免费开放；实施农村文化小广场建设工程，投入资金400万元，建设农村文化广场40个。蛟河电视台上传124篇稿件在省台《吉林新闻联播》等栏目中播出，有3篇被央视采用；蛟河人民广播电台共上传播出新闻209篇，其中12篇被《央广夜新闻》采用，已连续三年在吉林人民广播电台播出稿件位居全省县级台第一名。蛟河广播电视台连续三届入选全国20强市县电视台。

2017年，蛟河市组织35个协会开展“全民健身百日行”活动70场。组队参加2017省年度速度滑冰比赛，获得1银1铜的成绩。

截至2017年末，蛟河市有各级各类卫生机构387所，其中：医院9所、社区服务中心6所、卫生院10所、村卫生室222所、门诊部1所、诊所（卫生所、医务室）136所、疾病预防控制中心1所、结核病防治所1所、妇幼保健站1所。全市拥有卫生技术人员2282人，实有床位1753张。

2017年，蛟河市开发城镇就业岗位11624个；城镇新增就业7583人；城镇失业人员再就业2027人；就业困难人员实现就业811人；城镇登记失业率控制在3%以内。扶持创业人数338人，创业培训人数1018人，农村劳动力技能培训人数1508人，发放创业担保贷款2814万元。

2017年，城镇居民医疗保险参保118315人，城镇职工医疗保险参保66065人，工伤保险参保40131人，生育保险参保33101人。全市城镇企业职工养老保险参保36600人，收缴养老保险金23455万元，发放85497万元。

2017年，城镇职工医疗保险年度最高支付限额为9万元；城镇职工大额补充医疗保险年度最高支付限额为21万元；城镇居民基本医疗保险年度最高支付限额为16万元；城镇居民大病保险年度最高支付限额30万元。

2017年，蛟河市发展产业脱贫项目44个，新建文化广场3个，为772户贫困户安装户用净水设备，改造贫困群众危房172户，全市10个贫困村、2322名贫困人口实现脱贫。

2017年，蛟河市绿化街路7条，绿化小区3个，总绿化面积约2.68万平方米，新植树木9890棵。完成老城区二次供水改造工程的收尾验收，完成老净水厂改造结转工程施工。完成供气站的设备安装、消防验收及土建工程验收、省厅专家组站内验收等工作。更换LED节能灯泡550支，更换LED节能灯具20台，维修（更换）路灯电缆2.5千米。新建换热站4座，新增换热能力60万平米，新增管网5.58千米，改造管网16.17千米，新入网面积15.1万平方米。

2017年，蛟河市区可吸入颗粒物年平均值为0.056毫克/立方米，环境空气二氧化硫年平均值为0.029毫克/立方米，环境空气二氧化氮年均值为0.014毫克/立方米。地表水环境质量整体水平良好，蛟河市辖区内蛟河水质类别为Ⅲ类水质类别，水质状况良；拉法河、牤牛河、漂河、团山子河水质符合Ⅱ类水质类别，水质状况优。饮用水源地二水源、三水源水质符合DB22/388—2004中Ⅱ类标准。

巴拉文化

巴拉人系女真人的一个分支，巴拉为女真语，意为“行动轻狂之人”，明末清初努尔哈赤征讨女真各部时，为避战乱迁移到现蛟河境内老爷岭山区和松花湖流域，他们生性狂放不羁，既不入旗，也不接受清政府统治，生活自我封闭，以狩猎、捕鱼为生，从此，巴拉人消失在蛟河的深山和湖泊之中。民国之后，随着汉人大量涌入，才逐渐与外界交流、融合。因此，巴拉人神秘、独特的祭祀文化、渔猎文化、木帮文化、生活起居文化以及特有的象形文字、图腾、语言、歌舞、服饰、游戏完整地保留下来，并以其鲜明的民族特色、神秘古老的文化气质在众多民族文化中独树一帜。随着关东民俗文化在国内、国际影响力的扩大，越来越多的民俗专家开始关注和研究巴拉文化，许多专家称之为“消失的轻狂部落”，“最后的女真人”。在蛟河境内还有很多巴拉文化遗存地，如半拉撮罗、额勒赫、窝集口、拉法、义气岗子等，尚有巴拉人后裔生活在此，至今保留着巴拉人独特的文化和风俗，巴拉文化是关东文化的重要组成部分和宝贵遗产。