赣榆区

赣榆区，由原赣榆县于2014年7月9日撤县建区，当前是 连云港市三个行政区之一，位于中国 华东、 长江三角洲地区，地处 江苏省东北部，江苏沿海经济带和 东陇海产业带的东部交汇处。全区总 面积1514平方公里，辖15个 镇，2个省级 经济开发区，427个 行政村、42个 社区， 人口120.3万。

赣榆区围绕建设“实力赣榆、生态赣榆、和安赣榆”三大目标，近年来，按照港产城一体化发展思路，抢抓江苏沿海开发赣榆成功创建江苏省园林城市、省文明城市、省卫生区城和国家级生态区，先后荣获全国综合实力百强县、全国科学发展百强县、中国最具区域带动力中小城市百强县、“全国科学发展百强区”、中国最具投资潜力中小城市百强县、2018年度全国投资潜力百强区等荣誉称号。

赣榆区拥有大面积 滨海湿地、 海洋滩涂、和全省最长黄金 海岸线，境内土地肥沃、河道纵横、 通榆运河、 生态渔业发达，自古以来就享“鱼米之乡”之称。素有“黄海明珠”、“ 徐福故里”之美名，赣榆城临海而建、逐海而生，是江苏近海亲海第一区。

2019年7月，入选国家知识产权强县工程试点县（区）。

夏以前属九夷。 赣榆美景 (4张)

商属人方。

西周属莒、祝其二国。

战国时，先后归越、齐、楚领地。

秦时置赣榆县，治于盐仓城，属 琅琊郡。

汉属赣榆、祝其、利城三县，分属琅琊、东海二郡。

元年，汉平帝刘衍封司徒马宫为扶德侯，置国于赣榆，赣榆区移治郁洲（今连云港市北 云台山）。

280年，西晋复赣榆县，移治艾不城，后复移治郁洲。

公元470年， 南朝 刘宋置青、冀二州治于赣榆县（郁洲）。

公元530年，梁置怀仁县，隶于北 青州。

公元549年，东魏分置郡区，置义塘郡治黄郭戍，领义塘、归义、怀仁三县；置 东海郡，治赣榆（郁洲），领赣榆、安流、 广饶、下密四区；置 武陵郡治洛要（今沙河镇 城子村），领洛要、上鲜二区。

公元583年，隋废武陵、义塘二郡及上鲜、洛要、义塘、归义四区，以怀仁区隶于 海州。自此，隋、唐、宋，赣榆均称 怀仁县，隶于海州。

世宗大定七年间（1167年）复名赣榆县，此后元、明、清直至民初无变，先后隶属于淮安府海州、海州直隶州、江苏省徐海道。

民国元年（1912年）废直隶州，实行省辖县，赣榆县直属江苏省。民国二十三年（1934年）属 东海专署，即江苏省第八行政督察区。民国二十八年（1939年）侵华日军置赣榆县伪政府隶伪淮海特别区（后改为省）。民国二十九年（1940年）11月30日，赣榆县抗日民主政府成立，隶山东省滨海专署。民国三十年（1941年）1月，国民党赣榆区政府流亡外地，不久解体。民国三十三年(1944年）年12月在新浦重新成立。民国三十四年（1945年）1月， 汪伪政权割赣榆、 莒南、日照3县边区置 芦山县。9月，日本投降，伪区政府解体；赣榆县抗日民主政府进驻青口镇，自此作为县治；芦山县撤消，属县归还原建制。11月26日，中共将赣榆县改名 竹庭县，但并不为当时官方承认。民国三十六年(1947年）年2月，国民政府赣榆县政府移驻墩尚镇，民国三十七年（1948年）官方的赣榆县政府6月14日流亡东海区新浦（今连云港市 新浦区），11月7日解体。全境悉为中共控制。

1950年10月，竹庭区复名为赣榆县，隶于临沂专署。

1953年1月，赣榆县由山东省划回江苏省，隶于 徐州专署；

1983年3月，江苏省撤销各专区，实行 市管县体制，赣榆划归 连云港市。

2014年5月，经国务院同意，赣榆县整建制 撤县设区，为连云港市赣榆区。

截止2013年，全区辖15个镇： 青口镇、 海头镇、 赣马镇、 金山镇、 厉庄镇、 塔山镇、 城头镇、 黑林镇、 宋庄镇、 城西镇、 班庄镇、 沙河镇、 柘汪镇、 墩尚镇、 石桥镇。2个省级开发区： 经济开发区、海洋经济开发区。

赣榆中心地理坐标为东经119°18'，北纬 34° 50'，位于 苏鲁两省交界，是江苏沿海经济带和东陇海产业带开

发的东部交汇点。东滨黄海的 海州湾，海岸线长62.5千米；北临山东省日照市；西靠山东省临沂市，南至西南接江苏省东海县与连云港市海州区、连云区。境内山区、平原、沿海各占1/3。

赣榆区气候属暖温带海洋性季风气候，春（3~5月）、夏（6～8月）、秋（9～11月）、冬（12~2月）四季分明。赣榆年平均气温13.2℃，无霜期214天，全年平均日照2532.9小时，年降雨量976.4毫米。

夏季属海洋性气候，盛行来自低纬度太平洋的偏南北风，气候炎热多雨；冬季带有大陆性气候特征，盛行来自高纬度大陆内部偏北风，气候寒冷干燥。形成了全年寒暑变化显著、四季分明的气候特征。

因东临黄海，受海洋的影响，和同纬度内陆各地相比，具有春季温度较低，气温回升缓慢，冬夏温度变化平缓，年降水量比较丰富等特点，但分布季节差异较大，一般春秋两季往往干旱少雨。

全区土壤有棕壤、 砂礓黑土、潮土、盐土4个土类、9个亚类，16个土属、33个土种。

赣榆区海岸线南起临洪口，北至荻水口，长46．6千米，总走向北高南低。其地貌特征以兴庄河口为界，分为南北两种类型，北部为 沙质海岸，南部为粉沙 淤泥质海岸；荻水口至朱篷口为冲刷后退型海岸，兴庄口至临洪口是沉积外延性海岸；朱篷口至兴庄口之间则是两种类型海岸的交变段。荻水口至兴庄口海岸长约30．7千米，以山前河湖 堆积平原为主，有风化基岩和海相沉积，地面高程2米～3.7米。

全国渔业百强县之一的赣榆拥有62.5公里的黄金海岸，23万亩滩涂面积，拥有全省最长的沙滩海岸，108万亩近海10米等深线浅海域，7000平方公里的海州湾渔场，盛产黄鱼、梭子蟹、东方对虾、紫菜、贝类等30多种海珍品，已建成了海水育苗与养殖、捕捞运输、 渔需品加工以及水产品加工四大生产体系，贸工渔一体化、产加销一条龙的产业化格局已经形成。海水养殖业由传统的潮上带池塘养殖向潮间带、浅海域延伸，建成鱼、虾、蟹、贝多品种混养基地25万亩。创无公害水产品品牌10个。水产业科技引进、试验示范机制日趋完善,海水、淡水两个新品种示范园已先后引进黑鲷、美国大口胭脂鱼,条纹鲈、缢蛏、牡蛎、条斑紫菜、刀额新对虾、大鲮鲆等几十个品种，推广了对虾池塘综合养殖,盐田改造养殖青蛤等多项新技术。对虾养殖,河蟹育苗闻名全国，其中河蟹工厂化育苗分别占全省和全国的近5成和3成上。

赣榆山区、平原、沿海各占三分之一，山川秀丽、土地肥沃、资源丰富，素以“享山川之饶，受渔盐之利”的鱼米之乡而为人称道，属人多地少的县。赣榆是全国农业百强县、商品粮基地县和江苏省杂果生产基地，水稻、小麦、花生、蚕桑、果品、茶叶、蔬菜、水产品、盐等已形成规模优势，拥有全国著名的“芦笋之乡”、“板栗之乡”、“大蒜之乡”“蔬菜之乡”、“花卉之乡。

赣榆有诸多自然景观和名胜古迹，既有风光旖旎的自然景观，又有富有文化底蕴的人文景观；可谓集山海风光于一体。赣榆早在秦代就建制为县，历史文化灿烂丰厚，山海风光秀美奇特。孔子及其高足子贡曾印屐夹谷山，夹谷山上仍存“孔子相鲁会诸侯处”石碑；子贡晒书的端木书台，临近全省第二大人工湖——塔山水库；别具特色的吴山自然风景区，奇草异花处处是；秦始皇两度莅境，鞭石成桥登秦山岛，留下的古神道直通黄海深处；千古东渡第一使秦代方士徐福从这里高挂云帆、浮槎东去，如今的徐福祠已成为人们凭吊古人和游玩的地方；沈括登赣榆之山东望大海，观“天地日月之游动出没”——吴楚文化和齐鲁文化的交汇融合，积淀了厚重的历史文化而又不乏灵光秀气。海州湾旅度假区被誉为“江苏北戴河”，有江苏省最长的优质沙滩，已建成了商业服务一条街,水上游乐区,海滨浴场、槐林休闲区、别墅区、养殖企业等，已形成了新、奇、幽、神的滨海旅游特色。 抗日山风景区是国家级烈士陵园，入选第一批国家级抗战纪念设施及遗址名录。还有建于清朝的文峰塔、刘少奇纪念室等。赣榆已打响“观黄海风光、探秦山神路、访徐福故里、游红色胜地“的旅游品牌。

西北部山岭地区，地下蕴藏着丰富的矿产资源，已探明可供开采的主要有石材、黄沙以及蛇纹石、白云石、石英石、瓷石、陶土、优质矿泉水等30多种， 其中花岗岩50亿立方米（储量居全省首位）；雪花白大理石1亿多立方米，该石色泽洁白，纯度高，抗压度强，已被国家收入石材样本库；优质黄砂2.7亿立方米；青口盐场属中国四大盐场之一的淮北盐场。

赣榆区拥有江苏省最大的两大人工水库—— 石梁河水库和塔山水库，境内河道纵横，水资源丰富。

2010年，根据第六次中国人口普查数据，赣榆区949438人。

2000年全国第五次人口普查，赣榆区共有汉、蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白、土家、哈尼、哈萨克、傣、黎、僳僳、佤、畲、高山、拉祜、水、纳西、景颇、科尔克孜、土、达斡尔、仫佬、羌、布朗、撒拉、毛南、仡佬、锡伯、阿昌、普米、塔吉克、怒、鄂温克、德昂、保安、京、独龙、鄂伦春、赫哲、基诺等49个民族。其中汉族人口占99.8%，少数民族人口占0.2%。

2016年，实现地区生产总值520亿元，规模以上固定资产投资372亿元，社会消费品零售总额171亿元，分别是2011年的1.8倍、2.2倍、1.8倍。城镇、农村居民人均可支配收入分别达2.73万元、1.48万元，比2011年净增10535元、6126元。银行 金融机构存款余额329.1亿元、贷款余额264.8亿元，较2011年分别实现翻番。一般公共预算收入25亿元，税收占比达85%，比2011年提高11个百分点。实施苏海集团票据发行等融资项目28个，融资99.7亿元。新增金融机构6家，沃田农业、中兴农贷“新三板”上市，东邦化工、恒基木艺挂牌。

产业层次优化升级。三次产业结构由2011年的15.3：51：33.7调整为14.7：48.8：36.5。 新型工业化进程加快。2016年，实现规模工业产值1635亿元、规模工业增加值310亿元、工业入库税收12亿元，分别是2011年的2.8倍、3倍、1.3倍。石化、钢铁及装备制造、生物科技、新能源四大支柱产业产值突破千亿元，是2011年的2.5倍，占比达61.4%。四大园区实现规模工业产值965亿元，工业入库税收9.5亿元，分别是2011年的2.2倍、1.4倍，占比分别达59%、79%。新海石化、镔鑫钢铁跨入200亿元企业行列。现代农业转型升级。2016年，实现农林牧渔业总产值167.6亿元，农产品出口1.1亿美元，分别是2011年的1.6倍、1.2倍。累计流转土地35万亩，新增高标准农田54.1万亩，划定永久基本农田89.5万亩。高效设施农（渔）业比重达23.7%，农机化水平达80.9%。粮食总产量57.9万吨、水产品总产量45.5万吨，分别比2011年增长4.6%、14%。形成四季田园等五大农业园区连片发展格局，创成国家现代农业示范区，成为全省唯一拥有两个省级园区、两个国家级出口食品农产品质量安全示范区的县区。 现代服务业蓬勃发展。2016年，实现服务业增加值190亿元，较2011年实现翻番。重点实施夹谷圣境、海州湾海洋乐园等一批旅游项目，创成国家3A级景区6个、三星级以上乡村旅游点3个。赣榆老街等一批城市商贸项目投入运营，电商物流园、中旭物流园、临港综合物流园建成投用，现代物流企业达173家。

有效投资持续扩大。2016年，实现内联到位资金240亿元、注册外资实际到账9600万美元、外贸进出口4.8亿美元，分别是2011年的2.9倍、1.8倍、1.8倍。累计新引进10亿元以上项目32个、亿元以上项目350个。总投资20亿元的天明特种车辆、总投资14.8亿元的海福特食品等一批重大项目成功落地，临港装备制造、海洋食品产业实现突破。天眼隐形眼镜、劲美文仪家居、德友精工、杰润自控、新东方家纺等一批项目建成投产，成为经济发展新增长点。完成规模以上工业投资278亿元，较2011年实现翻番。新增规模以上农产品加工企业25家，培育省级龙头企业11家。

赣榆区拥有6所 四星级高中的县级单位，赣榆中专通过国家中等职业教育改革发展示范学校验收。创成全国义务教育发展基本均衡县，被评为省教育人才工作先进县。省优质幼儿园达50所，中考综合评估位居全市前列，高考综合成绩位列全市第二，赣中被授予“清华大学新百年领军计划优质生源基地”，各类教育发展水平不断提升。不断深化教育改革，2011年在全市率先实现教育现代化，2013年被确认为省首批教育现代化县级示范区。

2011年，赣榆区400家村卫生室通过省标准化验收，一体化管理率达100%。医疗卫生人才“双百”工程被国家医改办列为典型。计划生育率94.2%，人口自然增长率控制在5.37‰以内，为省人口协调发展先进县。 2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2011年，赣榆区文化馆通过国家一级馆验收，举办“赣榆风情”文化广场等活动95场，黑陶、木船制作工艺入选 江苏省非物质文化遗产名录，有线电视数字化整转快速推进。承办全国拔河锦标赛系列赛等省级以上赛事11场。蝉联江苏省群众文化先进县，被评为全国全民健身运动先进县。

2011年，赣榆区新增城镇就业1.2万人，城镇登记 失业率控制在2%以内。投资1168万元，建成公共 人力资源市场。企业职工 养老保险覆盖率达96.7%。新型农村社会养老保险参保35.47万人。城镇职工、城镇居民医疗保险覆盖率98%以上。新农合补助提高到每人每年200元，参合率98.6%。农村、城镇居民月低保标准分别提高到210元、245元，共发放保障金5971万元。农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年3400元、2600元，集中供养率达76%以上。发放80周岁以上老年人尊老金668万元。为3257名残疾人发放重残救助金。建设保障性住房1783套，发放住房租赁补贴98万元。

连盐铁路是赣榆有史以来第一条铁路，北起连云港市赣榆区，南至盐城北站，线路正线全长232.2公里，赣榆段长52.5公里。

截止2011年，连临高速、 204国道、242省道赣榆段建成通车,成为融入连云港主城区的快捷通道。临海高等级公路赣榆段基本完成。一个以沿海高速公路、连临高速公路为快速通道，204、310、327 国道、242省道为主骨架，区镇公路为干线，镇村公路为补充，干支衔接、四通八达的区内半小时交通圈初步形成。

赣榆港是中国沿海主要港口重要港区。赣榆北部沿海有20.3公里基岩地质海岸，水深泥少、气候适中，建港条件十分优越。港口功能逐步拓展。累计投资130亿元，建成10.4公里防波堤、10万吨级航道、4个5万吨级泊位、27万立方米罐区，口岸联检中心、金东方净水厂等配套工程投用。口岸临时开放获批八轮。开通集装箱直航干线3条，拓展液体散货等功能，累计完成吞吐量3800万吨、集装箱7.6万标箱，与本地产业关联度达65%。

赣榆区东有被誉为“江苏的北戴河”海州湾旅游度假区，南有 罗阳生态园休闲垂钓中心，西有抗日山风景区和夹谷山历史文化风景区，北有 徐福祠，中有门河银杏翠竹风情园， 塔山水库等旅游景点。

　 抗日山风景区

　　

　　

　　

抗日山是全国唯一一座以“抗日”命名的山体。赣榆是革命老区，刘少奇、陈毅、罗荣桓等老一辈革命家都曾在这里战斗过。1941至1944年抗战期间，八路军一一五师教导二旅，以及滨海军区的广大军民先后四次兴工为抗战烈士树碑建塔，抗日山由此得名。建国以来，党和政府又多次拨款修建，最终形成由纪念塔、纪念亭、纪念堂、纪念碑、烈士冢和东西墓群为主的占地600余亩的大型烈士陵园，被评为国家级重点烈士纪念建筑物保护单位、全国青少年爱国主义教育基地、国家3A级旅游景区。陵园在外观设计上与南京中山陵颇为相似，共有8个坡段363级台阶。关于363级台阶的由来，“363”的前两位数字相加是9，后两位数字相加也是9，并列起来就是99，象征着陵园内的4000多位革命烈士久久安息、永世长眠。每年清明节以及相关纪念活动期间，大量党员、群众、师生到陵园瞻仰先辈、缅怀先烈、接受革命传统教育。另外，为纪念“九一八”事变82周年、符竹庭将军殉国70周年，赣榆区联合央视新影集团共同制作了电视纪录片《抗日山》，于2013年在央视和江苏卫视等频道播出，反响热烈，并荣获江苏省“五个一”工程奖。2015年10月18日，周恩来、朱德、罗荣桓、任弼时、张云逸、黄克诚、谷牧、陈士榘等老一辈无产阶级革命家的后代来到抗日山举行“缅怀抗战烈士”活动，寄托对革命先烈的无限追思。

秦山岛旅游度假区

新城向东浅海8公里，是有“秦山古岛、黄海仙境”之称的秦山岛。秦山岛面积0.1928平方公里，长1000米、宽200米，呈狭长状，分为东、中、西三峰。岛上名胜古迹众多，有千年古亭、李斯碑、徐福井、天妃宫、受珠台、秦东门、棋子湾、古炮台等20余处主要景点，被国家海洋局列入第一批开发利用无居民海岛名录。秦山岛上有“三绝”。第一绝是秦山神路，全长2.6公里，全部由石英卵石积淀而成，是中国最长的海中大道，也是独步华夏、绝无仅有的海中奇观。踏在神路上面，犹如在水中行走、海中漫步，妙不可言。据说全世界仅在日本的宫崎县有一处类似景观，但无论是规模还是观赏价值都比秦山神路逊色不少。第二绝是将军石，在秦山岛东峰悬崖下，耸立约20米高的两座海蚀岩柱，威如将军，所以渔民也称其为“大将军”和“二将军”（今“二将军”已坍塌，唯存“大将军”）。这些石柱，不仅是连云港乃至江苏省海岛风光一绝，在全国沿海风光带中，像这样的海蚀型将军石也是为数不多、较为罕见。第三绝是海市蜃楼。只要天气条件适合，往往能在秦山岛上看到海市蜃楼奇观。

徐福祠

徐福祠原为徐福庙，始建于汉，是旧时士商农工祭祀徐福之地。1988年，为纪念秦代方士、东渡日本第一人——徐福，在金山镇徐福村北原庙址建徐福祠。徐福祠堂占地2400平方米，建筑面积132.62平方米，有门阙、院落和祠堂三部分，徐福文化氛围浓厚。

大吴山森林公园

位于黑林镇西北，面积7平方公里，海拔364.5米，是江苏 塔山湖--小塔山水库 (8张) 省第二高峰，由大吴山、小吴山等众多山头构成，佛教、道教在此修建庙宇待奉，故有玄阳寺“泰山行宫”99间仙居遗址。大吴山峰高景秀，素有十八奇观。相传唐贞观元年（627年），民女吴凤英占此山为王，殁而灵异，水旱祷必应，唐高宗于永徽六年（655年）封她为显惠王，故名吴凤山。山上有古庙、庙旁古井、“神泉”等遗迹。山中苍松古刹，幽洞怪石，红茶似火，白花似雪，其中“吴峰望日”为赣榆八景之最，倪长犀的《吴峰观日》一诗是对吴峰望日的极好描绘。此外，大吴山山前建有紫金山天文台太阳观测站，此类观测站中国仅有两座。

煎饼

煎饼是赣榆地区地方土特食品和传统家常主食，因其薄如纸、脆如酥、少水份、耐贮存而久负盛名的。多用小麦糊、面粉、黄豆粉、玉米粉、地瓜粉等为原料，借助铁质鏊子草火摊制而成，工艺讲究。食用方法有：煎饼卷油条、凉粉；煎饼卷大葱、虾皮；煎饼卷干鱼等。

赣榆粉

赣榆粉主要包括凉粉、黄粉、薄粉和白粉。凉粉主要原料是小豌豆，加水浸泡10小时左右后再磨，磨好以后，静置一段时间将油粉净出，加水放进锅里熬制而成。黄粉的做法与凉粉相同，原料是大豌豆。薄凉粉主 赣榆小吃 (5张) 要原料是豌豆和绿豆，比一般的凉粉要薄，比水稠，一般用汤勺舀吃。白粉的做法、原料与凉粉相同，只是工艺上的区别，做白粉磨浆、沉淀、过滤后，要将净粉再过滤成白色淀粉。赣榆粉适宜与煎饼、油条搭配，食用时放入酱油、香油、辣椒、蒜泥、小腌菜等调味品即可。

赣马羊肉汤

赣马羊肉汤主要是将羊骨头先投入大锅熬汤，再将新鲜羊肉与羊杂投入汤锅中煮，煮熟后沥干，然后切片放入滚开水里一氽，再倒入汤碗中，冲入滚烫雪白的羊汤水，撒上碧绿的葱花，加入椒面、花椒面、盐巴、味精等调味品而成。羊肉汤含蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素Bl、维生素B2、尼克酸、钙、磷、铁等。其性温味首，温中散寒，化滞，健腺益气，温补肾阳，对治疗虚劳赢瘦有一定功效。

糊涂

按品种分类，可分为豆沫糊涂、瓜干糊涂、地瓜糊涂、大米糊涂、粉末糊涂等。按口味又可分咸、淡两种。主要用料是水、杂粮面、大米和黄豆、豌豆、花生碎。豆沫糊涂做法简单，黄豆、豌豆、花生碎同水一起煮开，再放入大米、杂粮面，待到沸腾，小火慢熬半个钟头。

赣榆人文荟萃。古代名人有 徐福 、 胡松年、 裴天祐、 倪长犀等，近代名人有 许鼎霖、 周藩西、 朱爱周、 朱智贤、 符竹庭、 王玖兴、 朱月华、王辉、 王辅一等，当代名人有 侯勇。

2019年7月，入选国家知识产权强县工程试点县（区）。

2019年10月，入选2019年度全国投资潜力百强区。