城厢街道

城厢街道地处 江苏省 泗阳县城南郊， 盐徐高速公路北侧，2020年，同意设立城厢街道。以原众兴镇的龙门、卜湖、南园、建南、陶圩、东风、城南、小圩、联合、南门园、建华、界湖、五堆、姚圩14个居委会区域为城厢街道行政区域，街道办事处驻南园居委会境内，办公地址为意杨大道6号。城厢街道行政区域面积52.5平方千米，人口6.8万人，管理14个居委会；

城厢街道地处江苏省泗阳县城南郊，徐盐高速公路北侧，有80%以上的范围被纳入县城总体规划。城厢街道是原泗阳县老县城--桃源故城所在地，特殊的地理位置、厚重的文化底蕴 。

管理范围为：城南、南园、南门园、卜湖、陶圩、东风、龙门、联合、小圩、建华、建南等11个行政村（居）

紧紧围绕县委县政府下达的招商引资任务，大力宣传城厢不可多得的区估灶翻位和交通优势。按照“全员参与、专兼结合”的原则，组建招商办，开展专业招商、以商引商、创新招商。出台考核激励政策，充分利用各种关系，排查线索，梳理可用信息，持续掀起招引大项目、好项目热潮。邀请县招商引资行家里手就招商政策、招商经验、招商技巧进行培训和辅导，提高招商成功率。一手抓载体，迅速启动全民创业园，加快创业园道路排水管网建设步伐，力争到年底完成10万平方标准化厂房。一手抓主体。班子成员每人带一个招堡采垫档商协作组，拿出一股拼劲、狠劲、韧劲，全身心投入大项目招引一线。同时，邀请县招商引资行家里手就招商政策、招商经验、招商技巧进行培训和辅导。2012年下半年，确保完成亿元签约项目2个，开工1个。

咬定城镇建设和古城复制不让步。

一是加快规划设计方案进度。盛雄雄聘请北京炎黄联合国际工程设计有限公司南京分公司等设计单位，对城镇建设和古城复制进行高起点、高水平规划。加强与县规划部门及相关设计单位的沟通协调，督促古城复制、街道规划尽早出台。

二是择址新建行政服务中心。坚持简约的原则，整体规划，分段实施，将现在行政办公区规划建设为公园绿地，选址新建行政服务中心,按照“小政府、大服务，整合人员、集中办公”的原则，把所有政府及服务功能尽可能地整合在一起，便于百姓办事，便于工作协调。抓住当前黄金施工期，快速启动，明年7月前主体完成，2014年2月交付使用。

三是启动桃源古城复制工作。借梯登高、借力发展，深入探讨古城复制的路径、机制以及运营模式，走市场开发的路子，坚持老城和新城同步建设，老城与新城风格协调。提升改造农贸市场和街区道路，使街区路段空间更加开阔、风格更加协调、环境更加优美。利用古城遗址开阔的水体、完整的形态，开采“文化富矿”，提炼商业价值，在关键节点有选择地复制一部分古城景点，打造仿古商业街，既让悠久文化气息得以充分释放，又让特色商业街区得到充分彰显。通过古城复制，倾力打造生态文化旅游名片。

在建设全民创业园上下功夫。城厢街道办全民创业园于今年八月中旬选址确定。总体规划占地850亩，其中2012年一期启动面积330亩，涉及2家企业、23户农户、2000多棵树木及部分坟墓的搬迁和拆除。按照高起点规划，高标准建设的原则，坚持规划与清障同步、清障与配套同步、配套与招商同步。制定出台招商引资和标准化厂房建设任务分解和考核办法，积极鼓励带项目建设厂房，盖复式、多层厂房。9月份，完成树木清障、窑体拆除、场地整理，10月份完成23户拆迁和2家企业拆除搬迁，12月底，完成主干道铺设、出入口建设，开工新建标准化厂房2万平方米以上，签订入园项目3个以上。加快路网建赠盛战设，筑牢发展基础，全面提升园区的承载力和吸纳力，力争用三年时间，建设标准化厂房30万平米以上，园区年产值实现10亿元，将园区打造成全民创业的引领区、产业集聚的示范区、工业经济的核心区，为城厢加快发展注入弃寒己强劲活力。

在培植现有企业上动脑筋。本着“抓大不放小”原则，掀起全民创业热潮。依托“还巢凤”、村居干部、能人大户带头、带领创业，大力培育“三来一加”项目，带活一方经济，增加农民工资性、 经营性收入。聚力加快电器照明业、木业等产业升级和发展转型，鼓励本土企业入驻全民创业园，逐步消除“小而散”发展模式，实现“规模企业上台阶，微小企业上规模”目标。年底前，新增规模企业2家，“三来一加”项目30家。

填一阕“筑巢词”。整合土地资源，在众裴路北侧、要武砖瓦厂旧址上，高起点规划建设全民创业园，作为承接项目的主阵地，一期占地330亩。通过优化功能配套，完善基础设施，全面提升全民创业园的承载力和吸纳力。

弹一首“培强调”。帮助本土企业谋思路、解难题、促发展，鼓励企业继续加大技改投入，积极用增量投入带动存量升级，以大投入促进大产乌碑键茅出，推动“小微企业上规模，规模企业上台阶”，促进全街道工业经济跨越发展。新增强普照明和合力板材2家规模企业，新培植永胜制瓶厂和异形胶合板厂2户纳税超百万企业。

唱一首“育苗歌”。鼓励和支持“返巢凤”、村组干部民验、能人大户、大学生村官等群体，转变发展观念，带头创业、带领创业，项目不分大和小，能赚钱就行。送阳光，撒雨露，用心培育一株株创业“新苗”。今年以来，新增“三来一加”企业24家。因创业成绩突出，龙门村党支部书记苏仪被表彰为宿迁市“十大农民致富标兵”、百春锦蔬菜专业合作社社长周相民被授予“江苏省劳动模范”称号。

思路决定出路。依托城厢街道办深厚的历史文化内涵和灵动的水，在深入调查的基础上，确立走绿色增长，集约发展之路。发展定位为：古城休闲旅游，生态宜居家园、城郊新兴之城、历史文化延存。围绕定位，多极联动，相互呼应，全力建设“三大片区”，让古城焕发出青春的魅力。北（西）片，开采“文化富矿”，拟在古城复制中增加钟楼、县衙等元素，让古城更有味道，游客更加尽兴。打造成子河湿地公园，汇聚资源要素,做优休闲旅游区；南片，沿城高线，做美条堆河十里风光带；

一是抓好村庄环境整治。27个村庄环境整治提速提质，全面完成规划保留村庄道路、卫生改厕、垃圾转运体系等基础设施建设。有序推进龙门小区扩大、陶圩老街道改造和卜湖小区完善工作，不遗余力地保证城乡同质供水快速推进。

二是做好南园集中居住点建设，南园集中居住点是即将高标准打造的三星级康居示范点，居住点规划建筑总面积10.3万平方米，可容纳549户居住，一期占地约89亩。建筑风格注重统一性、整体性和协调性，着力打造一个设施齐全、服务配套、生态优美、适宜人居的示范小区。

三是办好废旧物资交易市场。以规划为龙头，建设为重点，管理为关键。结合“平原林海·美好乡村”建设，以整治城南废旧门窗市场为切入点，建设全县最大的废旧物资交易市场，一期规划占地300亩。涵盖废旧门窗、金属、塑料、家用电器等，开展多体二手交易市场，实现资源再利用。计划10月份确立建设主体，12月份完成主干道建设，明年5月份投入运营。

四是管好镇区秩序与环境。充实城管、环卫人员力量，形成“横向道边，纵向到底，全面覆盖”的长效管理网络。落实属地管理制度，明确各村居书记为第一责任人，结合规划布点村庄的要求，严格控制危房翻建、插建的审批手续，严厉打击未批先建等违建行为。

加强3000亩现代农业示范方的建设与管理，培植市级农业产业化龙头企业1个，完成3000万元以上农业招商项目1个。结合 土地增减挂钩和万顷良田工程，积极进行整镇推进土地流转，加大劳动力转移力度，让更少的人种更多的田，得更多的实惠。

一是大力发展现代农业。以高效、优质、生态、有机为方向，以基地化建设、企业化经营、规模化推进为抓手，围绕生态农业进行规划，以市级农业龙头企业为目标， 大力扶持百春锦蔬菜专业合作社等合作组织的扩张，做大做响有机蔬菜。依托3000亩现代农业示范方，推动土地流转规模，扩大优质稻麦生产基地。

二是着力加强农田基础设施配套。瞄准成子河航道和成子河公路开工建设的契机，加快建设高标准农田示范区。

三是合力壮大 村级集体经济。拓宽村集体经济创收途径，三年内，各村居集体经济收入均超20万元。

为进一步凸显街道主体地位，优化资源配置，形成多主体的发展格局，我县决定撤销来安、城厢、史集三个社区，并分别更名为街道办事处。 2012年1月28日，在全县目标管理总结表彰大会上，来安、城厢、史集街道办事处正式揭牌。

中共江苏省泗阳县城厢街道办事处党工委书记--倪海丽