碧里乡

碧里乡，隶属于福建省福州市罗源县，位于罗源县东部沿海，罗源湾北岸，与连江马鼻、坑园隔海相望，距罗源县城仅20公里。现辖12个行政村。海岸线长47公里，海阔山多，耕地少，是个典型的沿海渔业乡镇，海洋经济占全乡经济总量的80%以上，纯渔业村11个。

2017年，碧里乡行政区域面积10008公顷，常住人口15739人 。

碧里乡位于罗源县东部沿海，鉴江半岛上，距罗源城关20千米。辖12个行政村。境内有施家坪万亩林场，双贵山悬岩石窑中藏有匹岩寺。

1958年置碧里公社，1984年改乡。1997年，辖碧里、西洋、廪头、溪边、牛坑、廪尾、新沃、濂沃、吉壁、先锋、牛沃、梅花12个村委会。

碧里乡岸线资源得天独厚，进港条件十分优越，47公里的 海岸线分布着

众多的天然良港，其中深水岸线长20公里，可建l-30万吨级码头泊位60多个。主要水产养殖项目及规模有：网箱 养殖1.5万箱， 鲍鱼笼养5000箱，海带3000亩， 紫菜2500亩，龙须菜1000亩，太平洋牡蛎吊养1500亩。近年来，水产品加工也得到了较快发展，海洋经济的整体效益不断提升。2004年全乡海产品总量达5.9万吨，产值达3.5亿元，均居全县首位，是罗源县乃至闽东北地区重要的水产养殖基地之一。

碧里乡已确立作为福州建立东南沿海主枢纽的核心部分加以重点规划建设。起步工程狮歧3万吨码头主体工程已竣工，可望上半年正式通航。2个5万吨级码头己开工建设，15万吨级 码头已上报审批。作为罗源湾开放开发的前沿，来碧里越来越受到海内外客商的关注。鲁能集团、马尾造船厂、台湾、东南亚等一大批海内外知名财团纷纷前来考察，鲁能火电厂、马尾造船厂等大型项目正着手开展前期工作，一大批能源、制造等临港项目也将跟进。罗源湾北岸正逐渐成为海峡西岸的投资热土。

为积极配合港口开发建设，碧里乡加大了水电路等基础设施建设的投入。开通了硫港 公路，建成40公里乡村公路，基本实现路面硬化，建成3.5万伏变电站，目前正配合县里抓好11万伏变电站的筹建。架设了贯穿全乡12个行政村的高压 电线，供电质量得到了有力的保证。碧里乡现有两座小(一)型水库，总库容达250万方，基本满足现有全乡居民生产 生活用水。碧里乡正全力配合县里抓好上娄洋，坑里、前洋水库等后续水源项目的筹建工作，以保证将来港口建设及工业项目的用水需要。

福建省重点建设项目德盛镍合金及配套煤气 项目，位于罗源县碧里乡的罗源湾金港工业区，是我国首家引进 乌克兰专利技术，利用进口红土镍矿，采用进口先进技术设备冶炼镍合金的项目。该项目年产镍 合金92万吨，总投资26亿元，于2005年开工建设，预计2009年建成投产，达产后每年可新增产值近百亿元，将成为国内最大的镍合金生产企业。罗源湾是省级经济技术开发区、临时一类通商口岸、台轮停泊点、对台贸易点和全国首个国土综合开发整理示范区。

突出港口联接产业效应，大力发展临港工业，壮大工业规模，初步形成了冶金、建材、轻工食品、机械制造、船舶修造等主导产业。亿鑫钢铁一期已全面投产，2007年实现产值12.4亿元；二期项目投资约6亿元，项目用海已于2008年2月由省政府批准，2009年年内可建成投产，届时年生产钢铁能力可达到150－200万吨。时代包装第一条生产线投产，年产3.8万吨BOPP 薄膜，年创产值6亿元，。三金钢铁完成企业重组

码头建设方面：狮岐3万吨级多用途码头运营良好，完成货物吞吐量135万吨，投产当年就突破设计运力，实现当年营利；碧里作业区4#、5#两个5万吨级码头，陆域施工已完成 工程量约70%，主体施工完成工程量80%，年底具备靠泊条件；将军帽作业区15万吨级（兼靠30万吨）散货码头已通过国家发改委核准，码头后方陆域部分已动工， 计划2009年建成投入使用；碧里作业区6#、7#两个5万吨级泊位已签订投资协议。港区配套方面：口岸通关中心大楼已动工建设，疏港公路已完成高速公路出口至碧里段建设，碧里至将军帽段已基本完成前期工作，计划上半年动工建设；温福铁路罗源段建设进展良好；港区供水管网进一步延伸，完成迹头至碧里中桥管道埋设，省水利厅批准近期15万方/日和远期40万方/日引水规模的“西水东调”项目正抓紧前期工作，建成后将满足罗源湾长期大开发、大发展的用水 需求。同时，与港区相配套的各个工业区基础设施日益完善，罗源湾项目承载能力不断提高。

一、承办单位

罗源湾开发区管委会

二、建设条件

罗源湾开发区是经省政府批准成立省级经济技术开发区，该区位于罗源湾顶部，可供招商开发土地达5万亩。开发区与罗源湾港区形成一体，同三高速公路和福温铁路穿越区间，具有良好的交通条件。

三、建设规模、内容及经济效益评估

1、罗源湾金港工业区投资项目

罗源湾金港工业园区拥有1万亩国有土地，适合大型工业项目落地。鼓励高新技术入园，重点支持化工新材料、精细化工等项目，优先鼓励发展 轮胎、 纺织、制鞋等产业配套项目。

2、罗源湾开发区标准厂房建设

项目占地面积150亩，厂房面积5万平方米。建设内容为单层轻钢结构厂房和多层 钢筋混凝土厂房，并配套建设厂区道路、供水、供电及绿化。项目总投资3500万元。

3、罗源湾污水处理厂

区内尚无污水处理厂。主要建设内容包括污水处理厂区工程、污水管网和 污水提升泵站等。建设日处理污水近期5万吨、中期10万吨、远期15万吨的污水处理厂，污水经过处理达到二级处理深度。项目总投资19950万元。估计投资回收期为10-12年。

4、罗源湾开发区员工公寓

项目占地面积50亩，建筑面积5万平方米，可容纳员工13000人。建设内容为5层钢筋混凝土结构普通公寓13座，高级公寓10座及配套建设员工食堂、公共澡堂、文化娱乐中心、购物中心等。项目总投资5359万元。

5、罗源湾星级酒店

建设集商场、写字楼、 宾馆、 酒店、娱乐厅为一体的多功能综合性现代化星级酒店。项目总投资5000万元。投资回收期8年。

四、合作方式：独资或合资

一、承办单位

福州市港务局罗源分局

项目负责人：邓坤

二、建设条件

罗源湾港区是 福建省重要港口建设项目，2000年被省政府确定为福州港深水外港，2004年度确定为海峡西岸经济区主枢纽港，《罗源湾港区总体规划》已通过审批。罗源湾具有得天独厚的建港条件。海湾面积220平方公里，湾内纵深28公里，横宽14公里。北岸线全长25公里，可开发的深水自然岸线达18公里，可供布设73个深水码头和泊位，依次分为狮岐港区、碧里港区和将军帽港区。罗源湾港区已建成1个3万吨级码头，鲁能集团公司投资建设的2×5万吨级码头正在动工建设，港区疏港公路已通达碧里港区。

三、建设规模与内容

1、罗源湾港区碧里作业区6#泊位5万吨级集装箱码头建设5万吨级集装箱码头及相应配套设施，码头设计年吞吐能力为35万标箱，码头长度375米。陆域 面积20万平方米，堆场能力2万TEU，仓库面积5万平方米。码头前沿拟配备50吨H/A型装卸桥2台。水平运输：40英尺集装箱牵引车10辆、半挂车10辆、叉车3辆。工程总投资估计为人民币5亿元。据财务分析：

①财务内部收益率：12%

②经济内部收益率：13%

③投资回收期：10年

2、罗源湾3万吨级杂货码头

拟建3万吨级杂货码头泊位1个，码头长度按3万吨级船舶考虑，水工结构受力及水深按5万吨全集装 船舶要求；吞吐量80万吨/年。项目总投资19953万元。投资回收期约10年。

3、罗源湾深水港物流中心

依托福州港罗源湾深水外港，建设港口货物吞吐和中转集散地。定位为区域性的综合物流中心，设置物流管理、信息服务功能区，保税仓储、临海工业服务功能区，进出口中转分拨配送功能区。项目总投资15000万元。投资财务内部收益率税前为21.28%，税后为17.15%，投资回收期7.5年。

4、罗源湾港区进港铁路、疏港公路及供水、供电等配套工程，均列为招商 项目

四、合作方式： 独资、合资、合作等。

碧里乡全力推进精神文明建设，促进社会事业全面发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，乡村文明程度明显提高。实施科教兴乡战略， 科技、教育、 文化、卫生、体育、计划生育、环境保护等社会事业蓬勃发展。集中办学试点校园配套设施逐步完善，创造了良好的育人 环境。高度重视社会稳定工作，加强领导，落实责任，形成齐抓共管，协调配合保稳定的工作格局。有针对性地制定和完善工作预案，及时排查调处各种社会矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾和突发性群体事件，切实加强对重大工作的协调力度。

碧里乡深入开展法制教育，进一步增强全民的法制观念和 法律意识，有力地促进了“依法治乡”和“以德治乡”的进程。深入开展“平安碧里”创建活动，把创建平安工作摆上重要议事日程，与经济工作同部署，强化领导，落实措施，强化宣传，形成共识，建立乡村联防机制，加强对碧里保安中队管理，对企业，人口居住、外口集中的集镇中心地段，进行夜间保安徒步巡逻，社会治安综合治理不断加强，知晓率和满意率不断提高，碧里乡上下形成了各部门齐抓共管，社会各界支持，广大群众积极参与的良好创建氛围。依法严厉打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪，加大了对“六合彩”以及黄、赌、毒等社会丑恶现象的打击力度。严格按照县“十三项”安全专项整治要求，定期或不定期召开安全生产专题 会议，研究部署安全工作，进一步落实安全生产责任制，经常性开展 矿山、企业、学校、 交通、易燃易爆品专项安全检查，发现隐患及时整改。

碧里乡大力开展矿业秩序整顿工作，召开大会部署落实各项措施，并与各矿山业主以及各村各部门签定责任状，联合公安、土地等部门实行每周巡查制度，确保不发生无证开采、盗采现象。通过各项措施落实到位，有效杜绝各类安全事故发生。认真落实初级卫生保健，推行医疗体制改革，提高服务水平，进行全面彻底的卫生整治，农村卫生状况和农民的保健意识得到了提高。认真开展新型农村合作医疗工作，碧里乡农民参合率达到80%，居全县前列。大力开展防控禽流感工作，与各村、各部门签定责任状，切实做到“村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”，确保不发生禽流感疫情。认真落实计划生育工作目标管理责任制，促进计生工作不断走向规范化、制度化的管理轨道。国防 教育、国防后备力量建设进一步深化，超额完成县下达的征兵任务，被福州市评为“征兵工作先进单位”，为全乡的经济社会发展创造了一个安定，团结，公平正义、安定有序的文明社会环境。

碧里乡从规范农村 党员干部行为入手，积极探索建立农村惩防腐败体系。这一体系包括干部选任、 教育、管理、监督、奖惩五个方面，贯穿于事前防范、事中监管、事后惩戒的全过程，涵盖了村务工作的各个环节，逐步形成了一个点面结合、层层联动的惩防网络。

通过明确任职条件、规范配备职数、严格选拔程序，切实把好干部入口关。

建立完善农村党员干部廉政教育机制，不断提高农村干部的综合素质，加强自律意识。

围绕党员 领导干部廉洁从政的若干要求，结合农村工作实际，制定出“十不准”，使村务工作有章可循，有制有依。

主要加强三个方面的监督：首先，通过强化职能作用

，落实“ 农村财务双代管”、财务审计和重大事项报告制度，强化自上而下的监督；其次，通过加强基层民主 政治建设，完善村务公开、民主决策、民主理财和村干部廉政述职制 碧里乡 度，落实 村民自治，强化自下而上的监督；再次，通过制定“两委”班子议事规则，坚持“两委”班子联席会，强化班子内部监督。