程海镇

程海镇位于云南省 丽江市永胜县城南部，距 永胜县城41公里。其东与 东山乡接壤，南与 期纳镇相邻，西与顺州板桥乡交界，北与梁官镇毗邻。镇域面积443.86平方千米，辖星湖、季官、海腰、马军、东湖、凤羽、河口、潘莨、兴仁、兴义、吉福、莨峨12个村委会，77个村民小组，除吉福、莨峨两村为山区、半山区外，其余10个村委会均在程海坝区。

程海镇 程海镇属南亚热带气候，镇政府所在地海拔1530米，年均气温18.5℃,年均降水732.4毫米，气候温和、光热条件充足、土壤肥沃，适宜农作物生长。程海镇域总面积443.86平方千米，辖星湖、季官、海腰、马军、东湖、凤羽、河口、潘莨、兴仁、兴义、吉福、莨峨12个村委会，72个村民小组，吉福、莨峨两村为贫困山区，其余10个村委会均在程海坝区。程海镇常住人口43893人（2017年）。程海镇境内的滇西北高原明珠--程海湖,是云南省9大高原湖泊之一,也是世界三大自然生长螺旋藻的湖泊之一。水域总面积77.2平方公里,蓄水量17.8亿立方米,平均水深23.7米,湖水温度17.6-27.5℃。目前，程海东南岸己建立了施普瑞公司螺旋藻养殖厂等5家厂家，成为世界上最大的螺旋藻养殖基地。年产藻粉1000多吨，并研制生产了螺旋藻干粉、片剂、胶囊、饮料、化妆品等螺旋藻系列产品，远销国内外。程海湖内生长的鱼，种类繁多、味道鲜美。土著鱼有鲤鱼、红翅鱼、白鲦鱼、丁钩鱼、小花鱼、鲫鱼等20多种。还盛产银鱼，每年仅干银鱼产量可达到200多吨。程海天然的自然湖泊景观，是发展旅游业的理想之地。程海之南的毛家湾是伟人毛泽东先祖父的客籍地，目前，永胜毛氏宗祠的恢复重建已经全面竣工，有较好的人文环境。

程海镇位于云南省永胜县南部。东与东山乡接壤，南与期纳镇相邻，西与顺州乡交界，北与三川镇毗邻。面积443.86平方千米，常住人口43893人（2017年）。辖星湖、海腰、崀峨、兴仁、兴义、潘崀、吉福、河口、凤羽、马军、季官、东湖12个行政村，72个村民小组。吉福、崀峨2村为贫困山区，其余10个行政村均在程海坝区沿湖而居。镇政府驻王官村，海拔1530米，距县城46千米。属南亚热带气候，年均气温18.5℃，年均降水732.4毫。祥宁公路贯通南北。

1960年设星湖公社，1962年属期纳区，1969年设星湖公社，1984年改区，1988年更名程海乡。1997年，面积472.3平方千米，人口3.8万，辖星湖、海腰、吉福、莨莪、河口、东湖、季官、凤羽、马军、兴仁、兴义、潘莨12个行政村。2000年撤乡设镇。2017年，行政区域面积443.86平方千米，常住人口43893人。

530722106：～201星湖村 ～202海腰村 ～203莨峨村 ～204兴仁村 ～205兴义村 ～206潘莨村 ～207吉福村 ～208河口村 ～209凤羽村 ～210马军村 ～211季官村 ～212东湖村

境内程海湖是云南省9大高原湖泊之一，世界三大自然生长螺旋藻的湖泊之一。地处程海大断裂带中段，形成于1000多年前的沉陷大地震。明代中期以前，湖水南流30多千米汇入金沙江，形成程河水系。之后，由于水源减小枯竭，湖水下隆，渐渐成为封闭式内陆湖泊。湖面现呈现狭长形，南北长18千米、东西宽约4.5千米、水域总面积77.21平方千米、蓄水量19.8亿立方米，平均水深25.7米，最大水深35米，湖面海拔高1501米、湖水温度17.6—20.5℃之间。水产资源丰富，鱼类种多。

程海镇位于永胜县城西南45公里，辖12个村委会，72个自然村，总户数9820户，常住人口43893人（2017年），集汉、彝、傈粟、回族等民族。东与东山乡接壤，西与板桥乡相邻，北与梁官紧连，南与期纳镇毗连，总面积443.86平方千米，海拔1530米。

2003年，程海镇有9821户41428人，其中农业人口39755人，占总人口数的96%，非农业人口1519人，外来人口46人，少数民族（彝族）4407人，占人总数的10.7%。全镇耕地总面积为36937亩，占土地总面积的5.2%,其中水田20616亩,旱地16321亩,人均占有耕地0.92亩。粮食总产量达1390.9万公斤，人均有粮339公斤。各类畜禽存栏数135699头(匹、只)。出栏数100634头（匹、只）。肉产量达1649吨。全镇农村经济总收入5159万元。农民人均纯收入930元。渔业产量达1300吨（其中鲜银鱼1000吨、土著鱼300吨），实现渔业产值1040万元。2003年末，全镇共有各类个体企业1296户，从业人员3376人，乡镇企业总产值5385万元，缴纳税收103.7万元。实现地方财政收入135.6万元。沐浴着改革开放的春风，程海镇社会稳定、经济发展、人民安居乐业，呈现出欣欣向荣的景象。程海镇镇人民政府带领全镇各族人民群众实现了“十一五”的良好开局，踏实苦干，积极应对，夯实发展基础，增强发展后劲，不断提高人民生活水平，加快了产业结构调整步伐，推动了经济与环境、人口、资源全面协调发展，努力构建和谐发展的新程海。基础设施建设、农业产业发展、农村城镇化建设、生态治理、社会主义新农村建设等工作有了新发展、新突破。2007年，农村经济总收入达9832万元；农民人均纯收入1303元；人均有粮420公斤。

2009年概况

2009年，全镇农村经济总收入14927万元，完成地方税收收入285万元，比上年增收125万元，增长78.5%。农民人均纯收入3070 元，比2008年增长21 %；粮食播种面积63568亩，粮食总产量16601吨，比2008年稳中有升；蔬菜种植面种15811多亩，实现产值4743.3多万元。

完成了投资近143.9万元的财政奖补“一事一议”项目，财政奖补资金达66.2万元，有效地改善了十个村民小组的村内道路，新农村建设取得了进一步发展；完成了投资 65.6万元实施了208户民居地震安全 项目，实施了93万元的农村危房改造项目，改善了村民的居住环境；完成了投资120万元的东大河小流域治理项目，防止了流域范围的水土流失；自食其力，投资水泥300吨，完成了冬春水利建设工作，确保沟渠畅通；投资1984万元的海东公路油路改造项目，已完成了设计；投资700万元的农业综合开发项目已进入实施阶段，目前120亩的水果种植示范园区进展顺利。

2009年种植烤烟3560亩，交售烟叶11785担，烟农收入达861万元，烟叶税收入177万元，比上年增加65万元。二是在沿湖种植水果2080亩，已收到明显效果，产值近1000万元。三是加强动物防控工作，养殖业有了较大发展，全镇生猪存栏22200头，出栏14490头。四是做优冬早蔬菜，打造特色品牌，冬早蔬菜种植面积15811亩。五是扩大核桃、膏桐、蓝桉种植面积，推动林产业可持续发展，种植核桃3800亩、蓝桉240亩、膏桐3000亩。

程海镇在充分利用程海文化底蕴深厚，群众文体活动蓬勃发展的基础上，不断加强群众文体活动队伍建设，积极推进农村精神文明建设，初步形成了覆盖全镇的群众文化网络组织。目前，全镇有42支中青年文艺演出队，24支老年文艺队，队员1300余人，门球队1支，队员10多人，8支洞经古乐演奏队，11支舞龙队。全镇建有3块门球场、1块篮球场、11个乡村文化活动室。每逢节假日，广大群众便自发组织，开展篮球赛、舞龙、老年门球赛、文艺表演等群众喜闻乐见的文体活动，采取群众自编自导、广泛参与的方式，在自娱自乐的同时，向群众宣传党的路线、方针和政策，使广大群众在欢声笑语中受到社会主义精神文明教育。

程海镇现有26所完全小学，6个一师一校点，6所农村初级中学。现有小学教学班192个，中学教学班38个；小学在校生4535人，中学在校生2208人；在岗教职工393人（其中小学262人，中学131人），中小学教师学历合格率为94%和99%。近年来，随着“科教兴镇”战略思想的进一步确立，程海镇党委、政府把教育摆在优先发展的战略地位，教育事业取得了长足的发展，取得了令人注目的成绩：1999年实现了“两基”目标；三所中学均建立了农村现代远程教育、微机室和多媒体教育，26所小学和3所中学均建立了教学光盘播放点。现代科技和传统教育手段的有机融合，为程海教育注入了新的生机和活力，不仅大面积提高了教学质量，而且初步构架了现代教育的框架，为以后信息教育的发展奠定了较好的基础。不断加在教育资金的投入力度，加快小学校点布局调整和学校信息化建设步伐，改善办学条件，提高教学质量。立足当前实际，着眼未来，全面推进和普及九年义务教育，巩固“两基”成果。坚持“德育为首、五育并举”的方针，加强内部管理，注重提高中小学适应社会的能力。星湖中学从2001年至2006年，连续六年中考全县第一，2000年获省级先进德育单位，2002年荣获普九先进集体，2006年荣获云南省“五四”红旗团支部。东湖小学、星湖小学获市级文明单位。

2006年程海县被列为新型农村合作医疗扩点县之一，全镇干部群众为之雀跃，积极投入到新型农村合作医疗的宣传、筹资及运转工作中，至2007年1月15日止全镇共参合32162人，其中特困人口参合168人，参合户数8367户，参合率81.05%，筹资1608100元，其中农民个人缴纳320740元，民政补助880元，中央和省级配套资金1286480元。程海镇下设12个村级卫生室，从业人员84人，其中，有36个村医承担防疫保健工作，个体医4人。程海镇卫生院共有职工31人，有医疗用房1182平方米，职工用房1207平方米，设有病床20张。设有科室：一、临床科室：内、外、妇、产、儿综合科；二、医技科室：B超、放射、检验科室；三、职能科室：院办、财务后勤、防保、药房。截止2007年6月25日全镇参合农民总就诊人次41780人次，其中县外住院48人，占总住院人次的23.00%，镇卫生院住院159人，占总住院人次的77%。镇卫生院门诊2662人，次占总门诊人次的6.50%，村级门诊38911人次，占总门诊人次的93.50%。总医疗费用1446859.04元，其中县外住院费用479872.06元，占总住院费用的73%；镇卫生院住院费用185661.10元，占总住院费用的27%；住院总费用665533.16元，占总医疗费用的46.00%。镇卫生院门诊费用72519.50元，占总门诊费用的9.30%；村级门诊费用708806.47元，占总门诊费用的90.70%；门诊总医疗费用781325.97元，占总医疗费用的54.00%。总减免费用433107.09元，其中县外住院减免107207.40元，占总住院减免费用的54%；镇卫生院住院减免91118.35元，占总住院减免费用的46%；总住院减免费用198325.75元，占总减免费用的45.80%。镇卫生院门诊减免17621.30元，占总门诊减免费用的7.50%；村级门诊减免217160.04元，总门诊减免费用的92.50%；门诊总减免费用234781.34元，占总减免费用的54.20%。县外住院每人次平均住院医疗费9997.33元，镇卫生院每人次平均住院医疗费1167.67元；镇卫生院每人次平均门诊医疗费27.50元，村级每人次平均门诊医疗费18.21元。

2007年初步选定业务素质及业务水平过硬、在群众中有较高声誉的43家村级定点医疗机构，从业人员共43人，其中，大专学历1人、中专学历39人、老乡医3人、助师1人；并与其签定服务协议书。同时开展对所选定的43家村级定点医疗机构的4次培训，经过培训所选定的43家医疗机构从业人员能正确书写处方、填写医疗证及登记表册，能正确按减免比例减免和解释“新农合”政策。经市人大、市合管办、县人大、县合管委、镇合管委、镇合管办的多次督察未发现有违反“新农合”政策的有关情况。

程海镇位于祥宁二级沿线，公路穿镇而过，通镇里程为27公里，98%的村委会已经基本实现通村公路；镇内有莨峨水库，蓄水量分别为1080万立方米，为全镇2.5万多亩农田提供生产用水，村内有蚂蚁坪、红海子、红坟、马家坟、毛家箐等6个小型水库蓄水量43.1万立方米；有赵家坟、老马桥等7个小型水库，畜存量34.9万立方米。主要灌渠有东达沟、南大沟和西大沟，通过多年的水利基础设施建设和目前正在建设的血防水利工程，为完善修复各主渠和支渠的建设起到了积极的作用；建有村级文化活动室11个，建有沼气池4670口，普及率达48.3%；全镇安装固定电话3120部，移动电话覆盖全镇；学校29所，在校生6743人，适龄儿童入学率达100%。

程海镇紧紧围绕“两山种植烤烟、沿湖发展渔业，周边做优做强冬早蔬菜”的发展思路，团结一心，齐心协力，把产业结构的优化和调整作为农业增效、农村稳定、农民增收的重中之重来抓，农业产业得到加速推进，高效益、品牌化、集约型农业特色日趋明显。

严格执行“两控”政策，狠抓“科技兴烟”战略，提高烟叶质量和质量，2007年吉福、莨峨两个村委会烤烟种植面积3100亩，收购上等烟叶7586担，烤烟产业真正成为山区人民脱贫致富的一项重要支柱产业。

从“永胜县程海新华蔬菜技术经济合作协会”为龙头，引进外商，积极发动群众“协会+基地+农户+市场”的产业化发展之路，借助气候温和，无霜期长的优势，冬早蔬菜产业得到较快的发展，全镇种植冬早蔬菜11871亩，产值3561万元。

通过改良品种，推广科学养殖，加强防疫开展养殖培训，全镇畜牧业有了较快发展，2007年大牲畜存栏1520头，猪存栏7747头，肉产量77.47吨，畜牧业产值232.41万元。

程海镇认真贯彻落实县委、政府加大劳动力转移的有关会议精神和安排部署，积极与县就业局、县阳光办公室合作，紧密联系施普瑞、银海、蓝宝、永保、茂鹤砖业等个业，合理转农村剩余劳动力，充分开发和利用人力资源，实现农村劳动最大限度的就业。通过产业带动企业带动基本形成了管理规范，流动程序、多元化转移输出农村富余劳动力的新格局。到2007年末程海镇共输出劳动力3587人，其中出乡285人，出县1115人，出省2109人，出国78人，增加农民收入1076万元。

程海镇立足资源优势，选准突破口，积极开发程海湖这个自然品牌，扩大对外招商引资和对外宣传力度，积极宣传程海独特的自然风光和优秀的民族文化，加大基础设施的建设力度，保护和继承刀杆节文化，挖掘和打造毛氏文化，为旅游业的发展营造良好的氛围。

程海镇境内有著名的滇西北高原明珠--程海湖,是云南省9大高原湖泊之一,也是世界三大自然生长螺旋藻的湖泊之一。水域总面积77.2平方公里,蓄水量17.8亿立方米,平均水深23.7米,湖水温度17.6-27.5℃。目前，程海湖东南岸有施普瑞公司螺旋藻养殖厂、兰宝公司、银海公司等3家螺旋藻生产企业，成为世界上最大的螺旋藻养殖基地。年产藻粉500多吨，并研制生产了螺旋藻干粉、片剂、胶囊、饮料、化妆品等螺旋藻系列产品，远销国内外。程海湖内生长的鱼，种类繁多、味道鲜美，有鲤鱼、红翅鱼、白鲦鱼、小花鱼、鲫鱼、银鱼等20多个品种。程海湖之南的凤羽毛家湾是伟人毛泽东先祖父的客籍地，有较好的人文环境，加之程海天然的自然湖泊景观是发展旅游业的理想之地。

一是按照“生产发展”的要求，加快农村经济发展，大力发展特色产业和优势产业。按照“把推进农村经济发展作为我们党执政兴农的第一要务”的要求，以“跳出农业抓农业”的理念，坚持“抓龙头、带农业、抓科技兴农业、抓基地扶农业、抓市场活农业的发展思路，”按照“增收调结构，提质增效益的要求，把烤烟产业和后续产业作为带动永北农村经济腾飞的“双翼”，做大、做强烤烟产业，并积极引导各种烟区发挥其作用，使全镇的烤烟产业着“一村一品”的专业化种植、信息化生产、组织化流通、品牌化销售的方向发展；积极改良经济林果品种结构，稳步培育和发展一批新兴后续产业，积极探索农产品粗、深加工提质增效，总之，通过产业化来提升农业，为社会主义新农村建设提供物质保证。二是按照“生活宽裕”的要求，拓宽农村增收渠道，切实增加农民收入。按照社会主义新农村建设的要求，全面启动社会主义新农村示范行动，作为农村经济发展的主要工作措施，继续推进“一村一品”，实现增值增效；继续把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一大战略来抓，发挥城镇化农村经济带动作用，加强以特色农产品为依托的专业市场和粗深加工建设，同时积极提升农业产业层次，把小规模集合成大产业，把小生产连接到大市场，推进农业产品由速度、数量型增长向数量、质量、结构、效益并重型转变，加快现代农业发展，促进农民增收；重视劳务输出，把农村富余劳动力转移作为一个大产业来抓，借鉴企业、非公经济产业发展典型经验，积极培养特色产业带动型，市场流通整活型，企业培育转移型，非公经济能人型等乡土人才，优化人力资源，使人力资源变人力资本，用现代农业科技知识武装现代农民，发展劳务经济，为农民增收培养新型农民。

三是按照“村容整洁”的要求，强化生态、能源建设，抓好生态环境建设，实施可持续发展战略。牢固树立“人民村镇人民建，建好村镇为人民”的环境改造意识和美好家园建设意识，动员群众人人出力，共同参与新农村建设。从解决农民要求最急迫、最直接受益的问题入手，加快小城镇建设和整治市容市貌和治理脏、乱、差现象，提高文明卫生城镇创建水平和积极开展以改水、改路、改厕和治脏、治乱、治差等为主要内容的“三改三治”工作，整治村庄环境，建设清洁家园；切实保护好生态公益林，继续推进封山育林、退耕还林、天然林保护等工程，巩固生态建设成果；加大小流域综合治理力度，绿化荒山，防治洪涝泥石流综合治理的建设模式；在全镇大力推广沼气、煤等替代能源建设及节能技术的使用，切实加快农村能源建设，缓解生态压力，构建环境友好镇，环境美化村。

四是按照“乡风文明”的要求，切实加强精神文明建设，倡导健康文明新风尚。按照先进文化前进方向的要求，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗，自力更生的传统美德。深入开展“十星级文明户”、文明村、文明社区、文明小城镇等创建活动，组织开展“树文明乡风、建社会主义新农村”为主题的教育活动；全面推进“平安乡镇”、“平安村寨”等创建活动，大力加强治安管理，净化社会风气。建立乡风文明建设的激励机制和长效机制，促进农村形成文明向上的社会风气。五是加强农村基层组织建设，为新农村建设提供坚强组织保证。进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，扎实推进“四级联创”活动和深入实施“云岭先锋”工程，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，提高党员和基层干部的素质，加强基层领导班子建设、党员队伍建设和党员教育管理，发挥好“五好五带头”的战斗堡垒作用和先锋模范作用；继续做好农村困难老党员“3+1”结对帮扶活动，切实解决困难党员的实际问题，把党员先进性教育活动的实质和意义落实到广大党员中去，把思想统一到建设社会主义新农村的要求上来，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力；继续抓好各村委会干部的教育培训工作，提高村干部素质，充分发挥基层党团组织在社会主义新农村建设中的积极作用。