张滩镇

张滩镇地处汉江南岸、黄洋河 与汉江的交汇处，距安康中心城市5公里。

全镇共有16个行政村，172个村民小组，7860户，30528人，共有耕地15088亩，国土总面积51平方公里。

境内316国道和十天高速穿越而过，2007年全市率先实现村村通水泥路；目前境内路网交汇相连、交通十分便利。

张滩镇，安康市城区未来绿色生态产业科技新城。

张滩镇隶属于陕西省安康市汉滨区，地处安康城东郊。有16个行政村，172个村民小组，7860户，30528人。

张滩镇下辖16个行政村：张滩村、汪岭村、 后堰村、 王湾村、双井村、奠安村、立石村、兰沟村（村村乐兰沟村站）、邹坡村、 徐庄村、余湾村、田湾村、 东沟村、 安沟村、 响水村、 石门村。

自古以来，这里就有南接新城，北连关庙的“舟楫之便”。国道与镇内的张青、张坝两条乡级公路相连。

襄渝线、阳安线、西康线、在建的西康高速公路均与汉江关庙大桥相连，境内还有停泊机动船码头3个。

张滩镇基本形成了全市一流的公路的交通运输网络。

张滩镇土地肥沃，物产丰富；四季分明，雨量充沛，气候温和，农副产品十分丰富。

历来是粮食主产区域，春季玉米绿油油，油菜花给百里山川披上金黄；夏季麦浪滚滚；秋季稻谷飘香；冬季烤自产富硒红薯，分外甜香。

张滩镇的富硒生态蔬菜在安康市场二分天下，肉禽蛋产品约占安康市场的30%，是安康富硒农副产品半边天。

张滩镇，安康市、汉滨区农业科技示范园镇。

张滩镇基础设施好，电力充足，水资源丰富。

有流域面积在50平方公里以上的河流两条，近百口堰塘，千余口水窑；程控电话、移动通讯覆盖全镇。

近几年张滩镇依靠资源优势，发挥城郊农业的特色，着力走“兴商富镇”之路，围绕“菜、畜、姜、桑”优势产业，狠抓技术引进，科技投入，促进了全镇经济社会的全面发展。

近年来，镇党委政府一班人牢固树立以项目建设促发展的意识，通过跑项目、抓项目，较好的解决了群众吃水难、行路难等基础民生问题。

先后招商引进了江南液化气公司、宏泰砼业、长盛页岩砖厂、银华塑料袋编织厂等资产过千万的企业4家，累计完成招商引资8200万元。

2011年，全镇工农业总产值31000万元，其中农业总产值8910万元、工业总产值22090万元；累计发展个体工商户350户，个私企业248家。2011年，全镇农民人均纯收入达到5223元。
　　根据安康市十二五总体规划，市上将先后启动城区防洪堤工程和黄洋河湿地保护工程建设；张滩片区将承载中心城市的生态疗养、商务旅游等主体功能。

新一届镇党委政府班子提出了：

——抢抓城市西进东延、开发东坝、张滩片区的良好机遇，以“一镇三社区”为主线（即余湾社区、田湾社区、奠安社区），扩菜、优果、强牧、兴旅游、拓展劳务；

——努力打造“四大园区”（即以奠安、双井为核心建生态旅游园区;在黄洋河北岸以王湾、后堰、张滩为核心建生态农业园区，大力发展名、特、优设施蔬菜。

张滩镇力争建成安康城区蔬菜集散基地：

——以兰沟、田湾为核心建成小杂果园区；

——以东沟为核心建成生态林业园区；

——强力实施陕南移民大搬迁政策，促使有条件农户进城或到社区落户，实行封山育林）；

——抓产业、建社区、强服务、惠民生；

努力实现现代农业、休闲旅游和城镇化“三大突破”，加快推进三化进程，力争用3至5年时间，将张滩建设成为常住人口5万人以上、繁荣富强、和谐宜居的经济强镇。

安康黄洋河流域：巨大的生态产业百废待兴

地处陕南的安康黄洋河，巴山儿女的母亲河。清澈、美丽、蜿蜒，南水北调中线汉江的一级支流；全长126公里，汇集清水河、凡溪河、洛河、丰河、南坪河、线河、淑河、菜溪河、湖河、县河等12条支流，自南向北流经平利县的洛河镇、大贵镇、老县镇、三阳镇、汉滨区的县河镇、张滩镇、新城办等7镇办。

■水力资源丰富，昔日繁荣了沿河居民带。

安康黄洋河，发源于大巴山南麓的平利县洛河镇光头山；安康城区旁、奠安古塔下，与汉江交汇；全长126公里，流域面积964平方公里。

——串珠式的田坝谷地，琳琅满目。

黄洋河流域，山势由南向北,逐次降低，群峰叠起,沟壑纵横,形成秋山、药妇山、西岱顶和平头山四大支脉。

黄洋河流域，特殊的山脉，造成了串珠式宽阔谷阶地、数百田坝子和盆地,小的几十亩,大则数百亩至千亩以上,高程多在700米以下。

黄洋河下游，流经县河、张滩、新城办等3个镇办30多个村；属川道丘陵区，形成了张滩盆地、县河迎风川道、财梁丘陵；河漫滩只有1～2米的小土坎，高出常水面5～15米，地面宽100～4000米；盆地、川道耕地面积超15000亩。

——勤劳兴水利，粮作物两年五熟。

黄洋河流域，田坝谷地耕种历史悠久，以水稻土及黄泥巴为主，耕垦率和复种指数都很高，土地肥沃，作物一年两熟、两年五熟。

黄洋河河床切割较深,沿河道地区的张滩、县河、财梁、大贵等水利，采用提水方式灌溉农田。

建国前安装有筒车54处,建国后陆续兴建了一些抽水机站和水轮泵站,其中较大的两处是县河镇红霞水轮泵站、新城办东风水轮泵站,灌溉面积分别为770亩和400亩。

黄洋河下游汉滨境内全长30余公里，东起县河苏坝，西至汉江入口。流经县河、张滩、新城办等3个镇办30多个村，其中县河涉及20多个村、近3万人。

下游耕地面积15000亩，集体林地64400亩，涉及流域面积26平方公里，该区域农民过去常年以农业生产为主，现在多以劳务经济为主，超半耕地撂了荒。

——昔日水上交通，火了流域经济。

上世纪80年代前，黄洋河流域中上游流域没有公路，黄洋河水运畅通，成了重要交通枢纽。

从黄洋河口通航111公里至洛河镇南坪河口狗钻洞，是古丝绸之路——大巴山重要的水上盐马道组成部分。

沿迎风、财梁谢坝、杨家河、苏坝、大贵后湾、柳林黄石板、洛河狮子坝渡船口、南坪河口狗钻洞，都有水码头，停泊船只。

清末最繁荣的码头是百家湾，外埠资本家“太永恒”、“太盛隆”、“吉发生”等行商座贾，纷纷聚集，河运往来船只常在百条左右。

■黄洋河流域生态产业开发，今日方兴未艾。

2000年来，安康撤区并乡建镇，黄洋河流域经济开发，进入萎缩期，沿流域的扶贫开发，仅限于镇政府所在地方圆2公里内，黄洋河流域的超百处田坝、谷地荒芜，昔日的繁荣，已经成为历史。

——县河镇4村生旅游，带动了数百户农民致富。

近年来，汉滨区县河镇聚全镇财力、物力、人力，扶持黄洋河沿线——祁家沟至县河口4村，发展休闲农家乐，建起了清雅山庄、毛坝田园、河源山庄生态旅游观光园，成为乡村休闲旅游的靓点。

据了解，祁家沟到县河口，全程不足5公里，沿途4个村受惠村民不足千户，镇域内村民从事旅游服务业的有200多户800多人（其中80余户从事商服业），年接待游客20万人次。

除此外，县河镇还有近20个村，扶贫产业不明显，扶贫力度与4村相比，有“前娘后母”受歧视之嫌，村民脱贫致富属于自我发展状态。

——县财路延伸至苏坝贯通，水生态游柳暗花明。

过去，黄洋河流域经济社会发展规划，用一个不恰当的比喻——“只顾脸上涂脂抹粉，不顾光屁股漏光”，当地政府部门眼睛只盯着政府所在地，方圆2公里内的开发，其余的村组任其自生自灭。

自2014年以来，汉滨区县河镇改变了过去“只顾脸上涂脂抹粉，不顾光屁股漏光”的社会经济发展战略，启动了财梁片区11个村的新农村建设。

目前，安康市、汉滨区相关部门，加大了对财梁片区帮扶力度，11个村近万人的基础设施条件有了较大改观。

沿黄洋河河道，延伸新修1条通村水泥路10多公里，直至与平利交界的苏坝村简同湾，为封闭的桃花源——财梁片区，脱贫致富、水上生态观光、现代农业园采摘旅游产业，注入了了新契机。

—— 山奇水急，人文荟萃，蕴藏巨大的生态产业。

黄洋河口逆流而上，直至洛河镇，山奇水急，人文景点多。

黄洋河三湾，是李自成兵困车厢峡的有名的河谷，经过的人，都说这是安康的“小三峡”；财梁片区内，有安康明清时代的四大岳王庙的——南岳王庙，垮塌待修建。

除此外，黄洋河上游有岱峡溶洞、 唐代 白云寺、 清朝画家 甘棠故里；中游有“车厢峡”三湾子漂流、南药王庙、平安宫；下游有清朝道教圣地“林香寺”、唐代奠安古塔，解放安康的著名 牛蹄岭战役。

这些百废待兴，有待于全盘规划，招商引资，搞生态产业开发。

黄洋河车厢峡、三峡过后，水急滩多田坝多，有“了化潭”、“马潭”、“黑潭”，谢坝、苏坝、粮坝、尚家坝。仅这地名，就让旅游的人浮想联翩了。

如果借用水力，发挥过去水码头的作用，开发水上观光旅游，让安康城区的人们，沿着黄洋河撑船、拉纤、喊着号子，不乏为一种好的运动产业、时尚的健身休闲方式。

■安康“黄洋河之春”，需有人文特色底蕴。

安康举办的“黄洋河之春”活动，到底办了多少期，有多少人参加？那些人参加？

据知情人介绍，黄洋河流域有7个乡镇，至少有5个乡镇没有参加“黄洋河之春”活动，仅仅是个别领导头脑发热，搞劳民伤财，自娱自乐粉饰太平的政绩工程而已。

知情人人透露，参加“黄洋河之春”活动的宾客，大部分人不知黄洋河全长有126公里，不知道黄洋河由12条河流汇聚而成，不知黄洋河是古盐马道的水上重要通道，不知道流域的重要人文景观。

记者网上搜索了当地新闻报道，仅搜索到几张油菜花景观照片，几队拔河比赛，一场文艺联欢表演等文章，千篇一律等闲的活动而已；其余均为地方政府不作为，媒体曝光文图。

不能否认举办“黄洋河之春”的初衷，但是，从目前开办的 “黄洋河之春”的活动看来，有待于改善。

“黄洋河之春”主办者，需要认真学习安康市委书记郭青“走民生为本的循环发展之路”的发展战略，沿河乡镇应该积极参加“黄洋河之春”活动，给活动注入更多的高端招商引资内容，贯彻落实安康经济社会发展战略。

郭青书记强调，以生态文明理念为引领，优先发展生态友好型产业。通过生态友好型产业的健康持续发展，促进全民就业和增收致富，促进经济再生产和生态再生产同步发展，实现“人养山、山养人”、“人养水、水养人”的良性循环。

“人养山、山养人”、“人养水、水养人”的指示精神，应该引起黄洋河流域的7个镇办党政领导和“黄洋河之春”主办者的重视，为开发黄洋河流域的山、水、人文景观产业助力，促进黄洋河流域村民脱贫致富，繁荣当地经济。

■黄洋河流域搬迁，宜小集中、适度分散建房。

安康避灾扶贫搬迁开发，是国家战略；镇办扶贫开发，精准扶贫，扶贫资金倾斜，都应该瞄准“贫”字。

前几年，乡镇领导，为了突出政绩，扶贫开发，变了调、走了味；扶“贫”开发，变为扶“富”开发、扶“关系户”开发、扶“交通要道”开发，搞政绩开发。

近几年，安康黄洋河流域乡镇，扶贫开发怎么样了呢？不得而知。目前，安康扶贫搬迁，大集中安置的确是剂良药，但不能医百病，不适应黄洋河流域千家万户。

黄洋河流域，是生态圣地、天然氧吧，居住环境优美；具有悠久历史，为古丝绸之路的重要水路盐马道，人文景点多；田坝土地平旷、谷地多；沿河流域有谢坝、苏坝、粮坝、尚家坝等等超百个田坝、谷地，是开发生态产业的重要基地。

据了解，黄洋河流域大部分乡镇搞一刀切，搞大集中万人社区安置；一个乡镇一个安置点，或数村一个安置点；对进城买房不进安置点的农户，不予以政策资金扶持；对就地建房的，不管是否合理，一律不允许；导致真正的贫困户、受灾户，搬不出，稳不住，难致富。

这样搞大规模大集中搬迁的乡镇，显然忘了实事求是这个准则，显然犯了是官僚主义、教条主义；违背了陕西省移民搬迁的宗旨，违背了中央“三农”指示精神。

针对黄洋河流域移民扶贫搬迁问题，相关的专家建议，应该因地制宜，精准扶贫，精准搬迁，适宜小集中，比如一个田坝、一个村、或一个村民小组、或一个8户、10户的家族，建个小安居点；个别的村户，也可以适度分散建房。

黄洋河，巴山儿女的母亲河，希望黄洋河流域的居民和官员，紧跟时代的步伐，艰苦奋斗发展产业，早点脱贫致富，实现“人养山、山养人”、“人养水、水养人”的宏伟蓝图。（ 记者 王开成）