城关区

城关区，隶属 甘肃省 兰州市，位于甘肃省中东部，介于东经103°46′—103°59′，北纬35°58′—36°9′之间，东西长20.02千米，南北宽22.6千米，面积220平方千米。

城关区是甘肃省省会兰州市的中心区，甘肃省党、政、军机关驻地，全省政治、经济、科技、文化中心。地貌特征为南北两山夹黄河穿流。黄河从雷坛河入黄河口入境，皋兰山、白塔山隔河南北相望。城关区属中温带半干旱地区，市区平均海拔1520米，最高峰为皋兰山东南的营盘岭，海拔2171米，最低为雁滩的北面滩，海拔1503米。年平均气温为10.6度。

2018年，城关区下辖下辖25个街道，另设有1个高新区、1个农垦集团、1个监狱企业集团 ，常住人口131.91万人，实现地区生产总值（GDP）1020.91亿元，从三次产业看，第一产业增加值0.52亿元，第二产业增加值134.75亿元，第三产业增加值885.64亿元，三次产业结构为2018年的0.05：13.2：86.75，按常住人口计算，人均地区生产总值为77483元。

城关区因唐宋明清的兰州城池及关城而得名。

夏商周，城关区为羌戎居地。

秦始皇三十二年（前215年），蒙恬率军10万北击胡，收复河南地，并于次年沿 黄河置34个县，在今城关区 东岗镇一带设榆中县。

汉昭帝始元六年（前81年），分 陇西、 张掖、天水三郡地各二县，置金城郡，辖 金城（县治在今 西固区）等13县，城关区为金城县地。

东汉、三国（魏）、西晋，仍循西汉旧制。

东晋十六国时，城关区先后为前秦、后秦、前凉、北凉、后凉、南凉、西秦的金城郡金城县地。北魏改金城县为子城县，城关区属之。

隋文帝开皇元年（581年），置兰州，领金城郡，郡领子城县，城关区属之。

开皇三年（583年），废郡存州，在城关区置五泉县，属兰州。

炀帝大业三年 （607年），改州为郡，兰州改称金城郡，城关区属金城郡五泉县。

大业十三年（617年），西秦霸王 薛举据金城郡地，在今城关区庄严寺 （今兰州报社）建府第。

唐武德二年（619年），唐平薛举，改金城郡为兰州，并子城县入 五泉县，五泉县为州治，城关区属之。

高宗咸亨二年（671年），复改五泉县为金城县。

玄宗天宝元年 （742年），又复五泉县名，同时，废州复金城郡。

肃宗乾元二年 （759年），又改金城郡为兰州。

唐代宗广德元年（763年），兰州为吐蓄据有。

唐宣宗大中五年 （851年），沙州张义潮起兵收复兰州。

唐代，城关区为州、郡、县治所。

五代至北宋初，城关区先后为吐蔷、党项羌地。

宋神宗元丰四年 （1081年），收复，入宋版图。

元丰六年（1083年），在隋、唐旧城以北另筑新城，并于黄河北岸再置金城关。

宋徽宗崇宁三年（1104年），在兰州城置兰泉县，隶兰州，属熙河兰廓路。

南宋绍兴元年、金太宗天会九年（1131年），兰州为金地。金省兰泉县。城关区为兰州治所，属 临洮路。

元朝统一中国后，兰州隶陕西行中书省 巩昌总帅府辖，城关区仍为兰州治所。

明太祖洪武二年（1369年），降兰州为兰县，属陕西布政使司临洮府辖。

宪宗成化十三年（1477年），复升兰县为兰州，仍隶临洮府。

建文元年 （1399年），迁驻兰州，在城关区修建肃王府和内外城郭。

清初，仍循明制，兰州隶属临洮府。

康熙二年 （1663年），设兰州卫，属陕西布政使司。

康熙五年 （1666年），甘肃巡抚由 凉州（ 武威）移驻兰州。

康熙八年 （1669年），甘肃与陕西分治，改原驻巩昌（陇西）之陕西右布政使司为甘肃布政使司，移驻兰州。

乾隆三年（1738年），移临洮府来治，改称兰州府，并倚郭置皋兰县。

乾隆二十九年 （1764年），裁甘肃巡抚，移陕甘总督治兰州，行巡抚事。省、府、县和陕甘总督均驻今城关区。

辛亥革命后，于民国二年（1913年 ）， 废府州制，将兰州和巩昌二府合并，称兰山道，治兰州，领县十五，皋兰县隶之。

民国十六年（1927年），道废，皋兰县直隶于省。

民国二十四年（1935年），全省划为七个行政督察区，皋兰县属第一行政督察区（督署驻岷县）。今城关区为县治和甘肃省会所在地。

民国三十年（1941年），将皋兰县城关地区分出，设立兰州市，是为兰州设市之始。这时的兰州市大体与今城关区相等。

民国三十一年（1942年），兰州市区划扩大，分为八区。

民国三十六年（1947年），从七、八两区分出部分保甲，组成第九区。九区中，今城关区有其八区之地 （全部或一部）。

1949年8月26日，兰州解放。兰州市人民政府接管了原有的九个区，建立了区街 （乡）人民政权。

1955年，经过两次区划调整，将1953年扩并以后的一、二区合并为一个区，因其地处旧城关，故名为城关区，从此有城关区之名。

1958年和1960年又先后将盐场区和东岗区及阿干区之一部并入城关区，形成了今之区域。

1968年4月，" 文化大革命"中将城关区更名为东风区。1973年恢复城关区原有名称。

截至2018年，城关区下辖25个街道，另设有1个高新区、1个农垦集团、1个监狱企业集团。城关区人民政府驻武都路480号。

城关区在位于兰州市区东部，是兰州市的中心区。介于东经103°46′—103°59′，北纬35°58′—36°9′之间，东西长20.02千米，南北宽22.6千米，总面积220平方千米。

城关区海拔高度1503米至2171米，最高峰为皋兰山东南的营盘岭，海拔2171米，最低点为雁滩的北面滩，海拔1503米。南北两山海拔在2000米以上，坪地海拔在1700米左右，地形分为山、坪、川三类。

城关区地处季风气候区与非季风气候区的过渡地带，属典型的温带半干旱气候，年平均气温11.2℃，降水不多年平均降水量327.8毫米，年蒸发量1437毫米，日照时数2446小时，无霜期180天以上，年平均相对湿度56%。城关区南北群山环抱，气候干燥，日照充足，年温差和日温差均较大，四季分明，春季转瞬即逝，冷暖变化大；夏季短促，气温较高，但无酷暑；秋季短促，降温快；冬季漫长且较寒冷，雨雪少，是适宜夏日消暑纳凉的理想之地。

黄河是城关区唯一的地表水域，是区内农业、林业灌溉、人畜和工业、乡镇企业用水最主要的客水资源，黄河干流自徐家湾入境，由西向东流过桑园峡，流经23千米，纵贯全区，多年平均流量1023立方米/秒，多年平均径流量322.6亿立方米。黄河两岸川地海拔约在1520米，雁滩一带河心滩地海拔约在1505米。

截至2018年末，城关区常住人口131.91万人，比上年末增加0.3万人，其中，城镇人口130.22万人，城镇化率为98.72%。男性66.75万人，占50.6%；女性65.16万人，占49.4%。0—14岁人口占12.8%；15—64岁人口占74.35%；65岁及以上人口占12.85%。出生率为7.42‰，死亡率为4.25‰，人口自然增长率为3.17‰。

2018年，城关区实现地区生产总值（GDP）1020.91亿元，同比增长5.6%。从三次产业看，第一产业增加值0.52亿元，同比增长2%；第二产业增加值134.75亿元，同比下降1.1%；第三产业增加值885.64亿元，同比增长6.7%。三次产业结构由2017年的0.23：13.51：86.26调整为2018年的0.05：13.2：86.75。按常住人口计算，人均地区生产总值为77483元。

固定资产投资

2018年，城关区城镇固定资产投资同比增长8%。其中5000万元以下项目投资同比增长191.7%；5000万元以上项目投资同比下降14.04%；房地产开发投资同比增长9.85%。实施重大项目100个，培育入库5000万元以上项目25个，银河国际二期、东岗立交桥拆除重建等19个项目开工建设，41个项目进入主体建设阶段，28个项目即将竣工，项目开工率达到88%。

财税收支

2018年，城关区实现地域性财政收入303.27亿元，同比增长10.46%。实现公共财政预算收入44.06亿元，同比增长10.01%。其中：税收收入39.93亿元，同比增长12.41%，占公共财政预算收入的90.63%；非税收入4.13亿元，同比下降8.85%，占公共财政预算收入的9.37%。实现公共财政预算支出59.03亿元，同比增长7.01%。其中，民生和社会各项事业支出32亿元，同比增长8.4%，占公共财政预算支出的54.8%。

人民生活

2018年，城关区实现城镇居民人均可支配收入39401元，同比增长8.1%；农村居民人均可支配收入24484元，同比增长9.1%，城乡居民收入比为1.61。城镇居民人均消费支出30814元，同比增长14.2%；农村居民人均消费支出23032元，同比增长6.9%。

2018年，城关区实现农林牧渔业增加值5481.31万元，同比增长2%。其中，农业增加值3761.14万元，同比增长15.91%；林业增加值913.8万元，同比下降28.06%；牧业增加值495.95万元，同比增长5.84%；农林牧渔服务业增加值310.42万元，同比增长3.91%。完成《兰州市城关区城郊特色蔬菜产业技术集成与示范》国家科技富民强县专项行动计划，引进蔬菜新品种185个，其中适宜项目区种植品种42个，建成育苗中心100亩，无公害生产示范区600亩，现代生态农业园150亩，建立农业科普基地，建成配送中心1个、冷藏库3个，推广农超对接、社社合作、电子商务，基本实现“基地+农户+合作社+市场”的产业化模式。

种植业

2017年，城关区粮食总产量451.8吨，同比下降5.28%，播种面积1800亩，同比下降7.69%；蔬菜产量9.60万吨，同比增长0.5%，播种面积2.68万亩，同比增长1.69%。

畜牧业

截至2017年末，城关区生猪存栏2688头，同比下降16.24%；牛1659头，同比下降7.21%；羊4605只，同比下降13.23%；家禽0.88万只，同比下降16.98%。从出栏情况看，生猪5405头，同比下降11.26%；牛352头，同比增长3.53%；羊2637只，同比增长0.69%；家禽1.34万只，同比下降52.14%。畜产品肉产量493.69吨，同比下降17.61%；牛奶产量4220吨，同比下降6.31%；鲜蛋产量79.20吨，同比下降21.43%。

工业

2018年，城关区实现工业增加值58.33亿元，同比下降2.4%。其中，规模以上工业增加值51.01亿元，同比下降2.6%。从企业经营状况看，规模以上工业企业实现主营业务收入102.72亿元，同比增长3.67%；利润总额21.25亿元，同比下降10.1%；产品销售率98.94%，同比下降0.42%；主营业务利润率为20.69%；每百元主营业务收入中的成本为66.98元，较上年提高0.07元。分行业看，医药制造、电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业、酒饮料和精制茶制造业、通用设备制造业等六大重点行业完成工业增加值48.56亿元，占规模以上工业增加值的比重为95.18%。

建筑业

2018年，城关区资质内建筑业实现产值399.15亿元，同比增长7.2%。其中，全年产值上亿元的企业有39家，产值为348.2亿元。实现增加值76.8亿元，同比增长0.15%。全年房屋建筑施工面积达2171.25万平方米，同比下降7.2%；房屋建筑竣工面积426.16万平方米，同比下降11.95%。建筑企业全年在省外完成产值87.13亿元，占全部产值的21.83%。

国内贸易

2018年，城关区批发和零售业增加值124.48亿元，同比增长3.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值46.59亿元，同比增长6.2%；住宿和餐饮业增加值37.52亿元，同比增长5.8%；金融业增加值111.53亿元，同比增长5.6%；房地产业增加值39.65亿元，同比下降2.8%；营利性服务业增加值256.67亿元，同比增长13.8%；非营利性服务业增加值268.79亿元，同比增长3.5%。全年规模以上服务业企业实现营业收入280.64亿元，同比增长3.53%。批发业实现商品销售额1198.59亿元，同比增长8.23%；零售业实现商品销售额730.28亿元，同比增长10.05%；住宿业实现营业额20.91亿元，同比增长10.61%；餐饮业实现营业额98.71亿元，同比增长13.65%。实现社会消费品零售总额739.18亿元，同比增长7.32%。其中：批发和零售业实现零售额638.59亿元，同比增长6.27%；住宿和餐饮业实现零售额100.59亿元，同比增长14.47%。在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额同比增长0.3%；饮料类同比增长9.1%；烟酒类同比增长8.2%；服装、鞋帽、针纺织品类同比下降2.9%；化妆品类同比增长12.5%；金银珠宝类同比增长1.1%；日用品类同比下降5.9%；书报杂志类同比下降1.8%；家用电器和音像器材类同比增长5.3%；中西药品类同比增长13.6%；文化办公用品类同比增长20.1%；家具类同比增长15.4%；通讯器材类同比下降19.9%；石油及制品类同比增长4.7%；机电产品及设备类同比下降26.2%；汽车类同比下降6.4%。

房地产业

2018年，城关区房地产开发投资205.15亿元，占城镇固定资产投资的64.7%，较上年提高5.48个百分点。商品房销售面积183.17万平方米，同比下降28.2%，其中住宅销售面积154.63万平方米，同比下降33.92%。商品房销售额169.83亿元，同比下降21.11%，其中住宅销售额128.78亿元，同比下降25.55%。

旅游业

2018年，城关区新建、改建旅游厕所8座，提升改造标准化农家乐15家。开展全区旅游市场专项整治“利箭行动”13次。举办城关区冰雪旅游节、文化旅游节、文明旅游“五进”等系列主题活动10场次。组团赴广西南宁、武汉、长沙、新疆霍尔果斯等地开展城关区文化旅游宣传推介活动4场次。全年累计接待国内外游客4449.8万人次，同比增长20.1%；实现旅游总收入418.16亿元，同比增长23%。

金融业

截至2018年末，城关区金融机构人民币各项存款余额为5489.24亿元，同比增长3.71%；人民币各项贷款余额5381.35亿元，同比增长17.02%。

城关区内兰州火车站是陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路的交汇点和 亚欧大陆桥的联结点，构成以城关区为中心的西北铁路交通网。西兰、兰新、甘青、甘川、兰包等25条公路通往全省各地和毗邻省区，高速公路发达，以城关区为中心可辐射周边区。民航已开辟国内航线15条，地方航线3条，通航里程2万多千米，兰州机场航班直达香港、北京、上海、 乌鲁木齐、沈阳、广州和成都等地。

2018年，城关区科学技术支出7208万元，占财政支出的比重达1.22%。受理专利申请3818件，同比增长16.58%。授予专利权1935件，同比增长6.26%，其中授予发明专利权574件，同比增长19.83%。每万人口发明专利拥有量19.72件。全年共签订技术合同2019项，同比增长3.54%；技术合同成交金额40.25亿元，同比增长7.94%。制定《城关区深入贯彻落实创新驱动发展战略实施方案（2018—2020）》，投入1359万元，扶持丝路品味等众创平台13家，成功孵化甘肃微领地网络科技有限公司等企业114家，育乐萌等项目7个，转化科技成果5项，累计培育各类众创空间52家，其中国家级14家，占全省近40%，各类双创平台入孵企业1815家，带动就业11500人。建成会宁路双创示范街；举办“2018西部创客节创享大会、创响中国兰州站”主题活动；成功加入“西部地区双创示范基地联盟”。

截至2018年末，城关区拥有普通中学52所，招生17604人，在校生53446人，毕业生16550人；普通小学84所，招生14029人，在校生76397人，毕业生11163人；职业中学27所，招生6494人，在校生19370人，毕业生6879人；特教学校2所，招生21人，在校生325人，毕业生41人；幼儿园306所，招生13376人，在园幼儿39981人。学龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99.98%，高中阶段毛入学率99.89%。新建中小学校、托幼机构19所，新增学位4200个。其中新增民办托幼机构12所，新增学位1500个。通过免费师范生招聘、同工同酬聘用制教师招聘等人才引进方式，选聘优秀教师481名。向新建校、边远薄弱学校及一体化学校交流教师168人。开展学科教师培训13期，培训800余名教师。组织160余名免费师范生赴北京师范大学、四川师范大学开展高端培训。以“名校办分校”“强校带弱校”的方式，大力推进通渭路小学中山分校等12个“一体化”办学体制改革。组织城关区中小学生田径运动会、艺术节、校园“三大球”联赛、民族团结教育宣传月、中小学生诗词成语大赛、传统文化进校园等活动。

截至2018年末，城关区有省级非物质文化遗产代表性项目5项，市级非物质文化遗产代表性项目4项，区级非物质文化遗产代表性项目9项，建成市级非物质文化遗产传习所5个，认定市级非物质文化遗产代表性传承人15人。全年举办群众文化活动120余场，举办音乐、舞蹈、书画、鉴赏等各类专题培训班30余期，培训5000人次。开展“书法进课堂”活动，创作书画作品86件，获得全国奖项3人次，省级奖项5人次，3篇学术论文在书画权威杂志发表。投入资金140万元，采购数字图书借阅机24台、图书5.6万册，全部配送到24个街道的综合性文化服务中心。检查文化经营场所1600家，开展专项执法检查56次，关停无证经营场所120家，取缔无证游商89处，收缴盗版音像制品12000余张，盗版书刊20000余册，查扣点歌设备及电子游戏主机110台。

2018年，城关区建成全省首个县区智慧体育全民健身大数据平台，新建国民体质监测点2个，累计完成国民体质监测3600余人。新建全民健身小游园10个，完成30条全民健身路径的安装工作，培训社会体育指导员269余人。组织2018年城关区青少年田径运动会等青少年竞赛9项次。完成体育彩票销售9.22亿元。

截至2018年末，城关区共有医疗卫生机构502个，其中医院51个，妇幼保健中心2个，专科医院24个，社区卫生服务中心（站）102个，诊所、卫生所323个。卫生技术人员19592人，其中执业医师和执业助理医师7216人，注册护士9290人，药剂、检验人员1688人，其他1398人。在卫生技术人员中，医院卫生技术人员15353人；基层医疗卫生机构卫生技术人员2836人，其中社区卫生服务中心（站）卫生技术人员1610人；专业公共卫生医疗机构卫生技术人员1400人；其他卫生机构卫生技术人员3人。医疗卫生机构拥有床位数1.33万张，其中医院拥有床位1.28万张。全年总诊疗人次762.89万人次，出院人数39.49万人。全区有疾病预防控制中心3个，疾病预防控制中心卫生技术人员539人；卫生监督所3个，卫生监督所卫生技术人员202人。儿童保健覆盖率100%，孕产妇保健覆盖率100%，五岁以下儿童死亡率0.83‰，婴儿死亡率3.34‰。

2018年，城关区城镇新增就业人员40542人，其中失业人员再就业14620人。年末城镇登记失业率为1.91%。全年输转城乡富余劳动力8181人，同比下降1.65%。其中，省外输转211人，同比下降17.25%；省内输转7889人，同比下降2.16%；境外就业81人，同比下降36%。

截至2018年末，城关区参加城镇基本养老保险人数15.03万人，其中灵活就业8.04万人，企业6.99万人。参加城镇居民养老保险人数1.14万人；参加新型农村养老保险人数0.82万人。参加城乡基本医疗保险人数55.61万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数9.57万人；参加城镇灵活就业人员基本医疗保险人数2.79万人；参加城镇居民基本医疗保险人数43.25万人。参加失业保险人数6.13万人。参加工伤保险人数6.73万人。参加生育保险人数6.13万人。征缴基本养老保险费113321万元，征缴医疗保险费50430万元，征缴生育保险费3263万元，征缴工伤保险费1202万元，征缴失业保险费2257万元。

2018年，城关区新建老年日间照料中心11家，建成民办养老机构2家，新增养老床位440张，服务人数达到11.6万人次。推行医养融合、分级诊疗模式，试点建设“康乐荣养”医养托健中心，建立全科医师团队237个，组建新型养老服务团队102个，并与33家老年人日间照料中心和为老服务中心签订医疗服务协议，家庭医生签约人数为31.11万人，重点人群签约人数为13.86万人，重点人群签约率44.6%，计生特殊家庭签约率100%。累计为7170名低保对象发放低保金5171.8万元，为815名贫困患者发放大病医疗救助金468万元，为332名生活困难人员发放临时救助金305万元。

2018年，城关区空气质量优良天数245天，剔除沙尘后达标率为77%，PM10为93微克/立方米，PM2.5为41微克/立方米。改造小火炉2.3万台，受理各类环境污染投诉件2611件，立案查处环境违法案件6起。完成“散乱污”小型企业整治工作，查封不达标21家，搬迁、拆迁99家。完成328家企业污染源调查工作。完成辖区内101个区域环境噪声点位和69个交通噪声监测点位噪声监测及数据汇总工作，全区交通干线噪声平均等效声级为69.2分贝，区域环境噪声昼间平均等效声级为54.9分贝、夜间平均等效声级为45.0分贝。

2018年，城关区共发生各类生产安全事故19起，同比下降5%；死亡18人，同比下降21.7%；受伤7人，同比下降70.8%；经济损失985.4万元，同比增长108.3%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.018人/亿元，同比下降25%。其中，工矿企业各类生产安全事故9起，死亡10人；道路交通各类生产安全事故10起，死亡8人。十二类营运车辆道路交通事故万车死亡人数0.67人/万辆，同比下降59.2%。

2018年9月，《2018年中国百强区发展白皮书》在京发布，当选2018年中国百强区。

2019年10月，入选2019年全国青少年校园足球试点县（区）名单。