歇地沟村

歇地沟村的居民基本收入情况和发展方向：以务农和逐渐外放型经济的基础上进行政策性引导和科学系统的改良，以弥补基础设施建设缺乏和文化知识普及的短板，有助于大力发扬以苦为乐，恩施并重的优良传统，加大扶持力度，深化脱贫强度。

歇地沟村位于永登县坪城乡中南部 ，距永登县城约26公里，距坪城乡政府2.7公里，距武威市天祝藏族自治县22公里。平均海拔2450米，最高海拔2720米，年降雨量400毫米，年均 气温1.8℃，无霜期只有77天，属高寒半湿润山区。全村下辖5个村民小组、现有298户1163人，其中常住人口706人，低保户37户99人，五保户3户3人。全村现有耕地8225亩，其中水浇地350亩，占总耕地面积的4.26%；其它均为旱砂地和山旱地。2015年种植面积达到6889亩，主要作物为小麦、豌豆、高原夏菜、油籽、饲草和马铃薯。以肉羊和生猪为主的家庭养殖业有一定发展基础，共有各类牲畜7084余只，其中肉羊存栏5834只，生猪存栏500头。全村通电、自来水全覆盖，不存在用电及人畜饮水难问题。2014年全村实现经济总收入686.17万元，农民人均纯收入达到5900元。其中，种植业收入230.55万元，占总收入的33.6%；养殖业收入194.87万元，占总收入的28.4%；土地流转收入82.35元，占总收入的12%；农民外出务工收入178.4万元，占总收入的26%。

该村有扶贫户61户、209人，其中，因病致贫8户、28人；因学致贫12户、46人；因残致贫1户、2人；有劳力、缺技术17户、59人；有能力、缺资金23户、74人。为了实现2015年整村脱贫目标，这61户均由省市县乡帮扶单位干部一人一户结成对子，进行精准帮扶。

一是具有养殖的传统和发展优势 。歇地沟村虽地处山区，但地势平缓，草山资源丰富，适宜养殖高山细毛羊，坪城乡因细毛羊改良成绩突出，早在1980年被兰州市政府批准为“半农半牧乡”。这里的高山细毛羊体质强壮、肉质细嫩，且产毛量大。随着养殖规模的不断扩大，正在由传统以散养为主的松散型养殖向以圈养为主的精细化养殖转型。目前，有百只以上的半农养殖户24家，年出栏1680只，养羊年纯收入112万元。另外，该村的生猪养殖业初具规模，目前，生猪养殖户5家，生猪年出栏260头，存栏500头。

二是具有劳务输出外出务工的发展基础。“穷则思变”。近年来，歇地沟村破除“温饱则安”、“小富即满”的落后思想，通过双联行动帮扶、县乡政府动员宣传、办班培训、组织输转、致富带头人传帮带等多种方式，村民们走出家门，务工挣钱。在务工技术人员中，以电焊工居多，大多在工资水平较高的新疆、内蒙等地打工，初步形成了“一村一品”的劳务输转格局。2013年，歇地沟村有350人次外出务工，占劳动力642人的54.5%，年纯收入525万元；2014年，全村外出务工400人次，占劳动力的62.3%，年纯收入600万元；2015年，外出务工492人次，占劳动力的76.6%，预计劳务收入将达到885.6万元。

三是种植高原夏菜势头良好。从2012年开始，歇地沟村积极响应坪城乡党委政府的号召，通过整村推进、土地开发整理等重点项目的实施，逐步使350亩旱地变成水浇地，在水浇地种植以娃娃菜、青蒜苗、番瓜、红笋等为主的冷凉型高原夏菜，亩均收入6000元，提供80人就近就业。今年第二口水井即将建成，届时将有200亩地实现“旱变水”，用于发展高原夏菜产业，能够提供50人就近就业。另外，今年省环保厅已帮助歇地沟村申报了高位水池项目（即在地势较高处修建一处大型蓄水池，用于缓解机井在灌溉时节供水不足的压力），项目实施后，将再增加500亩水浇地，在增加居民收入的同时，带动当地农民就地转移就业。

四是饲草产业发展势头良好。该村土地资源丰富，有种植饲草的传统，加上养殖业的规模化发展带动了饲草种植业，虽然该村饲草种植发展较晚，但发展势头强劲，促使种植业结构深度调整。近年来，该村农民复耕撂荒土地，大力发展饲草业，饲草种植面积逐年增加，目前饲草种植面积达3600亩，亩纯利润300元，预计2020年，饲草种植将达到5000亩，将成为辐射周边的饲草种植基地。

五是交通等基础设施逐步完善。“要致富、先修路”。双联活动开展以来，歇地沟村在各级联扶单位的帮扶下，大力改善道路等基础设施。一是投资200万元，硬化通村道路4公里，实现了中坪公路与歇地沟村的连通。二是投资49万，硬化村社道路1.8公里。道路的修建，极大地方便了村民的出行，村民基本摆脱了“晴天一身土、雨天一身泥”的局面。

一是自然条件和基础设施较差。歇地沟村平均海拔较高，冷冻较早，年降雨量较少，土地广种薄收，基本上是靠天吃饭。农业水利设施陈旧、破损，中坪公路年久失修，虽然近年省、市、县各级政府支农资金逐年增加，但与歇地沟村基础设施建设资金需求相比，尚不能满足需求。

二是 生产经营没有形成规模。无论是肉羊养殖产业、还是高原夏菜产业，都处于自发性发展阶段，还没形成规模化生产经营的局面，只有初级产品，没有加工产品，供给结构与需求结构脱节，导致部分农产品“卖难”和价格下跌，影响了农民收入的提高。

三是文化程度低，农民知识技能薄弱。绝大部分贫困人口由于文化程度低，小农经济思想意识根深蒂固，竞争意识、风险意识、市场意识和资本经营意识淡薄，保守依附的特点比较明显，缺乏系统的农业知识与生存技能，农业生产基本上靠经验与感觉，经济效益差。

四是劳务输出质量不高。大多数外出务工人员常年在外，劳动者职业技能培训滞后，外出打工人员大部分缺乏一定素质和技能，所从事的行业技术含量偏低，一定程度上影响了劳务收入的提高。

五是资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。歇地沟村所需要扶持的项目多、资金需求量大，而每年争取的专项财政资金有限，无法满足需求。虽然双联行动以来，歇地沟村都有牵头单位和责任单位联系帮扶，但不少单位资金有限，没有足额资金投入基础设施建设和富民产业开发。

歇地沟村有一所小学永温光彩小学，永温光彩小学系兰州市光彩事业促进会联系温州企业项目发展商会于2008年4月援建。小学占地面积5724平方米，校舍建筑面积578平方米，学校现有教师6人，有教学班5个，学生32人。