站滩乡

站滩乡位于临洮县东北部，距临洮县城55公里，地处安定、临洮、榆中三县交汇处，定临公路、七一四公路贯穿全境。站滩乡现有面积163.6平方千米，共辖11个行政村，97个村民小组，总人口13703人（2017），2007年农民人均纯收入达1690元。

站滩乡紧紧依靠交通便利，资源丰富，信息通讯发达，人文环境和谐，商贸流通活跃的优势，按照乡党委、乡政府提出的“生态立乡、洋芋富乡、草畜强乡、劳务兴乡”四大战略和“三种（洋芋、药材、畜草）两养（牛、羊）一争（争项目）一输出（劳务输出）”的经济发展思路，大力实施“增收抓调整、致富抓养殖、劳务抓输砖、改善抓基础、发展抓项目、和谐抓民生”六项措施，依托住国家投资新农村建设的大好机遇，突出基础设施建设，注重产业结构调整和特色产业培育，积极争取项目，加大劳务输出，使全乡政治、经济、文化、社会各项事业协调快速健康发展。

乡便民行政服务中心是乡对外办事窗口，设有计生、民政（残疾）、合作医疗、农林水保、文化广播、城建、综治民事调解、综合等8个办事窗口。按照乡政府授权，面向辖区各单位和人民群众办理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证件的申领、咨询、释疑、信息发布、资料发放、登记、申报等服务事项。

临洮县站滩乡把劳务输出作为农民增收的主要措施常抓不懈，采取本地能人带动、培训农民、有组织输出等灵活多样的方式，创出了山区乡镇农民增收的一条新路子。站滩乡三大产业发展步伐加快，产业效益不断提高。

基础设施建设进一步加强，建设成效更加显著。一是梯田建设规模大、成效好，年机修面积4000多亩，实现当年修地、当年见效，修地增收两不误。二是道路建设力度大，投资多。通过项目带动、社会帮扶、能人捐款，群众投劳等途径，开展大规模集中整修，使乡村道路状况得到大幅度改善，在促进地方经济发展中发挥着重要作用。三是市场建设投资大、标准高。投资70万元，占地12亩，建成了站滩乡洋芋收购市场。建成标准储存库2100立方米，办公楼一栋100平米，生活用房一座70平米，新建大门2个，安装5吨和10吨级电子磅2台，洋芋交易量达2000多吨，实现收入5万多元。生态环境建设得到全面加强，环境状况逐步改善。在大力宣传封山禁牧，退耕还林法律政策的基础上，组织人员定期不定期地开展封山禁牧巡查，使放牧、毁林、开荒等违法行为得到有效制止，林木面积得到有效管制。进一步加大环境执法检查力度，加强污染防治，对已关停的淀粉加工企业进行了监督检查，使其停止生产。加强对站滩卫生院x光机等辐射源使用情况的检查登记，健全管理制度，靠实人员责任，保证了辐射源的使用安全。加强群众用水安全宣传，开展安全检查，确保群众安全用水、清洁用水，为创造和谐美好的生活环境，建设良好的生态环境创造了条件。新农村建设卓有成效，农村面貌变化明显。2007年全面启动了乡新农村建设第一个乡级试点村—庙背村，按照新农村建设二十字方针，坚持“结合实际，反映民意，不搞形式，量力而行”的原则，完成投资165万元，建设内容全面完成，农业和农村面貌发生较大变化。民生民计逐步改善，群众得到更多实惠。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视弱势群体权益保障，顺利实施完成了城镇居民医疗保险，不断扩大医疗、卫生、教育、低保、计生等社会保障的覆盖面，妥善安排低保户、残疾人、及各类贫困户、受灾户的生产生活。社会事业持续繁荣，发展活力不断增强。教育、计划生育、通信建设、土地管理、广播电视、文化体育、消防减灾、节能减排、统战宗教等工作全面推进。

借项目增强发展后劲。该乡庙背村实施的整村推进项目总投资801270元，新修、整修道路7.8公里，修建便民桥一座；新修135平方米教室一栋，翻新116平方米教室一栋，购置课桌50套，办公桌4套；种植优质牧草400亩，扶持115户农户发展小尾寒羊养殖，户均养羊5只左右；新建电视接收站一处；举办科技培训班3期，培训科技示范户908人次；新修提灌站一处；新修梯田1200亩。道路建设中全乡共整修道路11条49公里，争取项目资金4万元，完成站——庙路和白——大路的整修；投资27万元的以工代赈国债项目泉石路已全部完工，正在备砂；红（泉）－牛（心山）农路维修6.5公里；古桐村农路拓宽5.62公里。

排危建校工作筹资3.5万元对井儿沟小学危房进行改造建成一栋105平方米的教室3间?库房3间18.5平方米投资13万元的泉头永胜希望小学已建成?并投入使用投资1.5万元在小寨子小学建成86平方米的教学辅助房，全乡教学条件得到进一步改善。阵地建设自2001年以来，争取项目资金92.6万元，先后建成乡政府办公楼一幢800平方米，乡中心卫生院门诊部一幢290平方米；投资6万元完成120平方米乡司法所建设。依托产业结构调整，为站滩村和云谷村争取百亩小麦品种试验及洋芋品种改良试验，极大地缓解了群众品种兑换难的问题。

该乡和县移动公司积极衔接，先后投资264万元在泉头梁建成移动通讯塔一处，在红龙山修放大站一处，从而结束了全乡移动通迅覆盖为零的状况，为全乡经济的快速发展起到了有效的助推作用。从县交通部门争取资金20万元，建成乡级客运车站和5个村级客运车站，目前，已全部建成，通过验收。新型农村合作医疗工作通过宣传动员，全乡共有11183人参合，参合资金111830元，参合率达87%。正是全乡注重并狠抓项目建设，从而有力的促进了当地农民收入。

临洮县站滩乡在立足乡情、村情的基础上，遵循“三种（洋芋、药材、饲草）两养（牛、羊）一输出（劳务输出）”的经济发展思路，并结合保持共产党员先进性教育活动的开展，深入贯彻中央1号文件精神，不断增加农民收入，全乡各项工作与教育活动呈现出“两不误、两促进、共发展”的喜人局面。

洋芋产业在规模上、特色上、技术上、效益上都有较大提高，成为增加农民收入，提高农业产值的特色产业。全乡洋芋种植面积5.7万亩，实现订单46000亩，良繁面积达到70%，年均洋芋产量达11.4万吨，人均从洋芋收入中受益400余元。

站滩乡进一步调整种植业结构，以抗旱、减灾、保粮、增产、增收为中心，全乡粮食作物种植面积达69000亩，其中洋芋种植面积57000亩，饲草种植451亩；壮大畜牧产业，扩大饲草种植面积，大力发展舍饲养殖，全乡大牲畜存栏4459头，羊存栏9995只。该乡还积极改善农业生产条件，采取全方位服务、人机结合、机修为主的办法，2005年梯田建设完成4231亩，累计完成梯田建设45189亩，人均达3亩，完成退耕还林（还草）7020亩。

站滩乡位于临洮县东北部，那里沟壑纵横，十年九旱，农业基础十分薄弱，自然条件十分严酷，成为制约经济发展的“瓶颈”。面对现状，乡党委、政府转变观念，千方百计支持鼓励农民种草养畜。

把发展畜牧业作为增加农民收入，提高农业产值，促进农村经济发展的特色支柱产业来精心培育和发展。跟随着乡长来到古桐村的陈金山家中，看到一只只膘肥体壮的羊，津津有味地吃着鲜嫩的苜蓿，朴实憨厚的陈金山一边喂草，一边掰起指头算起了细账，“几十只羊每年产羔两茬，出育肥羊羔20多只，像今年价钱这样好，收入就是4000多元，又租了别人的10亩地种草，饲草养羊方便省劲不说，而且养分好育肥快。”他望着乡长高兴地说：“还多亏了乡上的帮助和支持”。原来去年乡上结合整村推进项目，为他修建标准圈舍一座，投放无角陶赛特种公羊一只，共计扶持资金6200元。在陈金山的带动下，全村群众都盖起了羊棚，走上了养羊致富之路，掀起了养羊热。

站滩乡在发展畜牧产业中不断夯实发展基础，提高服务层次，扩大规模养殖，延伸产业链条，拓宽增收渠道，通过“四结合”，走出了一条适合自己又富有特色的发展路子：一是把发展畜牧业与实施整村推进扶贫项目相结合，狠抓圈舍改建，大力发展舍饲养畜。结合项目实施，在庙背、古桐两村组织修建标准圈舍219座，投放小尾寒羊1500只，解决了两村群众无养殖场所和品种退化的问题。二是把发展畜牧业与示范点建设相结合，大力开展品种改良扩繁工作。在古桐村建立无角陶赛特肉羊养殖繁育基地，投资3.76万元，有针对性地选择引进适宜本乡气候条件的无角陶赛特种公羊9只，投放到该村9个社，以小尾寒羊和本地羊杂交后代为母本进行品种改良繁育。已完成品种改良45只，以此提高优良母畜的存栏数和繁殖力。三是把发展畜牧业与实施退耕还林、封山禁牧相结合，大力开展种草养畜。以紫花苜蓿、红豆草种植为主，充分发挥退耕还林套种牧草、耕地种草的优势，种植优质牧草6500亩，为发展舍饲养畜提供充足牧草。四是把发展畜牧养殖与落实农机补贴相结合，大力发展秸秆养畜。充分利用农作物秸秆资源丰富的优势，组织畜牧技术人员以重点养殖户为主，指导修建秸秆氨化池，积极推行秸秆氨化和精细加工技术，转变饲养方式。并结合农机补贴落实，补贴资金2万元，动员养殖户购置铡草机50余台，为农户开展“长秆短喂”饲养技术，加快草畜转化提供方便。

畜牧养殖业主导地位得到巩固和进一步发展，全乡的畜牧业呈现出良好发展势头。在古桐、云谷村建立无角陶赛特肉羊养殖扩繁示范点1个，在云谷村建立西门塔尔肉牛养殖示范点1个，开展肉牛冻精装配技术示范推广，改良肉牛品种。大力支持发展生猪规模养殖个体户，使生猪养殖呈现较好发展势头，涌现出了如张永贵，何文俊等个体生猪养殖大户，带动生猪养殖业的发展。

站滩乡把培训农民和有组织输出劳务作为输出务工人员的有效办法。驻村干部、下乡的领导抓住村干部会议、党员会议等一切机会，以身边的事教育身边的人，大力宣传输出渠道、输出办法，解疑释惑，示范输出，渐渐地这些偏远村的农民也尝到了“打工经济”的甜头。在一次宣传活动中为“兰州紫光装璜公司”一次性组织输送20多人，其中一部分人已成了这里的长期工，有了固定的家庭经济来源。同时，乡上定向或动员向新疆、敦煌每年固定输出一部分人员，并跟踪协调关系，为输出人员鼓劲加油。古桐村以前是有名的“烂杆村”，如今，依靠劳务输出一跃成为全乡的富裕村。全乡的3542户人口中，户均输出务工人员1名以上，年人均工资收入达5000元以上。

劳务产业已成为乡群众增加收入，节约开支主要途径。根据统计，2007年共组织输出各类劳务工2826人，创劳务收入972万元，劳务收入成为增加群众收入的铁杆庄稼。项目建设有序推进，项目成效更加喜人。投资70万元，年产砖量达700万新寨砖厂建成投产，投资100.5万元的云谷村整村推进项目完成建设，投资27万元的佛沟桥建设项目建成通车。投资240多万元的泉—站通乡油路即将组织实施，乡文化站建设项目已完成项目上报和土地规划，等实施建设，2008年红泉村整村推进项目启动实施，投资188.3万元的站滩初级中学校舍改造项目已完成建设方案和可研报告，年内实施建设，庙背村15万元互助资金发展项目启动实施。

该乡计划生育工作实现了由处罚多生向奖励少生的历史性转变。一是加大宣传教育力度，大力推进计划生育各项政策的落实。共印发各类宣传品16600张，使计生政策入户宣传材料的户有率达到100%，刷新固定标语30条（次），黑板报10处（次）。通过各种形式的宣传教育，使群众的政策知晓率明显提高，传统落后的婚育观念得到根本扭转。二是靠实了计划生育工作责任制。三是把环孕情服务作为计划生育工作上水平的关键环节来抓，不断提高服务所工作人员的业务水平，进一步强化服务功能，严把质量关，使计划生育管理工作更趋于科学化、制度化和高效化。四是加大社会抚养费征收力度，使计划外偷生、超生的现象得到遏制。同时，多方筹资，对符合政策的二女结扎户和农村独生子女领证户，办理了养老保险，全乡共给17户二女结扎户和独生子女领证户办理了养老保险，投保金额累计达17000元，户均1000元，为8户计划生育特殊困难家庭、19户独生子女领证户、156户二女结扎户发放救助金9730元，救济面粉187袋。

站滩乡还把劳务输转工作作为增加农民收入的重要产业来抓，工作中坚持“三个结合”（培训与储备、培训与鉴定、培训与就业相结合），突出“四个重点”（建筑、缝纫、保安、家政），2005年，全乡共组织电动缝纫工技能培训2期140人，向新疆建设兵团输送季节性拾棉工85人，自谋输出1240人，就地转移460人。劳务总收入达620万元，人均劳务收入2300多元。