伊宁市

伊宁市（维语：غۇلجا, 拉丁维文：Ghulja）位于祖国新疆西北边陲，地处伊犁河谷盆地中央。地理坐标为北纬43°50′～44°09′、东经80°04′～81°29′之间。东连伊宁县，西邻霍城县，南濒伊犁河与察布查尔锡伯自治县隔河相望，北依科古尔琴山。距乌鲁木齐市航空里程509千米，铁路里程614千米，公路里程702千米。东北至塔城市公路里程830千米，至阿勒泰市公路里程989千米。市中心海拔639米。全市总面积761.34平方千米，南北长52.08千米，东西宽35.5千米。

伊宁市现辖七乡二镇二场、八个街道办事处，全市总面积755平方公里，2015年常住户籍人口近55万，有 维吾尔族、汉族、 哈萨克族、回族、蒙古族、 锡伯族、 乌兹别克族、 俄罗斯族等37个民族。

伊宁市古称宁远，始建于1762年，为清代伊犁九城之一，1952年经国务院批准正式建市，是伊犁哈萨克自治州的首府城市，国家历史文化名城。

2010年被南方人物周刊评选为中国十座宜居中小城市之一，并先后荣获“ 中国优秀旅游城市”、“ 国家园林城市”、“ 国家历史文化名城”、国家 新型城镇化综合试点市称号。 2016年12月，伊宁市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。 2017年6月，伊宁市被命名 国家卫生城市。2019中国西部百强县市。

伊宁，清代称固勒扎。战国至 秦、 汉初年，曾为塞人居地；

公元前60年（ 汉宣帝神爵二年），汉朝中央政府设西域都护府，西域归属中国版图，伊宁市成为中国不可分割的一部分。

嗣后至唐朝初年平定东、 西突厥后，曾先后隶属于 安西都护府和 北庭都护府；

北宋年间，属 喀喇汗王朝；南宋时，属 西辽王朝。 成吉思汗西征后分封诸子，属察合台汗国。

明末清初，蒙古 准噶尔部称雄漠西，将其政治中心转移到伊犁河谷，伊宁成为 准噶尔、 和硕特、 杜尔伯特、 土尔扈特四部会宗之地；

18世纪初，伊犁成为天山南北政治、经济中心，“西陲一大都会”。

清康熙五十六年（1717），策妄阿拉布坦在伊犁河北岸建固勒扎都纲（金顶寺），故伊宁又称“固勒扎”。

清政府统一新疆后，在惠远设总统伊犁等处将军，于1762～1780年在固勒扎先后修筑宁远城、惠宁城和熙春城。

清 同治十年(1871)，宁远被沙俄侵占，于光绪七年（1881）回归祖国。

光绪十四年(1888)，设宁远县；光绪二十二年，为伊塔道台驻地；

1914年，改称 伊宁县；

1917年为伊犁道台驻地；

1934年为伊犁屯垦使公署驻地；

1944年11月，为伊犁三区革命临时政府驻地。

中华人民共和国成立后，

1950年5月，为中共伊犁地委和伊犁专员公署驻地；

1952年5月23日，从伊宁县析置伊宁市，伊宁市为中共伊犁区党委、伊犁地委和伊犁专员公署驻地；

1953年7月31日，伊宁市为 新疆省直辖市；

1955年7月，改为伊犁哈萨克自治州直辖市。

1975年，州、地分设，伊犁州党政机关迁往奎屯市，伊宁市隶属伊犁地区管辖，

1979年，经国务院批准，伊犁州党政机关迁回伊宁市，伊犁地区建制撤销，伊宁市为伊犁哈萨克自治州直辖市，

1985年1月，恢复伊犁地区建制，伊宁市又归属伊犁地区管辖，

2001年3月，伊犁地区建制再次撤销，伊宁市再次直属伊犁哈萨克自治州管辖，伊宁市为中共伊犁哈萨克自治州委员会、州人民政府和中国人民解放军伊犁军分区、新疆生产建设兵团第四师司令部等中央及自治区单位驻地。

2004年8月，自治区人民政府批准，将伊宁县达达木图乡和潘津乡划归伊宁市托管。

2011年6月，伊犁州奶牛场行政区域整体建制交由伊宁市管理。截至年底，全市有萨依布依街道、墩买里街道、伊犁河路街道、喀赞其街道、都来提巴格街道、琼科瑞克街道、艾兰木巴格街道、解放路街道8个街道办事处、巴彦岱镇、英也尔乡、汉宾乡、塔什科瑞克乡、喀尔墩乡、托格拉克乡、克伯克于孜乡、潘津乡、达达木图乡、园艺场8乡1镇，下辖54个行政村，98个社区居委会，托管奶牛场，实管园艺场。

2016年4月8日，伊宁市潘津乡正式撤乡设镇，结束了62年乡建制历史。

2016年全市辖8个街道、2个镇、8个乡：

萨依布依街道、 墩买里街道、 伊犁河路街道、 喀赞其街道、 都来提巴格街道、琼库勒克街道、 艾兰木巴格街道、 解放路街道、

巴彦岱镇、 潘津镇

英也尔乡、 汉宾乡、 塔什库勒克乡、哈尔墩乡、 托格拉克乡、 克伯克于孜乡、 达达木图乡，以及伊宁市边境经济合作区。

伊宁市位于祖国新疆的西北边陲，地处伊犁河谷盆地中央。地理坐标为北纬43°50′～44°09′、东经80°04′～29′之间。东连 伊宁县，西邻 霍城县，南濒 伊犁河与 察布查尔锡伯自治县隔河相望，北依天山支脉科古尔琴山。

伊宁市属北温带大陆性气候，四季分明，日照充足，年均气温10.5℃，1月最冷年均12℃，7月最热年均22。8℃，年均降水量245.1毫米，无霜期190天，年均日照3080.8小时，具有发展特色农业的水土光热资源优势。冬季市区一般年份最低温≤-30℃，海拔850～1500米的地带属内暖带(逆温层)，其中以海拔900～1200米的浅山地带最明显，1月平均温度较平原地区高4℃以上，一般在11月初形成，次年3月上旬结束。春季气温上升快，但不稳定，由于冷空气的侵入频繁，易使上升的温度又急剧下降，倒春寒每两年1次。夏季炎热，平原地区极端最高温度可达39℃～41℃，有稳定的炎热期，最热7月，平均温度在22℃～23℃。秋季温度下降快，由于北方冷空气活动加强，于9月上旬出现寒潮和霜冻，农作物易受害。

地表水径流主要有 伊犁河、人民渠、北支干渠、团结渠、北山沟及泉水等。伊犁河从本市南沿由东向西蜿蜒流过，在本市流程为35.3千米，在中国境内的流程150余千米，集水面积5万余平方千米，年平均径流量118.06亿立方米。

伊宁市的土壤主要类型是潮土、灌耕土，其它还有黑钙土、栗钙土、灰钙土、亚高山草甸土、草甸土、沼泽土等土壤类型。其中潮土及灌耕土占全市土壤面积的绝大部分。

境内主要有煤、石油、金、银、铜、铁、镍、铅、锰、铀、云母、水晶、石棉、石膏等。

草场面积：总面积7.9万公顷，可利用草场面积7.2万公顷。中夏草场2.8万公顷，冬草场1.1万公顷，春秋草场3.9万公顷，。市境内春秋草场分布在海拔700～3500米之间，春秋场载畜量9.9万只标准畜，中夏场12.24万只，冬草场3.9万只，利用率88%。草场类型主要有半荒漠草原草地、草原草甸草地。

牲畜种类：有马、驴、牛、绵羊、山羊、猪等，家禽有鸡、鸭、鹅等，经济动物有伊犁马鹿、水貂、大白兔、水老鼠、旱獭等。2010年全市牲畜年末存栏总头数20.1万头，增长0。1%。

2010年平原区林地总面积5916.47公顷，其中人工林4956.8公顷，占林地总面积的83.78%；国家公益林959.67公顷，占16.22%。

经济林：主要有苹果、梨桃类、红枣、杏、核桃、李子、葡萄、酸酶，其它经济林为桑树。主要木材种类有杨树、榆树、柳树、果木等；

苗木：的种类有杨树、柳树、苹果树、杏树、桃树、槐树、杉树、松树、柏树等。

花卉：主要有月季、榆叶梅、贴根海棠、丁香、枫树等，苗木种源有乡土树种、内地及南方高档观赏花木，常规造林苗林自给自足。

植物有沙棘、杨柳、野沙枣、大叶小蘖、蔷薇等。北部山区有600公顷的自然林资源，品种有野杏、苹果等。

动物有天山马鹿、鸽子、骆驼、肉鸽、珍珠鸡、麝香鼠，市动物园内养有鳄鱼、虎、熊、狼、猴等，还有鸟类。

伊宁市的水资源分为地表水和地下水两种。地表水可分为人民渠水系、北山沟泉水水系两大水系。北支干渠和人民渠为伊宁市主要的两条灌渠。

人民渠引喀什河灌溉，经市区北部5千米处由东向西流过，在伊宁市境内流程为24.8千米，进入市区流量为14～15立方米/秒，出境流量为9～10立方米/秒(改建后进入流量为25～30立方米/秒，流出流量为20～25立方米/秒)。人民渠及北支干渠灌溉面积9333.33公顷，占全市灌溉面积的70%；

团结渠水和泉水灌溉。平均流量为6.857立方米/秒，年径流量为2.16亿立方米，4～9月径流量为1.27亿立方米。地下水的储量约为0.904亿立方米；

北山沟的地表水年径流量为3.55亿立方米，渗漏的年径流量为1.881亿立方米。

2017年，伊宁市年末常住户籍人口557760人（不含未落户常住人口）。其中城镇人口421976人；乡村人口135784人。男性273901人，女性283859人，男女性别比例为0.96：1。全年出生人数10442人，死亡人数5890人；迁入12433人，迁出7466人。全市人口出生率13.41‰，死亡率2.83‰，自然增长率10.58‰。

全市拥有39个民族，其中维吾尔族264578人、汉族204036人、哈萨克族27166人、回族40563人，蒙古族2352人，锡伯族5547人，乌孜别克族4713人，满族2192人，东乡族2704人。维、汉、哈、回人口占总人口的比重分别为47.4%、36.6%、4.9%和7.3%。

市委副书记、市长：卡米力江·玉苏甫江

市委副书记、常务副市长：桑霖

副市长：江阿别克·吐尔逊哈孜

副市长：陈虎

副市长候选人：吐尔逊江·阿斯木

副市长候选人：王彬

2017年，伊宁市预计实现生产总值222.08亿元，较上年增长8.5%。其中，第一产业增加值7.12亿元，与上年持平；第二产业增加值49.86亿元，增长8.2%，其中：工业增加值20.27亿元，增长12.3%；第三产业增加值165.11亿元，增长8.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为0%、21.4%、78.6%；二、三产业分别拉动GDP总量增长1.8和6.7%。三次产业结构由2016年的“3.6：22.2：74.3”变化为2017年的“3.2：22.5：74.3”。三次产业结构呈现“三二一”型发展态势。按全市常住户籍人口计算，人均GDP达到40160元（折合6172美元），较上年增长7.5%。

2017年，伊宁市实现地方农林牧渔服务业总产值131191万元，同比下降0.7%；实现农业增加值7.3亿元，下降1.1%。农牧民人均纯收入15558元，增加916元。

全市特色作物种植规模持续扩大。种植业产值70263万元，下降3.0%。各乡镇（场）积极培育特色产业，大力发展温室大棚蔬菜、林果园艺等，全市拥有大棚面积12227亩。

全市林业完成植树造林面积13000亩，增长85.6%。其中经济林11747亩，增长1.2倍 ; 防护林838亩,下降51%。

全市牲畜年末存栏总头数23.4万头，下降2.7%，牲畜出栏率92.4%,比上年提高2.1个百分点。全市畜牧业产值54103万元，增长2.1%。

全年水产品产量3411吨，比上年下降0.6%。渔业产值2423万元，下降0.6%。

农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力10.24万千瓦，增长5.1%。拥有大中型拖拉机1246台,与上年持平；小型拖拉机1011台,下降1.3%。

据测算，全市农牧民人均纯收入15558元，增加916元，增长6.3%，其中一产、二产和三产的收入分别为5095元、1830元和8633元，分别较上年增加216元、80元和620元。

2017年，伊宁市实现工业总产值52.72亿元，增长11.5%。伊宁市规模以上企业实现工业总产值47.9亿元，增长13.6%，其中，轻工业产值35.56亿元,增长13.2%，重工业产值12.34亿元，增长14.7%。其中边合区完成工业总产值2.65亿元，同比增长3.8%。

2017年，全市实现工业增加值16.9亿元，较上年增长14.8%。其中规模以上工业实现增加值15.7亿元，增长17%。 伊宁市轻工业实现增加值10.6亿元，同比增长17.8%。重工业实现增加值6.3亿元，同比下降10%。

2017年，全市规模以上工业实现利润总额8834万元；规模以上工业企业主营业务收入4.61亿元，同比增长19.1%。29家规模以上工业企业中，亏损企业9家，亏损面31%；亏损面比上年下降了6个百分点；从事工业生产活动的从业人员平均人数6836人，同比下降9.7%。

从规规模以上工业行业产值看，水的生产和供应业增长4.1%；酒、饮料和精致茶制造业增长3%；纺织业下降41.2%；电力、热力的生产和供应业增长12.6%；食品制造业下降6.9%；农副食品加工业下降16.5%；医药制造业增长50.5%。

全市辖区预计实现建筑业增加值29.6亿元，增长5.5%。有资质的总承包和专业承包建筑业实现利润3727万元，下降61%。

2017年，全市实现固定资产投资1450894万元，增长36.0%。城镇项目投资1027691万元，增长72.6%。其中城市基础设施投资完成669253万元，增长1.01倍；工业投资完成326477万元，增长42.0%。工业投资中电力、燃气水供应业投资238825万元，增长30.6%；制造业投资87652万元，增长86.4%。

2017年，全市实现房地产投资423203万元，同比下降10.2%，占地方固定资产投资总量的29.2%。全市商品房施工面积700.3万平米，下降6.3%，其中住宅373.2万平米，下降7.5%；商品房销售面积108.9万平米，下降30.6%，其中住宅75.8万平米，下降43.9%。

2017年，伊宁市实现社会消费品零售额928020万元，增长8.8%。其中地方消费品零售额867234万元，增长9.1%。

在地方消费品零售总额中，城市零售额815310万元，增长9.5%；乡村零售额51924万元，增长2%。分行业看，批发零售业消费品零售额725051万元，增长9.1%；住宿和餐饮业零售额142183万元，增长8.7%。全市批发零售业商品销售总额1537439万元，增长8.7 %，其中批发额960490 万元，占62.5%。

2017年，伊宁市辖区实现外贸进出口总额27778万美元，同比增长17%。其中出口27479万美元，增长17%；进口299万美元，下降66%。

2017年，伊宁市签约招商引资到位资金项目个数125个，到位资金总额103.08亿元，下降0.02%。其中区外到位资金101.84亿元，增长4.4%。其中工业项目到位资金36.9亿元，增长100.1%；商贸项目到位资金34.92亿元，下降48.5%。

2017年，伊宁市个体工商户40386户，增长11%，从业人员74395人，增长11%，注册资金227120万元，增长18.3%；私营企业8745户，增长27.3%，从业人员32575人，增长16.7%，注册资金4927571万元，增长31.2%。

2017年，伊宁市共有宾馆104家，其中星级宾馆19家（四星级4家，三星级10家，二星级5家），社会宾馆85家；旅行社36家，旅游景区(点)13家。全年接待旅游人数779万人次，同比增长31.1%。旅游收入113.7亿元，增长38.4%。其中星级宾馆收入1.99亿元，同比上涨13.5%；社会宾馆收入3.78亿元，同比增长26.1%；旅行社及其他收入107.6亿元,增长39.5%；景区（点）收入0.35亿元，增长14.4%。

2017年，伊宁市实现地方财政收入268391万元，同比下降10.1%。公共财政预算收入215757万元，增长0.8%；其中税收收入183469万元，下降4.8%。

地方财政支出550031万元，增长11.4%。其中公共财政预算支出497043万元,增长22%。与民生密切相关的教育和医疗卫生类分别支出131985万元和47346万元，增长10.3%和23.5%，社会保障和就业类支出49711万元，下降9.2%。

2017年，伊宁市银行各项存款余额606.39亿元，增长16%，其中：城乡居民储蓄存款余额240.92亿元，增长6.8%；银行各项贷款余额590.80亿元，增长23.2%。

火车

位于伊宁市西北，距市中心6千米。占地面积280公顷，其中站房建筑面积1.2万平方米，站前广场2万平方米。由货场、站房、综合维修中心、机务段、客车技术整备所、站修所等部分组成；预留集装箱货场、站场，设8条股道，4条货场装车线。旅客吞吐量1500人/天，属中型铁路旅客车站。

机场

位于伊宁市北郊3.5千米处。始建于1936年，占地面积4354公顷，其中候机楼面积5 470平方米，是可供B737、B757等中型飞机全天起降的3C级民用机场。每天有7个航班穿梭于伊宁至乌鲁木齐。

客 运中心

位于伊宁市区主干道解放西路伊犁师范学院西侧，2004年10月建成投入使用，占地面积1.8公顷，旅客服务设施建筑面积2 355平方米，停车场可容纳120辆大型客车。下设3个分站，共有区间线路86条，跨区线路24条。日发客车760班次，输送旅客1～3万人次。

2017年，伊宁市有国家级众创空间1个，自治区级众创空间1个，自治区级科技孵化器1个，为60余个科技创业机构和组织提供创新创业空间。全年发放科技发展基金401万元，支持中小微科技企业20家。培育高新技术企业3家，引导组建企业工程技术研究中心3家。累计投入科技扶贫资金15.5万元，帮扶了3个家庭小企业和1家养牛合作社，解决就业36人，其中贫困户16人。

2017年，伊宁市共有学校102所，其中小学58所，普通中学35所，中等职业教育学校7所；普通中小学在校学生10.4万人；其中小学在校生5.9万人，占56.7%；全市拥有中小学专任教师7915人。小学适龄儿童入学率100%，初中升入普通高中的升学率77.4%。

2017年，伊宁市继续开展“一村一周一电影”、“大喇叭响起来”、“送文化下基层”等一系列文化惠民活动，不断增进各民族之间交往、交融、交流力度。全市共举办基层活动420余场次，完成电影放映任务599场，观影农牧民群众达5万余人，受教育群众达1万余人。开展送文化下乡活动101场次。伊宁市文化馆组织艺术团演员进行了为期6个月的巴扎舞台演出活动共43场。下基层辅导60人次，组织群众文化辅导培训13次，基层文化水平不断提高，让老百姓在家门口就能享受到文化大餐。图书馆每周开放56小时，共接待读者12540人，借阅册次15000册、上架新书2444册，新增办证人数200人。成功举办了3期公益班，开展6期周末小舞台展示活动，开展群众文化活动40场，受益人数达到6000人左右，参与演员近1千人左右。全年组织举办各种运动会15项次，参加运动会人数2.5万人次。

2017年，伊宁市有广播电台1座，广播节目综合人口覆盖率100%；电视发射和转播台5座，电视节目综合人口覆盖率90%，有线电视入户率100%。

2017年，伊宁市辖区拥有卫生机构283个，卫生机构床位数6460个，卫生技术人员数7093人。

2017年全市参合农牧民人数为15.56万人，人均筹资标准为640元。全年住院补偿34298次，住院人均补偿2215元；门诊补偿442424人次，门诊次均补偿33.88元；享受重大疾病补偿621人次，补偿金额444.32万元。意外伤害762人次，补偿金额169.06万元。

2017年，伊宁市辖区地方参加城镇基本养老保险150267人；城镇职工医疗保险148831人；职工失业保险76421人；工伤和生育保险为92235和91158人。举办“春风行动”“企业招聘周”等各类招聘会31场次，现场求职者突破9908人次，2505人达成就业意向。完成各类人员培训5540人，新成长劳动力职业技能培训503人；在岗提升培训771人；创业培训714人。登记失业率控制在3.45%，严格控制在了4%以内。

2017年，全市共发放城市低保33654人15379万元；农村低保12279人3091.26万元（含60岁以上老年人补贴）。特困供养发放分散供养100人59.48万元；集中供养103人77.89万元。医疗救助57738人1793.7万元。残疾人两项补贴10444人977.57万元。

2013年新建4572户安居富民房、206户定居兴牧房、4062户安置房和3800套保障性住房。新增天然气入户6.23万户。投入3.37亿元，新增校舍26万平方米

座落在伊宁市新环路伊犁河北岸，原称塔什库勒克乡果园，占地面积80余亩，园内正中央建有一座高达5米、可容纳200人的凉亭，是伊宁市民举办结婚、割礼等民间活动的主要场所。该民族文化旅游村还能够为游客提供维吾尔族、哈萨克族、回族、乌兹别克族特色餐饮近200个品种。

地处伊宁市阿合买提江街中段，斯大林街西端，亦称“西公园”。始建于1937年，占地18公顷。公园内古木参天花草葱郁、环境幽雅、游乐设施齐全，是游客休闲、娱乐的好去处。

位于伊宁市新华东路的拜都拉清真寺（也称麦的里斯），是伊宁维吾尔族穆斯林们进行宗教活动的最大场所。它是清政府直接拨款在伊犁修建的第一座伊斯兰教寺院。过去它同回族大寺、塔塔尔寺号称伊犁三大清真寺院。

位于著名的伊犁河北岸（伊宁市英也尔乡段），距伊宁市中心16公里，总占地面积1200亩，毗邻国道218线，是通往霍尔果斯口岸的必经之路。

位于伊宁市边境经济合作区的林则徐纪念馆，总面积10000平方米，建筑面积近2000平方米。

位于伊宁市江苏大道旁，占地面积7000平方米，建筑面积1791平方米，主展厅500余平方米。整个建筑群是鲜明的汉代建筑风格，平面布局分主展厅和四个副展厅，并建有汉阙、亭阁、长廊和雕塑。

始建于上世纪30年代中期（1934-1936年），根据当时新疆省政府推行的六大政策（反帝、反苏、民族平等、和平、建设、清廉）理念，由德国工程师瓦斯里规划设计。街区平面呈圆形，有六条主干道从中心向外辐射，把街区分成六个扇形地区，中心为学校、商铺、清真寺等公共建筑，外围为居住区，形成一个独具特色的居住模式。

2019年8月28日， 伊犁河大桥 (5张) 伊宁市入选第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区名单。

2019中国西部百强县市。