曹妃甸工业区

曹妃甸工业区 位于唐山南部沿海、 渤海湾中心地带，交通便利，生态环境良好，基础设施一应俱全， 投资环境优越。建区以来，工业区坚持把不断优化软硬环境作为园区发展的重要支撑，坚持高标准建设，形成了通畅的路、电、水、气、讯等网络。面对新的形势，曹妃甸建设者将紧紧抓住本世纪头二十年 重要战略机遇期，牢记重托，大力弘扬 曹妃甸建设精神，进一步加快发展步伐，在建设沿海经济社会发展强省，打造沿海经济隆起带和建设曹妃甸工业区中发挥好核心和领跑，成为拉动 环渤海地区乃至全国经济发展的新“引擎”。开发建设曹妃甸是党中央、国务院和河北省委、省政府顺应国家能源、交通发展战略，调整优化北方地区 重化工业 生产力布局和 产业结构，加快推进 环渤海地区 经济一体化发展， 引领现代工业走循环经济之路做出的重大战略决策。

曹妃甸位于唐山南部沿海70千米处 、 渤海湾中心地带，距滦南县城63千米，距大陆最近点17千米。 原本是一个东北、西南走向的带状沙岛，为古 滦河入海冲击而成，至今已有5500多年的历史，因岛上曾建有曹妃庙而得名。

2005年2月18日，国家 发改委正式批复首钢搬迁唐山，并明确提出“按照循环经济的理念，结合首钢搬迁和唐山地区 钢铁工业调整，在曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业”的目标。

2005年10月22日， 首钢京唐钢铁联合有限责任公司在曹妃甸工业区正式揭牌，首钢唐钢强强联合，共同建设精品钢铁基地。

2005年12月16日，唐山港曹妃甸港区正式通航。建设中的深水大港，航道最深可达36米，可停靠25万吨级以上的大型货轮，西港区可建深水泊位70个以上，被誉为中国未来的“ 鹿特丹”。

到2030年， 曹妃甸港区年吞吐能力将达到5亿吨。以建设大码头、大钢铁、大电厂、大石化为目标，精品钢材、石油化工、电力生产等重大项目将在这里排兵布阵，一个带动力强、颇具竞争优势的特色产业集群将崛起于 渤海湾，从而打造出新世纪河北经济发展新的重要 增长极。

从开发建设伊始，国家就对曹妃甸给予高度重视，把它列入了国家“十一五”规划和首批循环经济示范园区，并正式批准了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》。《总体规划》明确提出：曹妃甸要依托深水大港和国内国际两种资源及两个市场，建立以现代港口物流、钢铁、化工、装备制造等四大产业为主导，电力、 海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的产业体系。

从开发建设伊始，曹妃甸始终把加快产业聚集作为重中之重。随着基础设施的逐步完善配套，产业聚集的步伐开始逐步加快。工业区产业项目完成投资333亿元。2010年，曹妃甸工业区更是提出实施“产业聚集攻坚年”活动，全力打好五大主导产业发展攻坚战，产业聚集再提速。2010年预计完成产业投资610亿元，实施续建、新开工和前期项目达81项。近年，北京兴达圆夕新型材料有限公司落户曹妃甸中小企业园区，项目总投资6000万，预计产值1亿，税收额600万。

曹妃甸工业区初步规划面积为310平方公里，将按照国家“十一五”规划关于加快 唐山港、曹妃甸循环经济产业示范区和钢铁基地建设的要求，立足京津冀、背靠“三北”(华北、西北、东北)、面向世界，充分发挥 地理区位、深水大港、资源组合和产业后发等优势，认真组织实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略，大力构筑现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等产业集群，建立健全交通、供水、供电、通信、用地、环保六大基础支撑体系，努力把曹妃甸建成现代工业先行区、腹地发展龙头带动区、 经济增长方式转变创新区、与国际市场接轨高开放区和循环经济示范区。到“十一五”末，工业区累计完成投资1500亿元左右，2010年财政收入达到100亿元以上，建成区面积约88平方公里。

功能定位。以建设国家科学发展示范区为统揽，逐步把曹妃甸建成我国北方国际性能源、原材料主要集疏大港，世界级 重化工业基地，国家商业性 能源储备和调配中心， 国家循环经济示范区。

产业发展方向和重点建设项目。利用国内国际两种资源及两个市场，曹妃甸工业区将逐步建立以精品钢材、装备制造、精细化工、现代物流四大产业为主导， 电力、 海水淡化、 建材、 环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系。精品钢材产业，依托进口矿石码头和首钢搬迁，规划建设具有二十一世纪国际先进水平的1500万吨精品钢材基地，主要生产 汽车板、桥梁板、 造船板、锅炉板、硅钢板等长期依赖进口的高附加值板材。装备制造产业，依托深水大港和精品钢材基地，谋划建设大型船舶、港口机械、发电设备、石油钻井机械、冶金设备、工程机械、矿山机械等一批大型、重型装备制造项目，促进我国北方重型装备制造业向曹妃甸地区转移，逐步形成北方沿海地区的重型装备制造基地。精细化工产业，依托进口原油码头、LNG码头和 冀东油田、 开滦煤矿、 南堡盐场等腹地丰富的石油、煤炭、原盐等资源，规划建设1000万吨炼油和100万吨乙烯大型炼化一体及焦油加工、煤制油、烯烃、烧碱、聚氯乙烯等工程项目，逐步形成石油化工、煤化工、盐化工成组布局、协调发展的大型化工基地。 现代物流产业，依托深水岸线资源和交通区位优势，加快建设码头、铁路、公路、管道、仓储等 综合运输设施，发展以陆海联运为特点的物流服务，重点建设以进口矿石、煤炭、进口原油和LNG四大专业化、大型化码头为主的现代化港口，最终达到年吞吐能力5亿吨以上;规划建设1500万立方米华北原油储备基地，逐步建成我国北方沿海地区国际性能源、原材料物流基地。电力产业，依托 大秦铁路“北煤外运”扩能分流，利用海水冷却，建设适度规模的热电联产项目和大型海水冷却 火力发电厂，重点建设2台30万千瓦热电联产机组，远期谋划建设4台100万千瓦超超临界燃煤发电机组 ，满足曹妃甸电力和热力需求，保证华北电网的运行安全。 海水淡化产业，围绕海水淡化—浓盐水制盐—卤水综合利用产业链条，逐步发展成为全国海水淡化的先行产业。新型建材产业，利用钢铁、电力工业产生的 钢渣、水渣、粉煤灰等固体废弃物，与钢铁、电能项目同步建设水渣超细粉、钢渣砌块、粉煤灰 免烧砖等项目，远期结合石化深加工，谋划建设化学建材和 建筑陶瓷等中高档建材项目，带动 京津冀地区建材工业向沿海转移。

循环经济发展规划思路。曹妃甸工业区作为国家首批发展 循环经济试点的产业园区之一，将坚持以科学发展观为统揽，秉承循环经济理念，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以建立循环经济型产业体系、资源综合利用 管理控制体系、生态建设和环境保护体系为重点，加快集聚钢铁、石化、电力和装备制造等循环经济示范企业群，形成完整的 废旧物资和废弃物回收利用系统，最大限度地节约资源、保护环境，实现人与自然的和谐发展，各项资源、 环境指标达到 国家循环经济示范区标准，成为引领中国循环经济发展的示范区。

在 曹妃甸循环经济示范区建设过程中，将注重把生态设计、 清洁生产、资源综合利用和 可持续消费融为一体，广泛采用节能、降耗、防污和循环再利用的新工艺、新技术和新流程。在技术层面广泛应用资源节约和替代技术、资源回收利用技术、能量梯级利用技术以及 闭路循环技术;在企业层面广泛推行清洁生产、资源深加工和 循环利用;在工业区层面重点构建共生企业间、关联产业间的原料和产品链;在港城社会层面全方位建立 再生资源回收和再利用体系、节约消费体系。

突出抓好三大体系建设：一是建立循环经济型产业体系。以物流为依托，重点建设和培育钢铁、石化、装备制造和电力等 循环经济产业链，构筑曹妃甸工业区循环经济型产业体系。二是建立资源综合利用 管理控制体系。重点建立能源综合利用、水资源循环利用、固体废弃物综合利用、土地资源高效利用四大管理控制体系。三是建立生态建设和环境保护体系。重点建立 海洋环境保护、雨水收集和回用、大气环境保护、灾害防治四项工程。

按照循环经济发展的总体思路，谋划建设一批资源综合利用和工业废弃物重复利用项目。主要包括：利用钢铁工业炼制焦炭的煤焦油，建设30万吨煤焦油深加工装置，发展煤化工及深加工产品;利用钢铁厂和发电厂的工业废渣，建设年产300万吨的水泥超细粉工程;利用发电厂的冷却海水建设海水淡化工程， 海水淡化产生的浓缩卤水经加工用于 氯碱工业等。

为鼓励和吸引国内外客商到唐山市曹妃甸工业区(以下简称工业区)投资兴业，加快工业区开发建设，除国家、省、市制定的政策外，结合工业区实际，特制定本规定。

一、项目准入条件

1、入区企业必须是在区内进行工商注册和税务登记的法人企业(注册企业实行 属地管理)，新注册企业注册资本要与企业项目投资总额相匹配;

2、来工业区投资的项目要符合工业区产业发展方向，项目投资强度不低于200万元/亩;

3、投资企业在取得土地使用权之日起，需在半年内开工建设，并按核准计划投入，不按期建设造成土地闲置的需按照国家有关规定缴纳 土地闲置费，两年内不能正常开工建设的,依法收回土地使用权。

二、政策支持

1、凡来工业区落户的工业项目，在土地、税收、收费等方面给予下列支持:

单位:人民币

综合地价

一般性 工业用地不低于10万元/亩

土地使用税

企业入区年度起,地方留成部分给予减半征收，时限5年

企业所得税

自企业赢利年度之日起，地方按统一政策留成部分给予减半征收，时限3年

各项收费

涉及工业区部分免除

2、所提供的建设用地达到“八通一平”(路、电、讯、工业用水、生活用水、污水、雨水、热)的建设要求，管线等配套设施通至主干路红线。

三、关于手续办理

1、凡入区的工业项目，由投资方提供申请报告，招商合作局协助投资方办理相关手续;

2、建立项目综合评审会议制度。由主管主任牵头，招商合作局、发展改革局、 规划建设管理局、国土、环保等部门联合会审，确定入区项目;

3、凡投资总额在工业区权限内(含省下放的权限)备案、核准的项目，由招商合作局负责备案、核准。工业区权限外的项目由发改部门组织上报。

唐山属暖温带半湿润季风气候，气候温和，全年日照2600~2900小时，年平均气温12.5℃，极端气温最高32.9℃，最低-14.8℃。无霜期180~190天，常年降水500~700毫米，降霜日数年平均10天左右。

曹妃甸水深岸陡，不淤不冻，岛前500米水深即达25米， 深槽达36米，是 渤海最深点；－30米等深线水域东西长约6公里、南北宽约5公里，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和 港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。

由曹妃甸向 渤海海峡延伸，有一条水深27米的天然水道直通 黄海。水道和深槽的天然结合，形成了建设大型深水港口无与伦比的优势，使曹妃甸成为“钻石级”港址。正因为如此，2005年4月，中共中央政治局常委、国务院副总理 黄菊视察曹妃甸后，称其为“国宝之地”。

曹妃甸毗邻 京津冀城市群，距 唐山市中心区80公里，距北京220公里，距天津120公里，距 秦皇岛170公里。交通便利发达，铁路有 京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通，唐遵、卑水、汉南、滦港4条国铁支线南北相连；公路可与京沈、 唐津、唐港高速和正在建设的 沿海高速、唐承 高速互通； 曹妃甸港区25万吨级矿石码头实现了国内国际通航。从国际海运看，距 韩国仁川港400海里，距日本长崎680海里、 神户935海里，与矿石出口国澳大利亚、巴西、 秘鲁、 南非、印度等国 海运航线也十分顺畅，构成运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。

曹妃甸腹地华北、西北、 东北地区物产丰富，尤其是 环渤海地区 产业布局集中，经济基础雄厚。直接腹地唐山市工业历史悠久，被誉为“中国近代工业的摇篮”，已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工等 重化工业产业群，是全国重要的能源、原材料基地。人力资源丰富，尤其是从事机械加工、装备制造等方面的技术工人数量大、水平高。京津的巨大 人才储备和强大的研发能力也为曹妃甸开发建设提供了有力的人才、技术支撑。

曹妃甸水资源可供量相对充裕，引滦河9.5亿立方米入唐供水系统为主水源，引 桃林口水库3.92亿立方米入唐供水系统为辅助水源，再通过 海水淡化等措施，可满足 曹妃甸港区和 临港工业区的用水需求。岛后方滩涂广阔且与陆域相连，浅滩面积达450平方公里，为临港工业和城市的发展提供了充足的建设用地。发展工业所依赖的资源组合条件好，腹地的煤炭、石油、铁矿石、原盐等资源丰富，产业的区域配套能力较强，适合大规模、 高密度发展现代 重化工业。