旧堡乡

旧堡乡地处河北省 万全区区境西部，东距县城23公里，东部交界地有郭花公路通过，东邻 高庙堡乡、 郭磊庄镇，西隔长城与尚义县接壤，南界 北沙城乡，北界 洗马林镇，总面积64.24平方公里，常住人口10772人（2017年） 。2003年工农业总产值7428万元，社会总产值10308万元，人均纯收入813元。全乡有耕地30573亩，其中水浇地25569亩，占总耕地的83.6%。2003年全乡粮食播种面积22708亩，蔬菜播种面积5000亩，制种玉米4000亩，特种玉米（鲜食、爆裂）2500亩，全乡林业资源丰富，拥有林地面积25800亩，果品总产量可达1000吨。

1958年建旧堡公社，1984年改旧堡乡。1997年，面积64.2平方千米，人口1.2万，辖旧堡、柳沟、赐沟、三里庄、牛家窑、板山6个行政村。

2016年《国务院关于同意河北省调整张家口市部分行政区划的批复》（国函〔2016〕5号）：撤销万全县，设立张家口市 万全区。旧堡乡属张家口市万全区。

旧堡乡赐沟村位于 万全区西北部的古长城脚下。

地势西高东低，海拔1350米。现有农户65户，长住村民192人。该村充分发挥地域优势，主要以经济林和种植绿色蔬菜为主。近几年来，赐沟村党支部一班人认真落实党的惠民政策，率领村民因地制宜搞好生产发展，将56%的山地退耕还林，种植了经济林和用材林，既绿化了山地，又增加了农民收入；44%的土地，主要种植绿色蔬菜、优以 西红柿、 豆角最具特色，销路很好。由于思路正确，逐渐显现出产业结构的独特优势。农民年年增收，2006年人均收入达到4000元。过去，这里常年居住在小山沟的农民，如今逐步过上了好日子。目前，该村新农村建设也走在其他村的前面，文化广场有体育器械，阅览室，科技图书。农民的业余文化活动内容丰富，健康向上，其乐融融。

万全区旧堡乡大力实施民心工程，不断改善农业生产条件，加快城镇化建设步伐。目前，该乡拥有机井72眼，水浇地面积24405亩，占总耕地面积的90%，昔日的荒碱地长出了蔬菜苗。2004年旧堡村、 三里庄、柳沟村3村，实现村村通后，该乡又克服财政困难，把地势偏远、总人口不够千人的牛家窑、板山、赐沟三小村11公里通村路列入今年规划。现已开工。今年，该乡可顺利实现全乡村村通。

由新注册的万全县圣达畜禽养殖有限公司牵头，旧堡乡成立了万全县圣达养猪专业合作社。合作社本着服务农户，增加农民收入的原则，吸纳该乡旧堡村贫困农户将2000元的扶贫"周转猪"资金作为股金投资入股，按照公司 合作社 农户的经营模式科学运营，并按照事先制定的合作社章程对参与入股的农户进行分红，从而促进了养猪产业的健康发展，拓宽了农民增收渠道，成为该乡增加农民收入的又一举措。

速健康发展，投资环境不断优化。改革开放以来，旧堡乡经济得到持续快速健康发展，工业上形成以建材、棉业加工、 油脂化工、木业加工等支柱产业，尤以 建材、木业最为突出。农业以优质棉、油料、水稻、水产而驰名县内外。在招商引资环境方面，出台多项优惠政策和投资承诺，并涌现出很多的成功合作范例。为进一步响应国家“中部崛起”的政策和开发，充分发挥经济的引向带动作用，旧堡乡党委、政府始终坚持“三个有利于”的标准，不断优化经济发展环境和投资环境，全方面招商引资，与投资商共建“双赢”局面。

辖区内拥有全市唯一的烟花爆竹定点生产企业张家口圣达 烟花有限公司，公司占地240余亩，固定资产600多万元，拥有职工150余人。年产值达1000万元，上交国家税金100余万元，是全县的重点纳税企业。主要产品有六大系列（鞭炮类、组合烟花类、喷花类、长支类、玩具类、高空礼花类）300多个品种，产品销往全国各地。

张家口市祥康生态农业科技园即万全区希望林果公司，是旧堡乡投资建设的林果特色龙头企业，是 河北农业大学温室设施果实栽培示范基地。果园总投资360多万，占地1002亩，是旧堡乡一个功能多、设施全、技术先进、管理相对现代化的农业园区。它集大田、蔬菜、林果种植、养鸡为一体，是典型的农业产业化龙头项目。现有退耕还林果园850亩，品种示范园60亩，栽种果树的温室大棚31座，全部栽种国内外新品种早熟桃、杏、李等提早上市精品水果，比露地提早上市2个多月，2004年采用了“五一”黄金周观光采摘，共接待观光定货人员六千余人。

为培养和造就一批优秀的乡土人才，旧堡乡从建设新农村和社会主义和谐社会角度出发，重点对二十岁以下务农青年进行了教育和管理工作，有效提升了他们的创业能力和参与社会事务的能力与水平。

旧堡乡根据发展实际，进一步树立了人才资源市场化的理念，将“不求所有、不求所在、但求所用”的人才柔性流动作为一种有效方式，以“阳光工程”培训工作为载体，广泛开展了各种教育活动，有效提高了他们的自主发展能力。积极储备人才后备资源，为新农村建设服务。镇团委紧紧抓住基层组织建设“双链双推”和“双培双带”工程的有利契机，积极推荐有为致富青年入党，并以致富链和服务链的形式提升青年党员的致富能力，全面提高广大青年的致富能力和带富水平。为进一步开阔青年视野，镇团委立足实际，有计划、有目的、有针对性地组织乡村青年人才到发达地区参观学习，并聘请各方面专家进行专业辅导，传播新技术、新知识，提高了青年素质。并通过“农村优秀乡土人才”、“农村致富带头人”等创建活动，有效调动了广大青年积极性，已有30余名青年被纳入后备干部发展视野。

为了加快区域经济发展步伐，早日实现富民强县目标，进一步扩大对外开放，加强招商引资工作提出如下意见：

进一步提高认识，切实加强对招商引资工作的领导

1、招商引资是县域经济实现跨越式发展的必然选择。各地、各单位要牢固树立“经济建设是各项工作的中心，招商引资是经济工作的“重中之重”的指导思想，把招商引资作为发展经济的第一要务，加大力度，强化举措，狠抓落实，实现招商引资工作新突破。

2、坚持“一把手”负总责和“一岗双责”。各乡镇、区直有关单位和无为经济开发区、高沟、无城三个工业园区是招商引资工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。区级联系领导、区直帮扶单位要加强对乡镇、工业园区和驻外招商办事处的指导、协调和督查，切实承担起联系和帮扶的责任。

进一步明确任务，努力提高引进项目质量

1、各地、各单位要把完成招商引资工作目标作为一项重要工作来抓，进一步增强完成目标任务的紧迫感和责任感。县委、县政府把此项工作作为各地、各单位年度工作考核的一项重要内容。

2、紧紧围绕全县八大工业主导产业发展，重点引进投资规模大、牵动性强、产业关联度高、社会贡献率大且符合环保要求的工业项目。

3、坚持利用内资和引进外资两手抓，进一步加大利用外资力度。将三个工业园区作为外资引进主体，强化对外资引进的责任感，并将利用外资作为招商引资年度考核的一项重要内容。

进一步创新方式，真正提高招商引资成效

1、区委、区政府在部分招商重点区域，设立12个驻外办事处(含原有5个驻外招商办事处)，县财政对每个办事处每年安排工作经费10万元，另设奖励资金与招商实绩考核挂钩（具体办法另行制定）。各乡镇及三个工业园区都要抽调专人，安排经费，成立招商小分队常年外出招商。

2、积极发挥各地无为商会作用，通过商会宣传无为，推介项目，大力开展亲情招商、委托招商和代理招商。 河北省张家口市万全县旧堡乡