下化乡

下化乡位于山西省河津市北部，是 河津市唯一的 煤炭资源型乡镇，也是河津市唯一的 山区乡镇，北临 乡宁县枣岭乡，东接乡宁县 西坡镇，南靠 樊村镇和清涧街道办，西隔黄河与陕西 韩城下峪口相望。全乡9个行政村，55个自然村，常住人口17960人（2017年） ，国土面积82.99平方公里，其中耕地面积19876亩。乡机关工作人员55人，其中班子成员14人；农村主干14人，其中一肩挑4人，大学生村干部5人。

下化乡辖9个行政村，分别为老窑头、杜家湾、 周家湾、陈家岭、上化、南桑峪、 上岭、下院、半坡。

2011年全乡人均纯收入达到10132元。辖区有煤矿11座，井田面积59平方公里，煤炭储量2.1亿吨。近年来，下化乡党委政府带领全乡人民，紧紧围绕发展和民生两大主题，加快结构调整，发展特色农业，大力发展适宜山区栽植的花椒、核桃等干果经济林，栽植面积达到25000亩；全境皆山，矿藏丰富，我市著名的煤炭之乡。地、市营企业 运城地区船窝煤矿、干柴坡煤矿、老夭头煤矿、薛虎沟煤矿、麻子沟煤矿、硫铁矿位于境内。联营 煤矿、个体煤矿星罗棋布。全乡经济发展迅速，人均收入较高。如能发展煤炭深加工产业，扩大销售，效益将更加明显。加大资金投入，推动项目建设，实施了7个村的避让搬迁工程；完善基础设施，改善群众生活，乡村道路硬化、村级文化活动中心建设、学校建设均取得明显成绩；狠抓安全生产，维护社会稳定，打击私挖乱采，维护矿业秩序，加大矛盾解决，保障社会稳定。全乡政治、经济和社会各项事业都取得了长足发展。未来几年，乡党委乡政府将带领全乡人民，进一步解放思想，开拓进取，努力把下化打造成为“绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡”，为全面建设绿色富裕、繁荣和谐的现代化工贸城市做出应有的贡献。

下化乡机关工作人员55人，其中班子成员14人；农村主干14人，其中一肩挑4人，大学生村干部5人。

下化乡狠抓农村基层组织建设，组织乡村两级党员干部参加各种培训班、报告会20余场次，刷写宣传标语200余条。对各支村委班子和党员实施目标化管理，班子公开承诺，党员定好目标，完善各项制度50余项，使每个党员干部都能自觉投身到实际工作中，发挥班子战斗堡垒和党员模范带头作用。按照三化八有标准，划开档次全面实施，各村建设了标准化党员活动室和支村委办公室，有条件的村还配备了远程教育、健身器材等公共设施。专门成立了乡村农廉领导机构，制定了落实农廉工作具体办法和措施，建立健全了领导班子包村工作制度，乡党委还就农廉工作与各村签定了目标责任书。先后组织了两台廉政专题晚会，制作版面50余块、宣传标语300条，确定了陈家岭、南桑峪、上化3个村为一村两巷廉政文化建设工程示范村，全力促进农村党风廉政建设的深入开展。大力推行党务、政务、村务公开，成立乡会计服务中心，实施村财乡管，做到五个到位和五个统一。

下化乡积极探索新的安全管理体制，充分发挥乡局联合监管职能，牢树安全意识，狠抓责任落实，完善安监制度，健全监管网络。6·24原子沟透水事故之后，下化乡痛定思痛下定决心，彻底整治全面完善。一是在煤矿停产整顿期间，加快煤矿办证申报进度，使全乡煤矿实现六证齐全有效的目标：二是实施科技保安工程，增加安全投入，先后投资4800多万元淘汰落后设施、更新安全设备，实现瓦斯监控系统全部数据在线，人员考勤、产量监控等系统安装到位。三是积极推行托管制度，依托国有大中型煤矿先进的管理水平和技术人才，对6家高瓦斯煤矿实行了全面托管，对13家重点煤矿实行技术服务托管，大大提升了全乡煤矿的安全生产水平。四是狠抓目标落实，按照六条标准，完成3座煤矿关闭任务，使14座资源整合矿井的初设、安全专篇、环评专篇等顺利通过进入开工基建程序。

下化乡坚定不移地按照七见七就的整治标准，坚持治标和治本相结合，始终保持高压态势，持之以恒毫不松动，严查严管重判重处。先后炸毁有生产迹象私开口64处，收缴各类违法生产工具33台件，依法公开拍卖了2台铲车和6辆三轮车，上缴市财政35．6万元，依法鉴定判处2案3人、行政拘留7人，发现私挖滥采现象露头就打，彻底扭转了矿业秩序被动的局面。对搞私开口的发现一个封堵一个炸毁一个，对个别用铲车推煤的恢复地貌综合治理，对挖风化煤的筑坝堵路铲除通道。加大宣传教育，出动宣传车30余辆次，印发宣传单2万余份，不断改变山区群众靠山吃山的错误观念，全乡矿业秩序步入正轨。

下化乡始终把因煤矿开采而造成的危房问题摆在重要位置，全乡64%的群众住房存在着裂变现象，对群众的生命财产安全造成重大威胁。一是成立了危房理赔协调处理机构，组建成立乡局一体化的联合工作队，从组织上、技术上、人员上确保了危房理赔工作的顺利开展。二是明确了危房治理责任主体，按照谁致害谁赔偿、谁管辖谁治理的原则，煤矿是危房赔偿的责任主体，村委会是危房治理的责任主体。三是将解决危房问题与新农村建设紧密结合起来，按照就地解决、就近搬迁、异地重建、整体下山的工作思路，因村制宜逐步实施，能修则修宜搬则搬。四是积极争取政策支持，2008年争取到上级地质灾害治理专项资金942万元，在上岭村全面实施。五是坚持把危房问题纳入民生民计的首要任务，全力解决这一事关安全、稳定、发展的重大问题，全年共落实危房理赔资金1 290万元，使443户群众得到补偿或搬进了新居。

下化乡在市政府的统一安排部署下集中1个月的时间，进行了一场环境整治攻坚战。通过加强领导确定重点，全力以赴攻坚克难，乡村联动整体推进，大力整治乡村环境面貌。全乡共取缔了土小企业33家，其中小石厂7家、小煤场23个、小石灰厂3家，淘汰不符合环保政策5家焦化厂和1个铁厂，炸毁高烟囱8根、洗焦塔1座，圆满完成环境整治任务。

下化乡按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十字方针，在新农村建设中大力推行四化四改、六个一工程，全面加强对新农村建设工作的指导，取得了可喜的成绩。上化村投资2700多万元对3个自然村185户村民实施了整体集中搬迁工程，水、电、暖一步到位投入使用，学校、食堂、文化活动中心、卫生所一应俱全，成为全乡新农村建设的一大亮点。周家湾投资2000多万元铺开了新农村建设工程，一期140户主体工程完工，3年时间全村400余户可完成整体搬迁。南桑峪村投资1000多万元，兴建下化第二中学。杜家湾村投资50多万元，实施了460户改厕工程。上化村投资2000多万元重新拓宽改造硬化的上固公路竣工通车，开辟了又一条高标准的煤炭外运通道，极大方便了山区群众生产生活。

下化乡在5月14日全乡人代会上郑重提出实施老下路重新改造硬化、下化街道硬化、数字电视上山、政府机关危房改造四大民心工程，得到全乡人大代表的积极响应，克服资金短缺、天气影响、施工难度大、工程成本高等重重困难，各项工程相继铺开进展顺利。投资320万元全长11．5公里的老下路补坑罩面和水泥硬化工程己全部竣工并通车。投资350万元的下化街道改造工程全面启动，三线入地，亮化、绿化、美化一步到位。在市广电发展中心大力协助下，投资30多万元将数字电视信号引上山，使下化乡群众能看到丰富多彩的数字电视节目。乡机关危房改造工程前期立项审批工作基本结束。

下化乡林业建设上，全乡共植树530亩14万株，投资400余万元。半坡村在绿化荒山荒坡、恢复植被、路旁植树工作中，力度大、标准高、投资多、效果好。计划生育共完成结扎手术65例，上环103例，收缴社会抚养费40．2万元。全年共接待群众来信、来访、上级转交案件17次54人次，主要涉及危房问题、生活困难等问题，基本妥善解决信访问题。