杜家村镇

杜家村镇隶属于山西省忻州市静乐县，位于县城北部，距县城22.5公里，属于山地地貌，东于静乐 堂尔上乡相连，西领宁武石家庄镇，北榜宁武县 怀道乡；南与静乐 中庄乡相接；1956年设杜家村乡，1958年属美满公社，1961年析置杜家村公社，1984年置镇。面积172.83平方公里，常住人口6986人（2017年） 。忻保、城杜公路过境。

杜家村镇辖：杜家村、昆化滩、鱼脊岭、李家湾、庄车坪、苏家堡、史家沟、西窑、上增村、高家村、磨管峪、井沟、舍科、曲峪、七泉坪、石寨子、（小开化、大开化、）后文明、（中文明、黑圪洞、）前文明、任家村、刁儿沟、中庄沟、五枪、小汉沟、芦草沟、康家圪洞、大汉沟、（水泉洼、紫花坪、）静羊韦、火石沟、黑土塔、岩窑积（前岩窑积）、阳坡塔、泥河岭。

杜家村镇辖35个自然村，32个行政村，3203户，18000人，其中非农业人口3800人，

常住人口6986人（2017年）。

杜家村镇共有干部职工53人，其中在职副科以上干部10名。党委书记张玉堂，镇长王亮中，人大主席李旭东，副书记兼政协联络组长孙继中，纪检书记樊耀隆、武装部长王建峰、报告员李亚军。副镇长三名，分别是李建军、曹文平、樊献平。

全镇设党总支1个，党支部38个，共有党员562名。其中：男党员508名，女党员54名；35岁以下党员98名，36至45岁党员70名；60岁发上209名。本科以上党员26名；专科以上40名；高中以上134名。

（五)、教育文化卫生情况:辖区内有学校两所, 中学1所（初中、）、小学27所；有中心卫生院1所，投资60多万元，建筑面积1115m2的卫生院综合楼已建成，活动场所、体育活动器材基本实现全配置，群众文体活动普遍开展。

（一）、粮食增产、农民增收难度加大。粮食、蔬菜、瓜果价格走低与农业生产资料上涨压力很大，农业抗御自然灾害能力不强，农田水利基础设施建设相对滞后，市场化程度低，农业内部结构亟待优化，种植业比重太大，林业、畜牧水产业比重小。

（二）、经济总量偏小，人均水平低，工业化水平低。相比较而言，我镇工业经济发展已初具规模，但仔细分析，仍然缺乏科技含量高、具有核心竞争力的大型骨干企业，缺乏知名品牌、

（三）工业园区功能需进一步完善。园区的平台载体作用发挥不够，项目少、企业少、规模小、发展环境不够优化；项目征地难、落地难、启动难的问题未从根本上解决，一些关系群众切身利益的问题很难解决（如土地补偿金标准、养老保险、劳动用工、社会保障等）。

（四）基层干部素质和驾驭市场经济能力与奋力崛起的要求有一定的差距。政府职能转变不够，服务能力不强，作风建设，制度建设和效能建设有待加强；民营企业经营管理者的综合素质与企业做大做强做活有一定的差距。全民创业的环境不优、激情不高、思想陈旧、观念保守、小民意识强。创业主体发展、创新、开拓、冒险的愿望不强。鼓励外来投资的人文环境需进一步改善。

（五）第三产业尤其是现代物流、商贸、信息服务等发展迟缓。社会事业发展相对滞后。

杜家村镇交通优势明显，宁白线，城杜连接线；忻保高速遍布全镇；

四季分明，气候温寒；夏无酷暑，冬无严寒，常年降雨量为500毫米；有利于夏天农作物的生长。

年平均气温15度。

辖区内主要河流鸣河由东向西与主要河流汾河由东向西连接。

林地资源丰富，林地面面积2.5万亩，森林覆盖率为22%，生态环境优美。

以煤炭开采、炼焦、运输业为主。

农业以种植莜麦、土豆为主。

（一）区位优越、交通便捷：宁白线、忻保高速城杜连结线、忻保高速纵横全镇，适宜大量发展蔬菜大棚，建立蔬菜批发市场，新鲜蔬菜能及时运往世界各地。

（二）土质肥沃，环境优美：全镇地势平坦，土质肥沃、雨量适中，适宜种植中药材。

（三）资源丰富、基础较好：经过近几年的发展··镇已形成较为雄厚的发展基础，潞宁集团、阳煤集团、霍州煤电、山东新闻集团在我镇已发展规模以上企业5家，通过GMP认证的民营企业史家沟鸿运养殖加工厂已上档升级。工业经济初具规模，发展势头强劲。全民发展意识、市场意识、商业意识较为强烈，全镇上下思想观念、精神面貌焕然一新，“加快发展、奋力崛起”已成为共识，整体发展环境逐步改善。利用鸣河治理契机，发展鸣河生态文化经济带正当其时。

近年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持实施 “农业稳镇、工业强镇，商贸活镇、和谐兴镇”的发展战略，团结带领全镇人民，开拓创新、顽强拼搏，克难奋进，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，全面完成了各个阶段制定的各项任务目标。

一是近年来，镇党委十分重视基层党建工作，把全镇的基层党建工作做为龙头来抓。（一）在全镇深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续把“创先争优”活动引向深入。在各支部开展公开承诺和领导点评制度。（二）继续搞好干部队伍的培训包括对农村党员进行培训，对镇村两级干部进行理论和业务技术培训。（三）大力发展党员和培养后备干部。注重培养农村中有理想、有知识、有创新精神和有致富本领的优秀青年，吸收其加入党组织。（四）圆满完成镇村两级的换届工作。（五）深入开展“创先争优”活动，全面推行“四议两公开”、党务、政务公开。成立“阳光办”，设立电子屏幕，公开党务、政务、财务等，加强对粮食直补、退耕还林等的监督、监察，确保党的各项惠农政策落到实处。（六）加强农村基层组织阵地建设，规范村级活动场所管理和使用，为加强基层组织建设提供保证。（七）抓好党风廉政建设，培养好廉洁勤政的镇村干部队伍。

二是狠抓了政府自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持共产党员先进性教育及干部作风集中整治活动，有效地整治了干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

三是坚持“抓维稳也是抓生产力”，社会风气逐步好转。根据本地实际，我镇把维稳工作摆在党委、政府工作的重中之重切实抓紧抓实抓好，逢会必讲，要求下乡干部经常进村入户，深入了解群众的生产生活情况，掌握民情，及时帮群众切实解决一些实际困难和问题，认真排查各种矛盾纠纷，按照公平、公正、公道的原则，依法依规解决一些社会矛盾，及时化解各种纠纷，发现不稳定因素，想方设法处理好，把问题解决在萌芽状态。

四是大力推进公共服务设施建设。通过多方共同努力，高标准完成27个村支部活动室的建设；高质量完成17村街道硬化工程和21公理的通村水泥路硬化工程；彻底解决杜家村、任家村、前文明村人畜饮水解困工程；在杜家村、任家村、前文明、磨管峪、上村街道设置了260多个垃圾桶，购置了1台用来清运垃圾的垃圾车，新组建了卫生队，制定了系统的卫生管理和保洁制度；所有街道硬化过的村都安装了多盏路灯，方便群众夜间行走；公路沿线种植了近2000棵树苗，进一步绿化镇区。通过加大投入，狠抓公共服务设施建设，杜家村镇规模不断扩大，城镇功能不断健全，档次品味不断提高，正在向环境优美，宜居、宜商城镇迈进。

五是大力调整产业结构，促进农民增收和农村经济发展。种植方面：李家湾村、磨管峪村已建成蔬菜大棚50座，并已全面达效，2010年全镇种植黄花菜1900亩。养殖方面：全镇已发展獭兔养殖2万多只，扩大史家沟鸿运养殖加工厂年出栏猪1500头以上。调产方面：积极引进紫花白脱毒马铃薯和抗病毒胡麻，在全镇已经推广到5千亩，目前种养加工为一体的农业产业布局在杜家村镇已初步形成。

六是社会事业协调发展。大力发展教育事业，认真落实“两免一补”政策，广泛开展救助贫困学生活动，“普九”成果得到进一步巩固，顺利通过“两基”迎省查国检验收。加强医疗卫生工作，卫生院硬件设施建设进一步加强，改炉降氟、人禽流感、宫颈癌、艾滋病等重大疾病防治工作全面展开，广大人民群众的身体健康保障水平明显提高。加快发展文化体育事业，广播电视光纤实现了与县城联通。高度重视人口和计划生育工作。积极争取资金，重新装修了乡村两级计生服务室，填充了新设备，大大改善了计生工作环境，提高了服务水平；不断创新计生宣传工作方式，设置永久性宣传栏，将计划生育奖励扶助政策和违反计划生育的坏处罗列出来，让群众进行实在的对比，从而提高群众自觉遵守计生法的意识，积极营造法治、和谐的计生工作环境；狠抓计生经常性工作，严格执行层级动态管理机制，对相关人员和各村委工作情况进行奖罚，促进计生工作水平上一个新台阶，实现稳中提高。精心部署，合理安排，按上级有关文件精神圆满完成全镇集体林权制度改革和第六次全国人口普查。

七是社会保障逐步完善。稳步推行新型农村合作医疗，农民参合率达到90 %；大幅提高农村救助对象比例，全镇农村低保人口达1030 人，五保168人，审核确定优抚对象56 名，基本实现了应保尽保。

八是社会秩序保持稳定。杜家村镇是一个资源大镇，也是一个工业大镇，为此我镇党委政府将安全生产工作摆在在党委的重要议程，坚持每月至少召开两次安全生产专题会议，研究部署安全生产工作，并深入调研，着力解决安全生产工作中存在的突出问题，发现安全生产隐患，能处理的马上处理，不能处理的及时上报处理，从而为全镇安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时对违法开采行为依法进行严厉打击和整治。四年来，全镇共清理取缔私挖滥采点207处，扣押、没收采矿设备25件，拆毁临时采矿房屋15间，遣散民工35人，对重点地段驻专门人员进行看管，使我镇私挖滥采违法行为得到有效遏制。2009年、2010年连续两年被县委县政府评为“安全生产先进乡镇”。 认真开展《信访条例》宣传贯彻活动，规范了信访秩序。完善了矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决了一批长期困扰全乡发展稳定的历史遗留问题。大力加强社会治安综合治理，广泛开展平安单位、平安机关、平安校园和平安村创建活动。