安业乡

安业乡位于 山西省临县城中部偏东，湫水河中游，系城郊结合部，距县城不足5公里，全乡辖17个行政村，23个自然村，22280口人，7550个劳动力。全乡国土总面积55.80平方千米，有耕地30543亩，其中水地3187亩。全乡有8个村分布在湫水河两岸。这里地势平垣，土壤肥沃，交通通讯较为便利，是本乡主要产粮区，也是经济比较发达的地区。其余9个村分布在西沟一山之上，由于地形所限，农业仍以靠天吃饭为主，自给自足的能力较差。全乡平均温度8.6度，年 降雨量530毫米，无霜期160天左右。

安业乡辖17个行政村，23个 自然村， 东胜村，兴胜山村，东榆山村， 丁家沟村，寨则上村， 赵家圪台村， 下西坡村， 白家庄村， 刘家圪台村， 青塘沟村，李家圪台村， 安业村， 后寨则村， 赵家岔村，郭家焉村， 暖泉会村，花焉村， 任家沟村，东沟则村， 孙家圪台村， 后青塘村， 东岭上村， 前青塘村。

地势平坦，土壤肥沃，交通便利，通信快捷。安业乡位于秋水河中游，系城郊结合部，距县城不足7公里，与新县城规划先期开工的东岳大街毗邻相连。不仅北连县城，而且南望三交 工矿区。同时安业乡本身有处于以县城为中心的沿湫河商贸开发的中心区域。在 临县经济“ 一体两翼”的发展格局中，安业乡既连“一体”，又为“一翼”，具有得天独厚的区位优势。

全乡11个村分布在湫河两岸，这里地势平坦，土壤肥沃，交通便利，通信快捷。值得一提的是，作为重点推进村之一的安业乡 东胜村，蔬菜种植历来是本村的传统产业，07年在品种改良上大做文章，不仅精心挑选优良品种全村推广，还新建了新型蔬菜生产实验基地，各种蔬菜长势喜人，吸引了大批离石、中阳、孝义等地的客商，每天运菜车不断，不仅农民的蔬菜种植收明显，同时也拉动了运输业的发展。

努力抓好 整村推进、移民搬迁和定点扶贫工作，是加快农村稳定脱贫步伐的一项战略举措，也是落实科学发展观，构建 社会主义和谐社会的重中之重。该乡狠抓东岭上、郭家焉、兴胜山三村677人的移民开发工程，在保证进度的前提下，狠抓质量。153户通过抽签，全部分配到个户手中，现正在紧锣密鼓、井然有序的修建中，该乡已积极争取到花焉的移民工程。安业要发展， 公路要先行。乡党委政府把这项利国、利民、富乡、富民工程办好、办实，采用上面给一点，政府奖一点，村里出一点，群众凑一点的办法，完成户户通路42公里，大大改善了群众生活条件。狠抓新农村建设，早日实现小康安业，是安业乡“十一五”时期奋斗的方向和目标。全乡把安业、暖泉会两村作为新农村建设示范村，分别投入4.5万元，购买80盏自动节能灯，完成了路灯亮化工程，让农民过上“白天照太阳，晚上开路灯”的城市生活。为全乡新农村建设起了好步，开了好局，为早日实现小康安业奠定了坚实基础。

2005年、2006年乡党委政府坚持以强化人口与计划生育基础工作为主线，以征收 社会抚养费为手段，以狠抓 流动人口 计划生育管理工作为突破口，认真落实计划生育家庭 奖励扶助政策和准生政策。一是两年完成一孩上环360例，二孩结扎252例，多孩结扎14例，征收社会抚养费15.75万元。二是在审复查的基础上，确认符合奖励对象的独生子女13户25人，60岁以上人员40户50人。三是认真落实准生政策，经户报，乡审确认符合二孩准生25户，发放 生育指标9户，极大推动了全乡计划生育工作上水平。

党的 农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，为了提高行政 工作效能，对全乡乡干部、农村两主干进行了集中培训教育，提高了基层组织的战斗力、凝聚力和号召力。

一是开展农村党支部整顿。针对农村班子软、弱、瘫、散、工作不力、战斗力不强的 白家庄村支部班子进行了换届， 任家沟村支部班子进行免职，委派乡干部任支部书记，同时对安业、东胜、刘家圪台、丁家沟、赵家圪台、暖泉会六村的支部班子进行强化，向上申报两家五星级、四家四星级支部，经市、县检查评审，确定安业、暖泉会为五星级支部，刘家圪台、丁家沟为四星级支部。

二是加强农村后备干部培养教育。培养 入党积极分子80名，吸收新党员26名，转正26名，并将上进心强、事业心强，能够带领群众脱贫致富的优秀青年充实在村委，为 农村基层组织建设奠定了基础。

三是加强农村村委班子建设。严格按照《村民委员会组织法》，对工作不力、群众不满意的 白家庄、 青塘沟、 后青塘村的村委进行了换届，选出了一支群众信任、拥戴的村委班子。

一是在公开内容上，坚持“抓住重点，全面客观”原则，最大限度地体现乡镇特色。根据上级的规定，对乡组织机构、办事程序、办事依据、办事结果、经济账目等政务财务进行全面公开。针对直接面向农村、面向农民这一实际，重点突出了农民群众普遍关心和涉及农民群众切身利益的实际问题，如涉农税费收支情况， 计划生育情况， 征用土地及 土地补偿费、 安置补助费的发放、使用情况，各村 宅基地审批情况等，并随时听取群众的意见，让群众放心，提高乡行政针对性。二是在公开形式上，坚持“因地制宜，便捷实用”原则，最大限度地方便群众。通过设立公示栏，印制便民小册子和办事指南，在新闻媒体公布，运用 电脑触摸屏和 声讯电话查询系统等现代化手段进行公开;建立服务窗口，实行“一个窗口对外，一条龙审批，一站式服务”等，让群众方便，提高乡镇行政有效性。三是在公开时间上，坚持“协调统一，注重时效”原则，最大限度地满足群众随时了解政务公开情况的要求。对乡政府职能、公示制度、 服务承诺、收费标准等内容长期公开，财务收支情况半年公开，年度工作目标完成情况年底公开;专项工作单独公开，重要工作随时公开，工程进度定期公开，让 群众监督，提高乡镇行政规范性。

安业乡五项制度做好“十七”大间信访稳定工作。一是实行领导负贵制。书记、乡长负总责，各片片长、包村干部具体抓的信访工作制度。及早排查，摸清备村的信访动态和有可能影响稳定的不安定因素;加强矛盾调处工作，加大源头治理力度，确保把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。二是信访 疑难案件重点办结制。结合当前正在开展的“信访稳定化解凝难案件促进社会和谐”专项活动，乡党委书记、乡长亲自抓，按规定要求办结凝难信访案件，杜绝进京 非正常上访发生。三是思想教育和“帮教”工作结合制。对上访人员反映问题，乡村两级干部耍及时处理。对该通过 诉讼、仲裁等法定程序解决的要通过法定途径解决;对要求过高的要充分发动和依靠村级组织和上访人亲灰等力量，共同做好上访人的思想工作;对要求过高且还不知劝解的耍进行“帮教”工作。四是强化“五包”措施工作制。要强化包接返、包稳控在本乡、包思想教育、包解决实际问题、包依法处理的“五包”措施。乡村两级干部耍按时进行矛盾排查，及时掌握重点上访人员的动向，一旦发现情况，立即启动应急预案，切实稳控上访人员。五是健全接返工作机制。各村一旦发生越级上访，乡政府要按通知要求做好劝返工作，确保上访人员在第一时间得到有效处置，不在京滞留，不造成不良影响。

该乡人多地少，为了向外输出素质更高的劳动力，积极开展农民技能培训，年平均输出2500人，其中输往外县的有1500人，且呈逐年上升趋势。2006年全乡实现劳动收入1931万元，人均1279元，占农民人均纯收入的59%，成为农民收入的一大来源。