苏波盖村

苏波盖村位于内蒙古包头市土右旗萨拉齐镇东15公里处苏波盖乡。萨秦公路横穿村内。全村辖2个自然村，13个村民小组，1263户，4546人，是土右旗的第二大村和全旗44个新农村建设试点村之一。全村总占地面积3平方公里，耕地面积11666亩，人均 耕地2.6亩。

村内设党总支，下设4个分支，党员89名。长期以来，村内派系斗争严重，“两委”工作不协调，干群关系不和谐，各项事业停滞不前，村党组织在群众中没有威信，严重影响了该村经济的发展。学习实践科学发展观活动开展以来，苏波盖乡党委把整顿该村党总支班子作为推进各项工作的突破口，下派乡农牧业服务中心主任兼任该村党总支书记，并配套健全各项规章制度，进一步理顺了村“两委”关系和干群关系。新组建的村党总支以争创先进基层党组织为目标，团结带领全村党员干部大干苦干，开拓进取，有力地促进了全村经济的快速发展，2009年农民人均纯收入达到8340元，年均递增16%，村党总支一跃成为全乡乃至全旗的先进基层党组织。

为不断提高班子的整体实力，村党总支从组织建设、制度建设和作风建设入手，制定了严格的党员干部管理制度和“两委”工作规程。按照村级班子“三定三评”管理办法，将全年各项工作目标分解下达到每一个支部，每一名干部，定目标，定任务，定完成时限，并实行严格的奖惩激励措施，年终根据完成情况实施考核奖惩，充分调动了每一位党员干部的积极性。为提高党员干部科技文化素质，以党员活动室为依托，组织党员每月开展一次思想政治学习活动，并充分利用农闲时间开展实用技术培训，仅2009年就举办蔬菜保护地建设、奶牛和肉羊养殖等培训班5期，使每位党员和村干部都掌握了1-2门实用技术。村党总支为形成“以制度管人，按规章办事”的村级组织管理机制，认真实行“四议两公开两报告一监督”工作法，凡涉及人、财、物及关于全村经济社会发展的重大问题，都做到了民主决策、民主管理和民主监督，理顺了党群干群关系。把农民心声作为第一信号，把致富农民作为第一标准，把群众满意作为第一追求，不断改善自身工作作风，建立了党员干部联系群众制度，每名支部班子成员牵头联系2名党员、2名致富能手和2名贫困户，将干部、党员、群众结成对子，共同帮扶、共同致富。通过以上措施，重塑了村党组织在群众中的威信，村级班子的战斗力得到大幅提升。

传统的种养业一直是该村群众的主导产业，加之人均耕地较少，农牧业增收难度大，群众收入增长缓慢。村党组织把加快发展作为第一要务，审时度势，及时调整发展思路，制定发展措施。

一是大力发展以蔬菜保护地为主的设施农业。2008年，市旗两级党委、政府作出了加快蔬菜保护地建设的决策部署，村党组织积极响应，多次召开党员干部会议动员部署。但由于群众已经习惯于简单粗放的种养模式，对蔬菜保护地这一新生事物认识不足，虽经多次动员，仍无人敢于尝试。为此，村党总支组织党员干部、种植大户先后赴山东、巴彦淖尔市、包头市九原区等地考察学习，进一步坚定了发展蔬菜保护地的信心和决心，于2009年春季建成蔬菜大棚45亩。但由于该地春季风力较大，加之缺少经验，建成一个月后由于一场大风，45亩大棚基乎全部被毁，蔬菜种植户损失惨重，一时间干部群众怨声载道，无人再敢问津。面对此种情况，是就此放弃还是重振旗鼓，党员干部意见不一。村党总支一班人顶着压力，挨个做通干部和党员的思想工作，决定先由村干部和党员带头，继续发展蔬菜大棚。给每个分支、班子每个成员和有能力的党员都下达了建设任务，并制定奖励措施，每个分支必须动员农户建成蔬菜大棚50亩以上，完成任务奖励3000元；村“两委”班子成员每人带头建成蔬菜大棚2亩以上，有能力的党员每人建成蔬菜大棚1亩以上。单个农户种植达到7亩以上，村集体奖励1000元。在发展保护地种植的过程中，农户最头疼的就是资金问题、技术问题和销售问题，为使该项产业尽快做大做强，成为农民增收的主要渠道，由村党组织牵头组建惠民互助专业合作社，发动党员、干部和群众入股，将社会闲散资金整合起来设立互助基金，然后以低于银行利率的标准借给生产困难的农户，周转使用，有效提高了资金利用率。特别是在入股过程中，党员干部积极带头，干部每人入股3－5万元不等，党员3000－5000元不等，使该项工作迅速打开局面。同时，合作社还根据市场需求，对外统一签订订单，对内统一安排种植，并出资3万元聘请技术人员长年跟踪指导，从资金、技术、种植、销售等方面实行一条龙服务，保证了该项工作的顺利推进。截止目前，合作社已发展社员247户，吸纳互助金126万元，发放借款110万元，惠及农户163户。全村共建成蔬菜大棚361亩，每亩纯收入6000－8000元左右，是过去传统种植收益的10倍以上。村民在享受发展现代农业带来的喜悦成果的同时，年终还可根据入股份额从合作社拿到分红，广大农户亲切地称合作社为“农民增收的希望工程”、“农村经济发展的加油站”。 现群众热情高涨，今年还将新建400亩蔬菜大棚，计划到2011年全村保护地建设达到2000亩，在村群众基本达到户均2亩，成为全乡乃至全旗的示范基地。

二是发展现代规模化养殖业。养殖业作为苏波盖村的传统产业，由于规模小，品种老化，难以形成规模。村党总支通过政策帮扶、协调贷款，扶持带动了一大批养殖户扩大养殖规模。特别是引进大漠林森公司新建奶牛牧场，并通过其示范，带动了更多的群众发展规模养殖业，其中养殖10头以上奶牛的大户有37户，优质高产奶牛达到340头，年产鲜奶3700多吨。与内蒙古小尾羊公司积极联系，调进优良种畜，签订销售合同，发展50只以上肉羊养殖大户53户，年出栏肉羊10000多只，极大地提高了养殖效益，成为全旗的肉羊养殖专业村，养殖业收入占一产业的比重达到48%以上。

三是搞活经济，发展三产服务业。苏波盖村地处苏波盖乡的中心位置，作为土右旗的第二大村，原苏波盖乡政府所在地，三产服务业曾一度繁荣，2003年乡政府迁址后，逐渐衰落。新组建的村党总支班子在深入调查的基础上，重新规划建设商业一条街，通过沿街宅基地置换回收、危旧房屋收购拍卖等方式，改造沿街商业店铺，扶持开展了配货、汽车维修、粮油经销、副食批发，生资代销、餐饮娱乐等业务。目前，三产服务业进一步发展壮大，全村有各类商业店铺73个，从事三产服务业的人数达到200多人，三产服务业已成为经济发展新的增长点。

想群众所想，急群众所急是村党组织工作的一贯作风。近年来，村“两委”一切为群众着想，用民生工程赢得了群众的认可与支持。全村所有耕地均为机电井灌溉，电力紧缺问题一直是阻碍苏波盖村发展的重要因素。多年来，全村仅靠一台低功率变压器供电，加之线路运行多年，线路设备老化，电压质量不稳定，仅能供应家用电器，根本无法满足农业灌溉需求，村民浇灌一次往往要等二十多天才能轮上，直接导致农作物减产50%以上，农民的直接经济损失每年达60多万元。特别是发展保护地建设，电力紧缺问题愈发严重。面对这种情况，村党组织四处奔走，争取到了旗农电局的大力支持。累计筹资30多万元，带领全体村“两委”干部，扔下自家的农活，顶着初春的寒冷和沙尘暴，不分昼夜，紧张施工，及时的在春耕前为全村新上了1.5公里高压线、3个变压台和4.5公里的地埋线，有效解决了全村耕地的灌溉问题。为进一步改善群众生活条件，先后投资330多万元，完成了总长4.5公里的村内主干道硬化、绿化和亮化工程；实施了安全饮水工程，入户率达100%；大力推广普及新型清洁能源，建成沼气池配套户厕475座；新建了1000M2的文体活动广场，配置了各项体育活动设施，不断丰富了群众业余文化生活。全村85%以上的农户达到了“十星级文明户”的标准，2009年，建成旗级文明示范村。今年还将投资280万元，新建240 M2的村“两委”活动室、村民图书室、阅览室和村民洗浴中心，1700M2的沿街商业店铺，占地15亩的蔬菜交易市场，目前已开始办理招投标手续，近期将动工兴建。