索博日嘎镇

索博日嘎镇位于巴林右旗最北部，大兴安岭南麓的赛罕乌拉山脚下，东与巴林左旗接壤，北同锡林郭勒盟搭边，西与林西县相连。全镇下辖20个嘎查村、92个独贵龙组。到2014年6月末，有9771户，16983人（2017）。全镇总面积1402平方公里，238万亩，其中草场面积127万亩，耕地面积15万亩，林地60万亩。2014年，全镇国民生产总值2.39亿元，农牧民人均纯收入8075元，全镇牲畜总头数46万头只，其中牛2.43万头，羊42万只。

塔西村，灰通河村，常兴村，红卫村，巴根图村，阿山河村，罕山沟村，索博日嘎嘎查村，和硕满汉嘎查，乌兰少冷嘎查，吉布图嘎查，阿山艾里嘎查，黑山头村，朝阳村，太本艾里嘎查，东升村，海日其格村，荣生村，胡都格少荣村，海日斯达巴村。

索博日嘎镇地处 大兴安岭山地与 燕山山地交接过渡地带， 海拔高度从1900米逐步下降到400米。属温带季风型大陆性气候。年平均气温4.9℃，最冷1月份平均气温-13℃，最热7月份平均气温22.2℃。年平均无霜期121天，年平均降水量358毫米。年日照为3 000-3 200小时。

索博日嘎镇经济仍以农牧业生产为主，仅有矿业企业一家，即：巴林右旗明珠铅锌矿。生产能力为日采选300吨，正常生产期间，有工人150人左右。依据矿产资源优势，深入开展招商引资工作，实现日采选1500吨目标。发挥区位优势，完善集贸市场和交易市场建设，主推优质肉牛繁育基地品牌。积极发展 胡萝卜、 马铃薯特色种植，引进龙头企业，延长产业链条。采取多渠道 融资方式，完善及城镇基础设施建设，向着打造巴林右旗北部中心城市的目标奋进。

马铃薯和 胡萝卜在赤峰市巴林右旗索博日嘎镇种植业的舞台上唱起了“主角”。2006年全镇仅马铃薯和胡萝卜种 植面积达到1.8万亩，比种植其它 农作物增加产值760万元，人均增收330元，胡萝卜和马铃薯的特色种植真正成为当地农牧民致富的金 钥匙。

“索博日嘎镇的气候和地理条件很适宜种植马铃薯和胡萝卜，去年亩产胡萝卜5000公斤以上，马铃薯2000公斤以上。”索博日嘎镇灰通河村民向记者介绍说。镇里采取“示范带动，效益驱动，科技推动，全镇启动”的四动策略，并出台配套优惠政策，为特色产业规模发展创造了良好环境。

索博日嘎镇坚持用发展工业的理念谋划农牧业生产，“ 龙头企业+品牌效益”是农牧业产业化发展的核心拉动力。2005年，索博日嘎镇引进河北省围场双盈公司，在索博日嘎地区投资300余万元，建立大型淀粉厂1处，小型淀粉厂2处，并于年底投入使用。龙头企业的引进，给农牧民群众吃上了定心丸，大大提高了农牧民群众种植马铃薯的积极性。2007年，索博日嘎镇在全镇20个嘎查村普遍推广种植业，全镇共种植马铃薯和胡萝卜2.5万亩。并在林西县五十家子镇通过协调双盈公司签订订单回收合同，推广种植2.1万亩马铃薯。

2006年，索博日嘎镇按照“民办、民管、民受益”的原则，由全镇2500多户马铃薯种植户民主推举组建了马铃薯种植协会4个，下设13个分会，会员2068人。在生产过程中，由协会根据各个生产环节，及时成立春播贷款协调、技术服务、质量监督、产品运输等职能机构，确保产前、产中、产后服务相互衔接。索博日嘎镇制定了一系列政策措施，促进产业快速发展。一是重奖发展规模大的协会组织，人均占有耕地播种马铃薯数量多的嘎查村，在生产 资金上给予扶持。二是对协会和镇村干部实行目标化考核办法，按干部包村所签订的责任状完成情况与奖励 工资直接挂钩。有效建立“龙头企业+协会+基地+农牧户”的生产经营模式，彻底解决群众在生产中遇到的实际困难。

索博日嘎镇曾是 契丹族的故土，辽代的发祥地，镇内的大部分地区都处在赛罕乌拉国家级自然保护区之内，所以有众多文物古迹和自然景观，其中包括辽庆州遗址、辽白塔、辽庆陵、金边堡、朝阳十八景等。矿产资源富集：镇内矿产资源较为丰富，有远近闻名的六味神泉水，有品位较高、储量丰富的石灰石、铅锌等矿藏。小城镇建设上水平：镇政府所在地小城镇建设已初具规模， 基础设施不断加强，第三产业蓬勃发展，集贸市场运作已经十年，已逐渐成为右旗北部最大的集贸交易市场。交通便利：赤大白铁路在我镇贯穿，镇政府到大板镇已通油路，全旗第一条乡级油路即将竣工，多条旅游专线已经立项实施。通讯快捷：移动和联通信号已覆盖全镇20个嘎查村，村村通电话。劳动力资源丰富：全镇劳动力1.6万人，具有极大的开发利用潜力。投资环境不断优化：镇党委、政府高度重视招商引资工作，营造良好的软 环境，吸引众多企业来投资兴业。农畜产品产量充足：索博日嘎镇农牧并重，是传统的 畜牧业大镇，正在实施优质 肉牛整镇推进工程。活畜交易市场辐射锡盟、林西等地，已经初具规模。通过优质肉牛产业的进一步发展，建立巴林右旗北部优质肉牛交易集散地。

主要旅游景点和项目：

荣升十八景

索博日嘎——明珠矿

索博日嘎——石门

庆陵及奉陵邑

庆州白塔

辽庆陵及庆州城遗址

索博日嘎镇辽文化旅游项目

索博日嘎镇依托 自然资源，发挥区位优势，下在力气调整农业种植结构，形成一镇一业的产业格局，该镇的马铃 薯产业日益发展壮大。

从2005年起，该镇结合当地实际，在农业产业化经营上制定了明确的发展思路，农产品结构调整实现由种植地上作物向种植地埋作物转变，切实加快了马铃薯产业发展步伐。2007年全镇马铃薯种植面积发展到1.5万亩，千亩以上连片基地有3块，马铃薯种植范围遍及20个嘎查村，已辐射到林西五十家子镇8个自然村。

该镇在实际摸索中，主要采取了以下做法：

重引导，切实把农牧民种植的积极性凝聚起来。2004年以来，该镇党委、政府紧紧围绕农作物结构调整由种植地上作物向种植地埋作物转变这一核心，加强领导，精心组织，分块谋划，统筹安排，采取村镇干部带头种、机械服务科学种、 龙头企业规模种等方式，配套实施了土地优惠、种子赊用后回收折抵等政策，吸引农牧户种植马铃薯，调动了农牧民种植的积极性。

引企业，着力推动适宜本地区发展的特色产品。该镇位于罕山脚下，气候凉爽，无霜期短，年积温在2000℃-2500℃之间，受自然因素影响，农业发展严重滞后，与 巴林右旗面部地区相比，每亩 玉米少产近400公斤。经过几年的摸索实践，推广种植马铃薯很适宜，产量高，质量优，价格好，2006年平均亩产2000公斤以上，毛收入1800元。2007年春，镇政府与河北围场双盈公司积极协调，企业和种植户签订了回收合同，价格高于同期市场价格，并为薯农提供产前、产中和产后服务。同时，企业在冬季为种植户贮备优良种子，在春耕时为薯农赊欠。2011年双盈公司发展新科1号和雪花白马铃薯种子基地3000亩，为农牧民规模性发展马铃薯种植提供了保障。

上规模，促进农牧民持续增收。该镇采取先行试点、总结经验、大力推广的做法，逐步发展壮大产业基地。2005年该镇在镇政府所在地种植700亩成功后，2006年发展壮大到7个嘎查村5000亩，到2007年，种植范围已扩大到20个嘎查村，面积发展到1.5万亩，其中已形成三大块 基地，即：阿山艾里七千亩马铃薯基地、吉布吐千亩马铃薯基地、巴根吐千亩马铃薯基地。随着基地规模发展壮大，龙头企业带动作用增强，农牧民的收入也逐步增加，预计，该镇今年农牧民人均从马铃薯产业上增收600元。

建协会，为种植户提供优质服务。今年，该镇按照“民办、民管、民受益”的原则，由全镇2500个马铃薯种植户民主推举组建了马铃薯种植协会，下设13个分会，会员发展到2068人。在生产过程中，协会根据各个生产环节，成立的春播贷款协调、技术服务、 质量监督、产品运输等机构及时与薯户衔接，在产前服务上，由协会负责协调双盈公司订购种子和具体安排机械播种时间，保证种子成活率；在产中服务上，由协会统一组织喷药、 施肥、除草、培土等机械服务，期间适时组织进行培训；在产后服务上，各分会以嘎查村或自然村为单位设立产品收购点，统一组织运输产品。同时，各分会或协会均设立了信息反馈 意见箱，接受群众监督。

2006年， 赤峰市巴林右旗索博日嘎镇把肉畜产业作为主攻对象，实行“抓、帮、带”，重点抓几个养殖大户，帮 助完善基础设施，扩大养殖规模，实行科技介入，逐步淘汰“土种牛”，年内购进纯种高杂母牛120头，改良肉 牛6500头，以大户的致富带动全镇牧民共同致富。他们加强2个冷库的基础性建设,利用索博日嘎活畜交易市场辐射 锡盟、 通辽等周边畜牧业较为发达地区的地理优势，建立绿色肉类销售网点。现在全镇存栏大小畜共20多万头只,每年出栏肉牛1200头,肉羊2万多只,创经济价值1000多万元。

索博日嘎镇党委、政府认真组织实施旗委、政府提出的肉牛整村（镇）推进工作，2007年以来，已经陆续购进优质基础母牛2200余头，使全镇优质肉牛存栏达6000余头，肉牛产业已基本形成规模。为了进一步适应肉牛产业的发展要求，2008年,索博日嘎镇重点加强了肉牛产业的档案化、 信息化管理。多方筹措资金为太本艾勒嘎查、荣生村、 海青村3个肉牛整村推进村配备了 微机。对优质肉牛推行“每户一档、每牛一卡”的档案管理方式。首先，为每头肉牛建立基本情况档案，详细地记载了每头牛的产地、购入时间、购入价格及月龄，并附有肉牛照片。其次，还为每头肉牛建立了饲养档案、繁殖档案、疫病防治档案。

2008年，索博日嘎镇在继续巩固原有3个肉牛专业村的基础上，考虑自然条件、养殖基础、群众意愿等多方面因素，新确立 荣生、 海青、海苏坝、 索博日嘎、吉布图等5个嘎查村为优质肉牛整村推进村。年初以来，镇党委、政府对肉牛整镇推进工作实施专项推进。党政主要领导负总责，分管领导具体负责。为了保证肉牛整镇推进工作顺利进行，又抽调有关人员成立组织机构。制定起草了《全镇肉牛整镇推进工作实施方案》，并认真抓好贯彻实施。经过全方位细致的准备工作，荣生村、海青村群众采取群众自筹、信用社贷款等多种方式筹措资金800余万元，在旗有关部门的配合下，采取“群众参与、阳光操作”的方式购进优质基础母牛1493头。镇党委、政府同农牧局技术人员正采取积极有效措施，确保购进肉牛顺利度过适应期。

下一阶段，索博日嘎镇党委、政府力争为这3个专业村接通 宽带网，发挥 互联网络作用，使肉牛养殖户能够快捷地掌握市场行情，及时发布供求信息，促进肉牛产业的高效快速发展。

为进一步加强党员电教工作，在右旗广电中心的大力支持下，索博日嘎镇新开通了三个村的远程教育频道。

灰通河村、巴根吐村、红卫村位于索博日嘎镇东北部，在2005年实施的广电城乡联网工程中未列入计划，广大村民只能购买卫星接收设备，收看卫星传输信号，而不能收看到加密频道。2007年末，在镇党委、政府的积极争取下，旗广电中心投资20余万元，架设光缆24公里，使这三个村的300余户群众收看到30多个频道。同时，这三个村的党支部也抓住开通有线电视的机遇，定期组织 党员、群众收看远程教育频道，对加强基层党建和促进农村社会经济发展发挥重要作用。

索博日嘎镇加强禁牧队伍建设，创新办案机制，严格禁牧执法，收到良好成效。禁牧实施以来禁牧工作进展顺 利，全镇200多万亩草场无牲畜。

索博日嘎镇成立了由镇党委副书记任禁牧队长，从林业、草原单位抽调得力人员，组成专业的 禁牧队伍，并配备了车辆和 照相器材等办案工具。通过召开会议，出动宣传车，发放宣传单等多种方式，宣传禁牧政策及有关法律、法规，提高了干部群众遵纪守法的自觉性。禁牧大队设置执法队和处罚办公室，执法队负责禁牧违法案件的查办工作，对违法案件进行调查取证，调查终结后，将有关材料移交处罚办公室。处罚办公室根据案件材料，对违法事实清楚，证据确凿的，依法做出处罚。

巴林右旗还严厉打击季节性禁牧区滥“招场”，保护合理利用 草原。实行自养牲畜备案制，到禁牧大队存档备案；购买牲畜准入制，农牧民购买牲畜，应持购买牲畜的种类，数量以及出售者姓名，住址等材料，到禁牧大队申报，经确认属实后，方可购入，严防假借购买牲畜这名“招场”；加强执法检查，加大处罚力度，禁牧队不定期到农户进行抽查，发现“招场”的，除将其牲畜驱逐出境外，还要按有关规定对责任人予以罚款。对干部涉嫌“招场”的，要从严重处理，并给予行政处分。