八里罕镇

八里罕镇位于内蒙古 宁城县中西部，总面积373平方公里，平双公路纵贯街区，交通便利。是内蒙古东南部地区通往京津唐的重要通道。全镇共辖26个行政村，190个村民组，9255户，38340人（2017）。地理位置得天独厚，距首都北京仅400公里、距承德避暑山庄200公里，驰誉塞北的休闲旅游胜地萧太后温泉度假村就在附近。

2016年10月14日，住房和城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单，其中八里罕镇成为唯一进入该名单的赤峰小镇。

八里罕镇地处宁城县西部，东与大双庙镇毗邻，西与喀喇沁旗旺业甸镇接壤，南与甸子镇交界，北与存金沟乡相连。地理位置优越，交通发达，国道508线贯穿镇区，距首都北京仅400公里、距承德避暑山庄200公里，是赤峰通往京津冀的重要交通枢纽。境内矿产资源铁、金、萤石储量丰富，白酒产业全国闻名。全镇总面积373平方公里，辖26个行政村，190个村民小组，总户数12863户，总人口38340人（2017）。林地面积28.5万亩，总耕地面积7.1万亩，农作物播种面积6.9万亩。辖区内共有小学三所，初中一所，中心卫生院一座。2014年被国家建设部等七部委列为“全国小城镇建设重点镇”，2015 年被国家财政部等三部委确定为全国建制镇示范试点镇，全国创建文明城镇先进单位，自治区级环境优美乡镇、自治区文明镇，2016年被国家住建部评为全国特色小镇。

镇党委政府因地制宜，因势利导，积极发展白酒生产、设施农业、肉牛养殖、高效经济林建设、特色旅游五大优势产业。是中国北方最具影响力的白酒生产基地，无公害农产品主产区，赤峰南部黄牛交易中心。全镇共有企业168家，个体873家，农民合作社106家，其中白酒生产企业达到24家，以宁城老窖、牧牛、醉火、民族红、宁河源酒业为代表的酒业园区已初具规模，年白酒总产量可达4000吨以上。

目前，全镇共有重点贫困村九个，贫困户1344户4065人，其中已出列贫困村八个，已脱贫1198户3685人，还有一个贫困村未出列，146户380人未脱贫。在镇区新建易地搬迁移民小区惠民家园和万隆园小区两处，可安置222户835口贫困人口。为推动产业扶贫，计划投资3340万元在东北梁天巨泉片区新建设施农业扶贫产业园区一处，占地1000亩；在北梁村投资748万元新建肉牛圈舍一万平方米，带动贫困户就业，使贫困户有稳定可持续的收入。

为积极推动乡村振兴，八里罕镇聘请北京中农富通规划设计院为全镇编制乡村振兴总体规划，并积极推动特色小镇项目和示范试点镇项目建设，不断改善基础设施建设，开展农村人居环境整治工作，使镇区面貌焕然一新。在二道沟村开展“三变改革”，通过“村集体+合作社+农民”的方式进行中药材种植，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。

八里罕最早见于史籍是康熙二十年四月。

据《清圣祖皇帝实录》记载这一年三月：“癸酉，太皇太后圣躬违和。上奉太皇太后幸遵化州汤泉。是日启行。”康熙朝的太皇太后应该就是大名鼎鼎的孝庄文皇太后了。随行的官员有一位清朝大臣中的奇葩叫高士奇。他极会讨康熙皇帝的欢心，以至于因为贪污受贿也不被康熙皇帝追究。

高士奇在他随康熙的这趟旅行中，沿途的记载合成一个集子，名叫《松亭纪行》。乾隆四十六年，纪晓岚编撰的《钦定四库全书》收录了高士奇的这本书，序中说：“康熙二十年辛酉二月癸酉，圣祖仁皇帝恭奉太皇太后行幸温泉。四月戊子，驾出喜峰口（位于河北省承德市宽城满族自治县境内），士奇皆扈从。

因记其往来，所经喜峰口为古松亭关，故以名书然。”陪着康熙皇帝游山玩水，进入塞外蒙古人居住的地界后，高士奇写到：“戊戌，所经乌拉哈达站赤时见蒙古居，人在山隩向阳处，富者支毳幕，内设床幔，以妆锦为之……驻跸巴尔汉汤泉。较遵化之泉更热。”于是高士奇赋诗一首，《晚至汤泉》：夕照西下岭，平楚生荒烟。旌旗散晚猎，万马奔前川。忽看碧草际，一水流潺潺。深涧转澄澈，暖气如沸煎。小坐濯寺缨，云是古汤泉。远听饶吹发，帘幕灯光悬。四望尽暝色，圆月明山巅。

高士奇提到的巴尔汉就是今天的八里罕。康熙三十年，这位雄才伟略的皇帝再次“驻跸巴尔汉地方之汤泉”。由此可见，八里罕作为一个地名，最晚在清朝初年就已经有了。

农村经济蓬勃发展

抗灾减灾成效显著。针对旱灾严重的实际，全镇上下狠抓抗灾减灾工作，大力调整农业产业结构，粮食总产量达到4800万公斤。为增加农民收入，实现大灾之年“减产不减收”的目标，新建高标准日光温室大棚321个。秋冬农田基本水利建设成效显著，新修水平梯田2000亩，新建水源工程10处，扩大水浇地面积1000亩，被评为全市的精品工程，获得全县农田水利基本建设一等奖。

生态建设再创佳绩

老鹰山一程生物措施全部完成，全镇完成春季造林面积2.8万亩，且采取两次浇水、两次覆膜、适时栽植等技术，成活率达到97%以上，真正实现了“山定主，树定根，人定心”。二期工程进展顺利，完成治理面积3.8万亩，受到国家林业总局、自治区林业厅、市委市政府的高度评价。

城镇建设成绩斐然

在原有的“井”字型框架的基础上，加大力度，投资40多万元，延伸滨河两路4350米，使镇区内形成了“两纵五横”的框架。同时建成了街心广场，根治了脏乱差，镇容镇貌发生了很大变化。2001年，被国家建设部评为全国小城镇建设试点镇。

宁城县八里罕镇通过制定一系列的优惠政策，推动全镇设施农业建设进程，发展农村经济，加快农民增收致富步伐，建设和谐新农村。该镇拿出100万元资金用于扶持设施农业建设，在调地、打井、架电和技术培训上制定优惠政策：一是在镇电视台开辟专栏，播放棚室种植技术，并购买一批科技参考用书和光盘，发放到各农户手中；二是定期组织农户到县内外考察学习，聘请市场专家讲座；三是发挥合作社的职能作用，培养一支强大的经纪人队伍，开辟销售的“绿色通道”。

八里罕镇举行每年一次的文化节，这是群众参与、社会支持、政府组织的全民性文化、体育活动。镇计生服务中心利用这一时机，大力宣传婚育新风、关爱女孩、科学生育观念。开展以“倡导婚育新风、普及生育文化”为主题的宣传周活动。

一是成立领导组织。由分管领导亲自挂帅，计生服务中心全员参加，集中、统一行动。

二是财政支持。党委、政府给予大力支持，印制宣传单，印刷宣传条幅，购买相关书籍。

三是宣传目标明确。开展计生政策、法律法规知识咨询和宣传，重点宣传新修订的《内蒙古自治区人口与计划生育条例》。

四是内容丰富，形势多样。宣传内容有计生政策、法律法规、避孕节育、优生优育以及群众所需的致富信息和科普知识，出动宣传车、挂过街横幅、张贴标语、发放宣传单和书籍手册。

八里罕镇党委政府立足基础条件和资源优势，积极加快奶牛产业项目建设步伐。镇党委政府从奶牛起步晚、基础差的实际出发，提出了“一优先、两重点”的发展原则，即优先发展优良畜种奶牛，为加快奶牛产业步伐打好基础；重点扶持干部和群众积极性高的村，重点扶持影响好、带动力强的农户发展奶牛，并把工作重点放在抓大户、建小区上。通过出台优惠政策、制定专项推进计划、外出参观考察、领导带头示范等措施，全镇奶牛产业呈现出蓬勃发展的喜人局面。

出台优惠政策，加大培育主导产业力度　为培育奶牛养殖这一主导产业，今年八里罕镇在原来制定的优惠政策的基础上，推出了一系列新举措：一是为解决养殖户规模化养殖用地困难问题，政府投入资金建设奶牛养殖小区一处,以低于成本的价格为养殖成年奶牛5头以上的农户提供圈舍；二是积极为养殖户提供牛源信息，农户每购买一头奶牛，政府帮助协调贷款1万元，购牛时每头牛补偿100元的运费，半径在1华里范围内养殖数量达到100头以上的村组，政府负责给予建奶站；三是农户购买成年奶牛5头以上，政府负责为每头奶牛上100元的保险；四是为缓解信贷资金紧张问题，政府积极配合银信部门筹措资金，动员镇机关干部为信用社揽储资金47.5万元；五是在购牛这一环节上，加强检疫。聘请县畜牧局专业技术人员把好购牛关，保证购进良种奶牛，确保了奶牛户的经济利益和社会影响；六是积极与承德天晨乳业公司联系，签定鲜奶回收合同，以法律形式保障了奶牛户的利益；七是全面落实封山禁牧、退耕还林还草政策，无偿为养牛户提供草籽，加强饲草基地建设，今年全镇共种植牧草2000亩，种植青贮玉米1000亩。

制定专项推进计划，层层落实责任制　镇里确定了由一名分管副镇长专抓此项工作，各村党支部书记、村主任为具体责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、村组干部全面抓的格局。在此基础上，成立了专项推进组及技术指导组，负责搞好有关发展奶牛产业的方针政策、市场信息、科学技术等方面的宣传、指导、服务工作。同时进行科普宣传，不断提高农民的养殖技术，利用农闲季节，举办科技培训班，除由镇牧站的专业技术人员授课外，还聘请伊利集团、正大集团、岳泰集团专家教授进行讲课。并把奶牛日常管理、挤奶常识、饲料配方等知识整理打印成宣传单和刻录成光盘，发放到奶牛户手中。截止目前，全镇共举办奶牛培训班3期，培训人员达800余人次，现场解答农民提出的问题近100个，发放宣传单5000余份，免费为奶牛养殖户赠送养殖技术光盘200余张。

积极外出“取经”，借鉴好的经验　为了全面推进奶牛这项主导产业，镇党委政府在请进来培训指导的同时，积极带领干部群众走出去参观学习，多次带领干部群众深入到呼市、包头、黑龙江、唐山等地参观学习、考察牛源，即开阔了眼界学到了养牛新技术，又进一步增强了养牛户引进优良品种扩大养殖规模的信心，为促进奶牛业的发展起到了良好的推动作用。

领导带头搞养殖，发挥示范作用　为把奶牛这项新兴产业做大做强，镇党政领导从自身出发，“说给群众听，不如做给群众看”，积极带头发展奶牛业。镇党委书记、镇长每人亲自购买了10头黑白花奶牛，以此为示范，政府院内又有4名干部搞起了奶牛养殖。在干部的示范引导下，群众表现出了积大的养牛热情，纷纷寻找牛源购买奶牛。八里罕镇党委政府积极探索工作思路方法，引导农户扩大养殖规模，提高经济效益，坚持走经纪人带动和合作化发展的路子，不断创出八里罕镇奶牛业的品牌、名牌，真正让奶牛产业成为农民致富的新希望。