芳园

　　芳园是内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区靠山街道下辖的社区。城乡分类代码为111，为主城区。区划代码为150702003005，居民身份证号码前6位为150702。芳园与梅园、育英、友谊相邻。 还有1个地名与芳园同名

海拉尔 铁路地区是非政府行政的地区，这个地区居民以铁路职工为主，也包括铁路单位用地，该地区范围内的铁路单位及居民住宅的房产建筑由铁路海拉尔房产建筑段管理和维护。 新中国成立后，各个国有单位落户海拉尔，海拉尔铁路最大的管理部门是原哈尔滨铁路局 海拉尔铁路分局 （2005年3月18日撤销），当时为了便于管理和统一指挥，铁路各个站段就建在海拉尔铁路沿线旁，铁路各个站段工人也集中住道北、道南铁道旁的居民区。在这里的居民主体人群为铁路职工，以铁路房产建筑段为物业管理单位的这个地区即海拉尔 铁路地区 。在海拉尔把这个地区俗称“铁路”，相对地方城区部分称为“街里”。 广义海拉尔铁路地区定义为 呼伦贝尔 铁路地区，简称呼伦贝尔铁路。

地区位置

海拉尔铁路地区地处内蒙古 呼伦贝尔市海拉尔区 龙船迁城区榜全提西北。海府旬套拉尔把 城市 分为几个自殃宙担循然区非政府分区。有 河西区 、河东区、建设镇、奋斗镇和铁道讲喇北区，即 铁路地区 （包括铁道南部分居民区）。 海拉尔铁路地区 由于铁路单位的特殊性质，有特殊的自主权。 铁路地区 兆踏察有着类似地方政府的管理方式， 哈尔滨铁路局 海拉尔铁路办事处（原 海拉尔铁路分局 ）是核心单位，同时也是当地铁路最高管理单位。管理所有铁路部门相当于“镇政府”。 铁路地区 有自己生活单位如房产建筑段（物业管理部门）、水电段（物业供水部门现归房产建筑段，供电部门归供电段）、铁路电视台等部门。在2005年3月18日前，铁路分局未被撤销前，生活单位均由铁路管理， 铁路地区 的政府单位为海拉尔区靠山街办事处。但是物业管理权仍归属 哈尔滨铁路局 陵察海拉尔房产段。 2005年3月18日，在 海拉尔铁路分局 被撤编后，原哈尔滨铁路局 海拉尔铁路分局 企阿归改为 哈尔滨铁路局 海拉尔铁路办事处，许多铁路部门单位改为地方单位，由地方政府接管 铁路地区 事务。这些划归地方的铁路生活单位为铁路单位管理的铁路医院（现海拉尔区铁路医院）、铁路学校（如海拉尔铁路第一中学、海拉尔铁路第一小学等）（现归 海拉尔区 教育局管理）等单位。

地区范围

北至：道北靠山街道友谊社区（海拉尔北山口301国道海拉尔北出口）、育英社区人防工事 南至：道南正阳街道仁德礼社区（海铁道木房小区） 东至：道南正阳街道木兰街社区、银海小区 西至：道北靠山街道芳园社区（海拉尔西山变电所）

非官方区划

海拉尔 铁路地区 人为的以铁路划界即铁道北区（靠山街办事处）和铁道南区（正阳街办事处部分社区）

铁道北区

（靠山街道泛指道北）地处 海拉尔区 最北部，南与 向华街道办事处 隔火车道相邻，东至火车站，西北至 陈巴尔虎旗 交界，总面积约6.8平方公里，有汉、蒙、 鄂温克 、鄂伦春、达斡尔、回、朝鲜、满等11个少数民族居住于此，现已合并成6个社区。靠山街道总人口为37960人（其中流动人口3153人），有四个社区为铁路职工居住为主的社区，铁路职工和家属占全区人数的90%以上。合并的6个社区均是 海拉尔区 的示范社区，现已合并为4个社区。辖区内有驻军单位1个（ 哈尔滨铁路局 海拉尔军事代表处），企事业单位有 哈尔滨铁路局 海拉尔铁路办事处（副厅级）、海拉尔车务段（正处级）、海拉尔工务段、海拉尔房产建筑段、海拉尔工程段、海拉尔热电厂、市电力物资供销公司、民政救助站、中波发射台、西山变电所、呼伦酒厂、谷正香酱油厂等 。 道北非官方分为以下居民小区（有部分小区已被政府合并详见行政区划-政府合并的社区）： 居民楼区：友谊、迎春、裕华、梅园、桃园、牡丹、合欢、草原康城（机务） 北山平方区：育英（原工人新村）、芳园（原玫瑰园）

铁道南区

地处铁道南部沿线的各个社区，归正阳街道办管理，部分小区物业归铁路房产段。有东北部的木兰街主要以平房和二层小楼为主，有居民楼区，东临伊敏河。站前的银海小区、滨州明珠。铁鑫小区是铁路的居民楼但物业归地方管理。道木房地处南部。 道南非官方分为以下居民小区： 居民楼区：木兰、银海、滨州明珠（货场）、铁鑫、道木房 道南平房区：木兰街

重要地位

1.海拉尔火车站在海铁地区，因此海铁地区是海拉尔通往外界的大门———“海拉尔大门”。 2. 海拉尔区 三大交通出口之一的北出口在海铁地区，海铁地区是海拉尔区的重要交通通道———301国道。为了交通的方便因此在80年代修筑了海拉尔立交桥。在夏天北山口和立交桥花团锦簇！成为海 拉尔区北出口一大亮点！ 3.海铁地区地处西山、北山及北山周边，北山曾是侵华日军重要的军事工事， 世界反法西斯海拉尔纪念园 （海拉尔爱国主义教育基地）就坐落在海铁地区的北山上，成为 海拉尔区 著名的旅游胜地！

行政区划

铁路地区包括以下4个政府官方社区： 友谊、梅园、育英、芳园 铁路地区（道北）包括以下社区： 政府部门 ： 海拉尔靠山街道办事处 靠山街道：辖 牡丹、合欢、桃园、梅园、迎春、友谊、松源、芳园、育英9个社区居委会。 街道办事处地址：海拉尔区民主街5号 1.北部：友谊社区 2.中东部：梅园社区 海拉尔小区 3.北山平房：育英社区（原工人新村）4.西南部：芳园社区（原玫瑰园、原工人新村部分、草原康城）、 铁路地区（道南）包括以下社区： 政府部门 ：海拉尔正阳街道办事处（ 铁道南 ） 街道办事处地址：海拉尔区向华路6付112号 仁德礼（道木房）、铁鑫、木兰、银海、滨州明珠（货场） 政府合并的社区 迎春社区：由原 裕华 、 迎春 社区组成，社区驻地原迎春社区 梅园社区：由原 桃园 、 梅园 社区组成，社区驻地原梅园社区 牡丹社区：由原 合欢、牡丹 社区组成，社区驻地原合欢社区 注：松源社区早已被合并，资料暂缺 铁路新建社区： 滨州明珠（货场小区） 草原康城（机务小区） 不在社区管理内的居民区： 电务综合楼、金海

相关单位

铁路派出机构1个： 哈尔滨铁路局海拉尔铁路办事处 铁路基层站段单位5个： 哈尔滨铁路局海拉尔车务段 哈尔滨铁路局海拉尔工务段 哈尔滨铁路局海拉尔电务段 哈尔滨铁路局海拉尔房产建筑段 哈尔滨铁路局海拉尔工程段 铁路生产组织单位（车间）5个： 哈尔滨铁路局齐齐哈尔客运段海拉尔旅服车间 哈尔滨铁路局齐齐哈尔机务段海拉尔综合车间 哈尔滨铁路局齐齐哈尔北车辆段海拉尔运用车间（客车） 哈尔滨铁路局齐齐哈尔车辆段海拉尔东运用车间（货车） 哈尔滨铁路局齐齐哈尔供电段海拉尔电力车间 政府事业单位： 海拉尔靠山街道办事处 海拉尔民政救助站 海拉尔热电厂（现已更名为伊敏煤电公司海拉尔热电厂） 中波发射台 西山变电所 公安单位： 哈尔滨铁路公安局海拉尔铁路公安处 海拉尔第六派出所 海拉尔铁北交警中队 检察单位： 呼伦贝尔市海拉尔铁路运输检察院 审判单位： 呼伦贝尔市海拉尔铁路运输法院 教育单位： 呼伦贝尔市海拉尔铁路第一小学（小学） 呼伦贝尔市海拉尔铁路第二小学（小学） 呼伦贝尔市海拉尔铁路第一中学（高中） 呼伦贝尔市海拉尔铁路第三中学（初中） 呼伦贝尔市海拉尔铁路育英学校（私立高中） 呼伦贝尔市海拉尔铁路驾驶学校（汽车） 医疗单位： 海拉尔铁路医院（海拉尔区医院铁路住院部） 各社区服务站 文体单位： 火车头体育场 体育馆 海拉尔铁路文化宫 企业单位： 呼伦酒厂（企业倒闭） 谷正香酱油厂（企业倒闭）

管理模式

分局撤销前的模式管理模式 海拉尔铁路地区是非政府行政的地区，是具有企业化自我管理性质的地区。它独创了国有企业自我管理、拥有和管理企业生活服务的部门。以单位管理职工工作和生活的方式来运营。新中国成立后，各个国有单位落户海拉尔，当时海拉尔铁路最大的管理部门是原哈尔滨铁路局海拉尔铁路分局（2005年撤销），在原海拉尔铁路分局未撤销前，管理分为企业运营管理和生活管理。 企业运营管理 即铁路运输生产，管理各个铁路一线单位 生活管理即 职工生活管理，管理各个铁路二线生活单位 现有管理模式 经过改革后，铁路分局撤销，具有地方行政的铁路生活服务单位陆续划归地方管理。如铁路学校、铁路医院等生活部门。后仅保留铁路居民区物业权，其余的生活部门如文体部门（体育馆、体育场等）、铁路浴池均由海拉尔房产段管理 分局撤消，再加之各个铁路生活单位的划出，海拉尔铁路地区没有了核心高级管理单位，没有了铁路管理下的生活服务单位，使得海拉尔铁路地区的管理性质发生了巨大变化，可以说海拉尔铁路地区的性质由企业化工作与生活全面管理改变为的企业运营管理和职工居民区物业管理。 2019年1月份，铁路房产建筑段撤销了对海拉尔铁路居民区的物业管理，铁路居民区的物业管理不再由铁路房产部门管理，海拉尔铁路房产部门从此只单纯涉及铁路单位内部管理。

论坛

百度贴吧:海拉尔铁路地区 海拉尔铁路地区吧，于2008年1月19日成立。该贴吧经过三次改革形成地区结合职业的综合性贴吧，包括铁路地区的地区性质和铁路职业性质。2008年8月成功将职业性质的海拉尔铁路吧合并至海拉尔铁路地区吧。第三次改革为升级贴吧性质，扩大贴吧影响范围，升级为呼伦贝尔铁路地区贴吧，呼伦贝尔铁路地区即海拉尔铁路地区的广义性质，详见广义海拉尔铁路地区定义。

广义地区定义

广义上的海拉尔铁路地区 呼伦贝尔铁路示意图 以上是所提及的都是狭义上海拉尔铁路地区，特指呼伦贝尔市 海拉尔区 当地铁路单位和居民区，仅限于海拉尔区当地范围。广义上海拉尔铁路地区为”呼伦贝尔铁路地区“，简称“呼伦贝尔铁路”，即以海拉尔铁路分局未撤销前， 呼伦贝尔 境内各铁路分局并入海拉尔铁路分局时的范围，是 呼伦贝尔市 境内全体铁路单位及居民区的总称。海拉尔是铁路分局未撤销前呼伦贝尔铁路的中心地区，因此 海拉尔 铁路地区能代表”呼伦贝尔铁路地区“这个广义的概念。 广义海拉尔铁路地区管辖范围 广义海铁地区管辖以呼伦贝尔境内站段管辖的最大范围为主 北至牙林线满归 东至海拉尔车务段于加格达奇车务段交界 东南至成吉思汗 南至兴安盟阿尔山北 西至中俄交界 广义海拉尔铁路地区的铁路站段级以上单位 哈尔滨铁路局海拉尔办事处 海拉尔车务段 海拉尔电务段 海拉尔工务段 海拉尔房产段 满洲里站

铁路建设发展

要紧紧抓住国家实施“一带一路”倡议、促进中蒙俄经济带快速发展的机遇。主动融入，以大交通促进大发展。铁路作为战略性、全局性重要基础设施，是打造区域竞争优势的基础和前提。通辽至满洲里快速铁路建设对于改变 呼伦贝尔 交通边缘化问题，增强经济发展的动力和活力，促进区域经济一体化发展具有重要意义。

地区旅游景区

海拉尔铁路地区的旅游景区主要有 海拉尔白沙滩景区 ，位于海拉尔铁路工人新村西山，园内以著名的樟子松天然林为主要景观，其中百年古树1000多株。园区总面积22万亩，樟子松林、白沙滩、冰湖湿地共同构成一处集娱乐、休闲、科普教育于一体的旅游胜地。

教育事业发展

铁路地区的教育发展取得可喜成绩，有1名教师获全国思想政治课大赛一等奖;有2名教师获全国生物教学基本功竞赛二等奖;有6名教师获全国数学、物理、生物知识竞赛指导奖。参加呼伦贝尔市教学基本功大赛1人获一等奖，1人获二等奖;参 加内蒙古自治区多媒体教学大赛1人获一等奖; 29名教师被铁路局、黑龙江省评为教学能手。有1 项教育成果被黑龙江省教育学会评为一等奖，有 2项被评为二等奖，有5项被评为三等奖。有2项教 研成果被铁路局教育学会评为科研成果一等奖， 有4项被评为二等奖，有16项被评为三等奖。 海拉尔铁路地区的教育以海铁一中为标志，海铁一中如同一颗散发着诱人芬芳的蓓蕾，在内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔铁路地区徐徐绽放。本校师资队伍强大，学课建设合理，学校文化浓厚,　学校坚持用科学发展观指导办学实践，打造人民满意的优质教育的理念.热忱欢迎社会各界光临指导，同海拉尔区一起为培养社会主义新人而努力.

医疗事业发展

家住海拉尔区的王女士带着70岁的母亲在社区卫生院就诊时感慨道：“母亲因患有慢性支气管炎在这里办了住院手续，由于医护人员照顾的好，病很快好了，在这里看病没有压力，还省去了到市区医院的路途奔波。” 王女士所说的变化，只是海区医药卫生事业改革进程中的一个侧影。如今，在海拉尔，无论是城镇居民，还是乡村农民，都充分感受到了“医疗惠民”带来的便利。 据了解，2013年海区共有参合农民18003人，参合率为98．99%，筹集参合资金613．9万元。新农合组织管理体系建设进一步完善，组织开展了定期不定期对定点医疗机构的督查考核。截止2013年9月末，海区共有11001人次受益，补偿金额558．38万元。其中门诊补偿8955人次，补偿金额16．3万元；慢性病门诊补偿597人次，补偿金额6．49万元；住院补偿1449人次，补偿金额535．59万元。 近年来，海区以基本公共卫生服务均等化工作为重点，卫生服务网络不断完善。自2009年以来共投资2320万元，新建总面积9618平方米的7所社区卫生服务中心，所有新建业务用房已于2009年末陆续投入使用。同时投入资金452万元，购置各类设备，极大地提高了社区卫生机构的服务能力和效率。 “药品零差价”为百姓减负 医药卫生惠民便民最根本的是要减少百姓的就诊用药费用，为此，海区组建了基层卫生医疗机构财务集中核算中心。在实施推进国家基本药物制度以来，基层卫生医疗机构全部在自治区采购平台采购药物，并零差价销售。几年来海区财政共投入人员经费700余万元，为社区居民节省医药费约50余万元。海区政府举办所有社区卫生服务中心均为“全额拨款、收支两条线，基本药物零差率”方式运行的事业单位，从机制上解决了“以药养医”的问题，有效稳固了社区卫生服务的公益性。 目前，海区形成了以政府举办社区卫生服务中心为主，以社会力量举办社区卫生服务机构为辅的社区卫生服务体系新格局。海区进一步完善社区卫生服务模式，拓展适宜的卫生服务技术，丰富公共卫生服务的内容，真正实现人人享有基本公共卫生服务。 “医疗均等化”让百姓享硕果 海区实施重大公共卫生服务项目、降消项目、均等化服务项目。截止10月31日，完成435名农村及城乡结合部的孕产妇住院分娩补助，补助资金17．4万元，早孕建卡率96．6%，孕产妇系统管理率94%，新生儿访视率96．6%，3岁以下儿童系统管理率96．5%，高危孕产妇管理率100%。 为进一步提高老年人健康教育知晓率，海区各基层医疗卫生机构多形式宣传动员，为65岁以上老年人免费体检，并将检查结果、专家诊断通过《老年人保健手册》反馈至居民手中，截止目前已为23641位老年人免费体检。海区还成立40余个慢病自我管理小组，管理小组由社区责任医生牵头，定期开展健康咨询、讲座活动。