吉昌镇

吉昌镇位于磐石市西北部，位于双阳区、伊通县、磐石市三地交界处，距明城铁路线12.5公里，明双公路贯穿镇内，属丘陵地带，灰棕土壤，全镇幅员面积359.33平方公里，辖32个行政村，一个社区，103个自然屯，常住人口33590人（2017年） ，有汉、朝鲜、满、回等8个民族，其中的汉族所占比例较大，约占90.4%。

全镇林有面积5525公顷， 活立木蓄积量263569立方米， 森林覆盖率42%。全镇矿产资源在 铜、 铁等金属矿；有 石灰石、 白云石、 硅石、 硅灰石等多种非金属矿。其中，石灰石、硅灰石储量较大。 全镇耕地8494公顷，其中 水田746公顷， 旱田7748公顷，常住人口33590人（2017年）。全镇农业总产值实现125830万元，粮食产量55268吨，主要农业产品有 玉米、 水稻、 大豆、 高粱等农作物。

全镇有中学一所、小学20所、幼儿园5所，有教职员工366人，在校学生4076人。镇 卫生院3所，村级卫生所35所，全镇卫生从业人员121名。镇内有文化站1个，从业干部5名，辖区内设村级办公室32个，包括文化娱乐场所。

吉昌镇位于磐石市西北部。面积359.33平方公里，常住人口33590人（2017年）。辖幸福社区以及冰窖、官帽、西北、丰胜、烧锅朝鲜族、马蹄、兴华、东北、满井、烧锅、志力、砖庙等32个行政村，103个自然屯。主要水源有倒木沟河、汶水河、溴河、黄河水库。吉昌铁矿铁路专用线东接沈吉铁路。

1949年置区，1956年设吉昌乡、大旺乡、长崴子乡。1958年改吉昌公社，1962年析置大旺、长崴子公社。1983年改吉昌乡、大旺乡、长崴子乡，1984年吉昌撤乡建镇。1997年，吉昌镇面积136平方千米，人口2.1万，辖吉昌、吉昌鲜、兴华、志力、帽山、砖庙、东北、烧锅、烧锅鲜、西北、官帽、水窑、丰胜、马蹄、满井15个行政村和吉昌、铁矿、场站3个居委会；大旺乡面积138平方千米，人口1.5万，辖倒木、倒木沟、大旺、当石、倒木鲜、永旺、长胜、福兴、花楼、八棵、东升11个行政村；长崴子乡面积86平方千米，人口1.1万，辖三泉、长崴子鲜、汶水、大鹿、长崴子、孟家、二道炕7个行政村。2001年，撤销大旺乡，并入吉昌镇。2002年12月30日，吉林省民政厅（吉民行批[2002]12号）批复同意撤销长崴子乡，将其所辖行政区域划归吉昌镇管辖。

220284107：～001 121幸福社区 ～200 122吉昌汉村 ～201 220兴华村 ～202 220志力村 ～203 220砖庙村 ～204 220帽山村 ～205 220东北村 ～206 220烧锅汉村 ～207 220烧锅朝鲜族村 ～208 220西北村 ～209 220冰窖村 ～210 220官帽村 ～211 220丰胜村 ～212 220马蹄村 ～213 220满井村 ～214 220倒木村 ～215 220倒木朝鲜族村 ～216 220东升村 ～217 220当石村 ～218 220大旺村 ～219 220倒木沟村 ～220 220永旺村 ～221 220长胜村 ～222 220福兴村 ～223 220花楼村 ～224 220八棵村 ～225 220长崴子鲜村 ～226 220汶水村 ～227 220大鹿村 ～228 220三泉村 ～229 220长崴子村 ～230 220二道炕村 ～231 220孟家村

根据吉昌镇农业大镇的实际情况， 因地制宜，在选项目和确定主导产业时，要把着眼点放在农业和农副产品深加工项目上。吉昌镇确定了6个主导产业项目。2个农业农产品，即 高油大豆、专用玉米、4个农副产品加工，即白萝卜加工、 蛋鸡、蓝狐、金针蘑。通过6个主导产业的发展，可使全镇人均收入增加100－200元。

高油大豆产业

以辽源裕龙公司为龙头建成2500垧高油大豆基地，主要分布亚吉灌区水改旱等12个村社，3200户。同时，在 兴华、当石、倒木汉、 长胜四个村建成专项大豆生产基地。

专用玉米产业

以吉粮集团为龙头建成3000垧专用玉米基地，主要分布在吉昌北片长崴子等16个村，4200户。

农副产品深加工

即 白萝卜加工。引进金鑫农副产品有限公司建成100垧白萝卜生产加工基地，分布全镇各个村屯。

畜牧业基地建设

即帽山蛋鸡养殖基地：由帽山村农民尤立章等7户人家投资150万元人民币，在本村南侧兴建蛋鸡牧业小区，占地面积达2公顷，年产 鸡蛋1500吨。蓝狐

蓝狐园区养殖建设

即由吉昌镇内 韩大明等人投资150万元人民币，在吉昌镇原朝鲜族小学内新建一个蓝狐养殖小区，占地面积2000平方米，并引进河北蓝狐和皮毛加工项目，打出“昌兴”牌蓝狐皮毛品牌，年可加工皮毛1万张。年内蓝狐存栏达2.3万只，真正形成吉昌特有经济动物小区。

吉昌镇食用菌基地

即 金针蘑养殖小区：是由辽宁省东港市武文奎先生投资50万元人民币，在吉昌原场站飞机洞内养殖金针蘑，面积达2万平方米，年产金针蘑15万吨。

磐石市吉昌镇 水稻育苗床土调制剂厂 磐石市吉昌镇砖厂

磐石市吉昌镇长峰硅灰石矿

磐石市吉昌镇飞跃蓝狐养殖厂

吉昌镇始终坚持把市委、市政府提出“阳光式政府，宾馆式服务”的工作目标，把“创一流环境、树政府良好形象”作为 招商引资的亮点和最宝贵的资源。

1、吉昌镇有优质的法制环境。吉昌镇一直注重 民主法制建设，已创造了规范有序、公平竞争的市场秩序，并且依法维护投资者的合法权益，同时，给有贡献的人一定的奖励。

吉昌镇

2、吉昌镇有优质的 服务环境。通过对各站年 中层干部的认真测评，重新理顺了“主仆”关系，还权于企业，还权于民众，还权于 纳税人，以大局为重，视为企业发展 保驾护航为第一要务，多方面、全防卫地为驻地企业服务，已成为政府机关的自觉行为。推选的“一站式办公”、“ 一条龙服务”、“一个窗口对外”的办事制度，极大地缩短了投资者办事时间，提高办事效率。 3、吉昌镇有宽松的政策环境。吉昌镇制定了一系列有利于企业投资、经营、发展的优惠政策，其内容涉及到企业生产经营、工作生活的各个方面。

4、吉昌镇有和谐的 人文环境。公民整体素质有很大提高，重商、亲商、扶商、富商为已任。政府开明，团结向上，说了说办，定了就干，决不给企业“ 空头支票”。“阳光式政府， 宾馆式服务”是吉昌镇永远的承诺。

磐石市吉昌镇党委狠抓转移 剩余劳动力，提出“一年打基础，两年大发展，三年成产业”的工作思路，采取多种措施，将 劳务输出工作作为富镇裕民工作的重点来抓，收到实效。共输出农村剩余劳动力9767人，其中跨省5462人，省内3943人，境外762人，赴境外务工人员年人均收入8—10万元，年收入7000余万元。安置252名下岗失业 人员再就业，举办集中培训700余人接受集中培训。900余人接受分散培训。

吉昌镇从村干部管理机制入手，加强村级干部队伍建设，有效促进了全镇农村经济社会健康发展。2007年全镇 国民生产总值达到7.1亿元，农民人均收入达到5256元。

吉昌镇

一是动态管理，建立良性用人机制。镇党委根据各村实际情况采取民主选举、组织下派、 兼任、交流等形式，在选人用人上打破 身份、职业、地域界限建立动态管理模式，使村级干部队伍充满生机和活力。全镇下派镇干部到村兼任 村支部书记的有3人；以交流形式任村干部的5人。 二是加强培训，增强“双带”本领。利用农村党员干部现代远程教育网络、党员创富基地等资源，采取短期培训、示范交流、外出考察、 挂职锻炼等多种办法，对村级干部特别是党支部书记轮流进行教育培训，使村干部的整体素质得到有效提高，增强了村组干部领富带富能力。全镇共举办村“ 两委”成员各类 培训班30多期，培训400多人次。

三是培养后备，增强村组活力。镇党委制定了《吉昌镇村级后备干部选拔方案》，注重对德才兼备、有发展潜力的年轻党员的培养，并把成绩突出、群众公认的致富带头人和乡土人才纳入后备干部队伍管理，建立了村级后备干部信息库，实行培训准入制度，使一批批优秀 后备干部脱颖而出。

四是提高待遇，解除“村官”后顾之忧。镇党委本着多支持、少指责，多奖励、少惩罚，多服务、少干预的工作理念，对村级干部实行激励工资制度，采取以奖代补的方式，提高村书记的待遇。村党支部书记年薪最高可达6000多元。

吉昌镇党委“五个包保”促进 新农村建设，开展“树新风正气，做勤廉公仆，推总量翻番，促和谐发展”主题教育活动以来，吉昌镇党委转变 工作作风，围绕工作重点，加强包保工作，收到良好效果。

一是包保产业园区。根据产业发展规模和各村实际情况，党委领导对园区建设实行定点包保，对项目选择、 园区规划、资金筹措、物资准备等各方面进行全程服务。全镇已建成肉鸡、蓝孤等产业园区6个，并有两名领导干部带头发展肉鸡产业。

修筑边沟

二是包保贫困儿童。在“大手牵小手，关爱留守儿童”活动中，党委领导与8名贫困 留守儿童结成包保对子，随时帮助解决学习、生活中的困难，直至 初中毕业。 三是包保小康屯建设。按照精神文明创建整体规划，每名领导干部在自己所包片上，选择基础较好的村屯，实施小康屯建设，在包保领导指导下，全镇新修 边沟4000多延长米，安装 路灯20盏，植树3000多棵，修卫生厕所200座，村容村貌有了很大改观。

四是包保党建落后村。每名领导干部包保一个班子软弱、党建工作无变化村，帮助村班子在村务管理、“双承诺”活动、 党员创富、党风廉政建设等方面出主意、想办法，增强党组织凝聚力，提升基层党建工作水平。

五是包保企业。镇党委制定下发企业联系卡，领导干部对域内13家企业实行定点包保，深入企业走访，切实解决困难。

不当副镇长 带农闯市场——磐石市吉昌镇养狐协会会长韩大明

蓝狐养殖场

放着副镇长不当，只为专心致志地带领大家养 狐狸致富，这事说起来让人很难相信。可确实有这样一个人。他就是磐石市吉昌镇养狐协会会长韩大明。 1980年， 韩大明从农机学校毕业后分配到吉昌镇 农机站工作。几年下来，韩大明带领大家经营 油料、 农机配件，为农机站积攒了40多万元的资产，这也锻炼了他致富的本领。

1994年，韩大明得知长春立园养殖场对外招商，号召农民养蓝狐致富。他意识到这是一个好项目，便东挪西凑了7000元，买了6只种狐。没想到，由于缺乏饲养经验，不到一年种狐就死了5只。当年韩大明赔了6000多块钱。家里人的埋怨，外面人的嘲笑，真有点让他抬不起头来。但他有一个信念——自己一定能成功。1995年初，韩大明再次带着4000元钱来到大庆养殖场，买了6只种狐。韩大明认为，上次养狐没成功，是因为技术不过硬。于是，他利用休息日去 辽宁、 河北、 黑龙江等地学习。那时候他白天在 单位上班，晚上回家又要照顾 老人、病妻和 孩子，同时还要喂养 狐狸。几个月下来，他整整瘦了一圈。

1999年，韩大明因为工作突出，被任命为吉昌镇副镇长，分管 农业。职务的升迁当然让他很高兴，而更让他高兴的是镇领导对他的信任。这为他推动全镇蓝狐产业发展提供了机会。他一方面认真履行副镇长的职责，另一方面又扮演起蓝狐产业带头人的角色。刚开始，他还能很好地兼顾两方面工作，但随着蓝狐产业的发展壮大，养殖户越来越多，他的分身术不灵了。一方面是繁忙的 政务，另一方面是养殖户急切的目光，韩大明作出抉择：放弃 行政领导岗位，带领群众发展养殖蓝狐事业。在2001年机构改革时，才48岁的韩大明主动提出了预退申请。之后，他一方面扩大自己的养殖规模，让农民看到养蓝狐的效益，另一方面采取培养大户、带动小户、发展新户的“裂变”模式，全面推动全镇蓝狐产业的发展。对新发展的养殖户，他手把手地教，送种狐，管 防疫，并跟踪一年服务，直到走上正轨。对于那些想扩大规模又没有资金的贫困户，韩大明帮助协调 贷款，让他们一个个走上了 富裕路。他累计帮助村民协调和解决发展资金70多万元。 2004年，在吉昌镇党委的支持下，韩大明在全镇组织建立了第一个蓝狐养殖基地，并于2006年成立了吉昌镇蓝狐养殖协会，他出任 会长。韩大明当上会长后，以协会名义建立了吉昌镇飞跃蓝狐养殖网页，及时向养殖户提供种源、皮张价格以及毛皮加工等信息，帮助群众把准市场脉搏。为了拓展销售市场，韩大明三次自费去 河北、 山东等地联系毛皮加工和销售，并建立了长期供销关系，给养殖户吃上了 定心丸。在此基础上，他引导养殖户向经纪人、中间商转变，延伸 产业链，拓展利润空间。全镇已培养蓝狐经纪人10多名，已发展存栏100只以上的养殖大户540户，蓝狐平均存栏总量达到5万多只，年创经济效益达5000多万元。这个镇的蓝狐产业还辐射到周边的乡镇。