海坨乡

海坨乡位于吉林省 大安市区 西南部，距市区直线距离45公里，是大安市最边远乡镇。南与松原市乾安县接壤，西与龙沼镇毗邻，北靠新平安镇和两家子镇，东隔查干湖末端与四棵树乡相连。安乾（安广——乾安）公路、通大（通榆——大安）公路和通让（通辽——让湖路）铁路在乡境内通过，交通便利，境内有海坨子火车站，可同时办理货运业务。霍林河和洮儿河分支流经我乡，水域比较辽阔。

海坨乡共辖13个行政村，36个自然屯，54个村民小组,共有4344户，总人口16795人。全乡共有党支部20个，党员525名，其中农民党员362名。总面积450平方公里，其中耕地4748公顷（有效灌溉面积1660公顷），草原25722公顷，林地1037公顷，水域4879公顷。

海坨乡共有农田机电井295眼（现在能利用的有281眼），自来水井23眼；11个行政村通上了柏油路或村村通等级路。海坨乡乡域内建有移动通讯基站2个，联通接收基站2个；红砖加工厂一座，年产红砖1500万块；已修筑完村村通水泥路26.6公里；海坨乡13个村全部安装上了 程控电话；有4个村（9个自然屯）安装了有线电视，22个自然屯吃上了自来水。海坨乡境内有丰富的 石油和 天然气资源，现有石油井68口，天然气井1口。

海坨乡的产业结构主要以农业和养殖业为主，境内苇原、草原连片，有洮儿河、霍林河两大河流经过，适宜多种形式的种植、养殖开发；土地平整、土壤肥沃，适宜种植业发展。乡党委、乡政府提出的“解放思想启动，政府组织牵动，经济能人拉动，利用典型带动，优惠政策促动和落实责任催动等六轮驱动”加快经济结构调整步伐，富乡裕民，抓乡带村，抓村促乡，以“六好”带“五好”，以“五好”促“六好“，乡村互助，整体推进的发展战略，通过干部包村、技术培训、信息引导、资金扶持等措施，加大畜牧业、瓜果业、蔬菜业和水产业的开发力度，加大井旁高效农作物的种植，农业内部产业结构不断得到调整。全乡群众逐步走上生态农业、特色农业的道路。目前，有“ 月亮湖”牌小米、“月亮湖”牌黄米粉、“月亮湖”牌绿豆和海坨粉条等农产品均在省农展和农博会上获奖； 榆树村和 前进村的养貉基地已具规模，全乡狐貉存栏数达12000只。海坨乡发展金塔辣椒和瓜果基地1500余亩（其中香瓜850亩、辣椒600亩、西瓜50亩），正在筹备开发水面养鱼工程，乡的渔业资源将更加丰富。经济作物中 芝麻、 绿豆、大荛子、 棉花等作物的种植面积逐年增加，将新打棉田井2眼，棉花种植面积达到20公顷。海坨乡发展设施农业、生态农业、特色农业的意识正在形成。海坨乡生态环境在近年来得到极大改善，退耕还林面积达826公顷，环村环屯林达15公里，人工种草4000公顷，综合开发河滩100公顷,综合治理盐碱地初具成效，开发稻田4732亩，群众生活,生产条件得到很大的改善。

海坨乡土地辽阔，水草丰足，适宜牧业的发展，经过组织开展扎实有效的禁牧舍饲工作，牧业发展迅速。到目前为止牲畜的存栏数为：牛932头、羊16038只、马1217匹、驴骡224匹、猪4200头，家禽34000只（种鹅1700只）、肉食鸡15000只，肉食鸡养殖也将成为我乡的支柱产业。初步形成了林草茂盛、粮食丰收、牧业壮大的美丽景观。海坨乡渔业资源极其丰富，开发利用率很大，天然水面广阔，鱼类有 胖头鱼、 鲫鱼、 鲇鱼、 泥鳅鱼、 白鱼、 嘎牙鱼、 鲤鱼等十多种，其中“查干湖胖头鱼”久负盛名，远近闻名，是纯天然的绿色食品。境内矿产资源丰富，从地质勘探队的地质资料查明，该乡的地下石油储量丰富、油质好，可开发前景广阔。

坨乡认真组织广大干部群众，紧密联系实际，重点围绕长期坚持的基本经验、指导思想、战略构想、经济目标、构建和谐新大安、加强党的建设主题开展讨论。通过学习讨论激发起全乡群众的创业热情,牢固树立以人为本的发展理念，调动一切积极因素增强创造活力。加强城乡一体化进程，切实关心群众利益，努力解决社会民生问题。全面创建“发展型”领导班子，积极营造谋发展、论贡献的工作氛围，坚持把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，访民情、听民意、帮民富、保民安，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断开创经济社会更快更好发展的新局面。这个乡紧紧围绕市十三次党代会提出的“牧业富市”战略部署，着力打造狐貉养殖品牌。调整产业结构，大力发展养殖业，始终把狐貉养殖作为振兴全乡经济、增加农民收入的一项重点产业来抓。现有基础母貉27000只，建立了前进、榆树2个专业村，宋围子、刘围子、 榆树、 太平川、高窝堡等6个专业屯。专业大户基础母貉存栏50只以上的86户。2008年可出栏狐貉8万余只，创产值2500万元，人均纯收入可达800元。

社会各项事也得到全面发展，社会治安和综合治理成效显著，社会治安良好，社会风气明显好转，教学条件逐步改善，全乡有中学1所、小学12所，初中教师41人，在校学生257人，小学教师141人，在校学生773人，学龄儿童入学率达到100%，参加新型农村合作医疗的农民10077人，农民的参合率达到60%。海坨乡2005年全乡国民生产总值由2004年的5100万元增加到5800万元，农民人均纯收入由2004年1900元增加到2350元。

海坨乡 团结村村党支部、村委推行“坐班”制，村干部轮流值勤坐班，处理村内日常事务，为群众提供各种服务，从根本上杜绝了“群众有事找不着干部，干部有事找不着群众”的局面。受到当地群众一致好评，对农村各项事业也有了很大促进。在村里不同程度地存在着群众办事难、村干部工作互相推诿等现象，就连有时上级部门来访也要吃“ 闭门羹”。实行村干部轮流执勤坐班，首先可以使值班干部可以静下心来，总结前段工作，安排下步工作，学习党的方针政策，丰富提高自己的自身素质，提升服务群众的能力。其次从锻炼培养干部的角度可以培养锻炼村干部处理应急突发事件的能力，提升干部在群众中的威信。再次，通过轮流值班，能够进一步了解群众，服务群众，增加责任心，密切干群关系。基于这些因素，2007年团结村换届新班子上任后实行了村干部“坐班制”，村干部轮流值班坐班。

凡事享有工资待遇的两委成员和村民小组长，轮流值班。村干部坐班“定人、定点、定时、定责”，处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”，每天至少有一名村干部值班，负责接待和办理群众询事、办事和上访，并将值班情况和办理情况记录在册，做到件件有回音，事事有着落。加强督查落实。村里成立了以村党支部书记、村委会主任组成检查组，发现缺岗、漏岗的扣发日平均工资的3倍，并作出书面检查。同时向村民发放调查问卷，对群众满意率高、工作出色、兑现承诺的村干部予以精神和物质奖励。建立坐班制长效机制。坚持做到管理与考核并重，抓实抓好村干部坐班制度的落实。将坐班者工作情况与年终考核相挂钩，对不负责任者实行通报批评。村干部坐班制度的实施，一方面方便了群众办事，使广大群众话有处说、难有处解、事有处办、怨有处诉；另一方面，使干部置于广大群众的监督下，消除了不必要的误会和误解。村干部的工作作风得到根本转变，较好地促进了各项工作的开展，使村部成为社情民意的“搜集站”，上级党组织能够及时了解群众的呼声反应，及时采取对应措施，化解农村各类矛盾；使村部成为邻里纠纷的“调解站”，及时化解邻里纠纷家庭矛盾，构建和谐农村；使村部成为党的路线方针政策的“宣传站”，通过广播、板报等形式及时向群众宣传党的路线方针政策；使村部成为农村经济发展的“服务站”，及时做好外地客商的农产品收购、农业生产资料销售，为群众搞好农业生产服务；使村部成为农民提高致富技能的“培训站”，及时组织群众进行实用技术培训，发布农业新技术、新品种信息和致富信息。为提高基层办事效率，进一步惠民便民，切实增强农村基层干部责任意识、自律意识和服务意识，促进农村基层党风政风进一步转变，密切党群、干群关系。