牛家满族镇

牛家满族镇(牛家工业园区)隶属于黑龙江省五常市（县），是五常市最北部的乡镇，也是东北三省衔接的重要的货运交通要道。

牛家满族镇位于五常市西北端，北纬45°21′、东经126°44′。隶属于黑龙江省五常市（县），是五常市最北部的乡镇，也是东北三省重要的交通要道之一。牛家满族镇南距五常59公里，北距哈尔滨市39公里，东与哈尔滨市阿城区为邻，西与双城市接壤，南同拉林镇毗连，北和双城市周家镇交界。辖15个行政村。镇政府驻牛家镇华雨路，地形南北短、东西长。东部属小丘陵地带，南、北、西都是平原。

位于五常市北部，拉林河右岸，南距五常59km、北距哈尔滨39km ，地理坐标东经126度38分--126度53分，北纬45度20分至45度26分。全镇纵长16.21km，平均阔约12.4km，总面积200.61平方公里。

牛家满族镇（牛家工业园区）交通十分便利，镇区内的拉滨铁路贯穿南北，客货车可通至哈尔滨、图们、绥化等城市。G202国道也贯穿南北全线，镇区东侧公路正与阿城区衔接，镇区西侧正与双城市衔接。

牛家镇全境总面积200.62平方公里，大部分为平原，土壤肥沃。耕地面积21万亩，农作物主要有玉米、大豆、谷子和白瓜籽、葵花籽等，是五常县主要粮食产区之一，素有“五常粮仓”之称。

牛家满族镇城域广阔，行政区域面积205平方公里，牛家镇劳动力资源丰富，牛家镇内交通十分便利，哈五公路、拉滨铁路贯穿全境，镇内华雨大街将公铁两大动脉紧密相连，镇村公路纵横交错。城镇基础设施齐全，自来水配水网干支线环绕整个镇区，日供水量1200吨，水处理厂运转正常。电力资源充足，通讯十分发达。

牛家工业园区

黑龙江牛家经济开发区始建于2005年，历时六年的不断发展建设，目前已成为省政府批准的省级工业示范基地，哈大齐工业走廊的南部起点，哈牡绥东对俄贸易加工区之一，哈南工业新城“一区五园”的重要组成部分。园区总体规划面积30平方公里，起步区面积为8平方公里，划分成医药研发区、食品和农副产品深加工区、高新技术产业开发区、现代工业装备加工等4个产业功能区。

几年来，五常市委、市政府把工业强市作为第一方略，以打造经济发展新载体为突破口，逐步完善园区招商引资平台，基础设施建设累计投入资金近6亿元，完成开发土地面积250.58万平方米，建设网格式道路10.61公里，排污水、雨水管网15.2公里，供电线路13.6公里，通讯、宽带和有线电视网络覆盖园区。为进一步优化投资发展环境，2009年在核心区内建成建筑面积7500平方米，集手续办理、招商洽谈、入驻项目申报、咨询服务、职工培训、大型会议接待等功能为一体的综合服务中心，硬环境的不断提档完善，为园区承载大工业项目落户、承接哈市产业转移，奠定了坚实的基础。

我们始终把招商引资作为全市及园区工作重点，转变招商理念，突出招商重点，硬化招商举措，使招商引资工作在竞争异常激烈的情况下取得了重大突破，仅2011年上半年就完成68个，累计引进项目总数已达99个，总签约额55.9亿元，到位资金23.06亿元，超亿元项目19个，分别为：投资3.85亿元的华雨中药加工项目、2亿元的万金隆钢结构彩板项目、2亿元的京华通轻型钢彩板项目、1.7亿元的常庆乳业配方奶粉项目、1.5亿元的鑫荣机械制造项目、1.5亿元的斯迪欧商贸钢板剪切钢结构加工项目、1.5亿元的兴辉钢构彩板项目、1.5亿元的好门面家具项目、1.5亿元的金业6N级硅烷气体项目、1.25亿元的盛隆钢构钢结构彩板项目、1.2亿元的旭辉钢结构彩板项目、1.2亿元的宝泉食品加工项目、1.2亿元的华晟铝材加工项目、1亿元的丰泽风力发电塔筒项目、1亿元的徐家地板项目、1亿元的涂料生产销售项目、1亿元的混凝土制造销售项目、1亿元的赛斯丽混凝土外加剂制造项目、1亿元的铁鑫混凝土外加剂制造项目；超5000万元的项目18个，2000万元以上项目62个，数量和质量实现了大的跨越，牛家园区已逐步成为哈尔滨市周边最具吸引力和发展潜力的工业区。

为使项目推进工作取得实效，近几年不断深入研究和探索加快项目建设的新机制和新办法，加大跟踪和协调服务力度，促进重点项目快落地、竣工项目快投产、投产项目快见效，目前园区已建成投产项目15个，其中亿元项目除华雨、松鹤两个老牌制药项目外，新增加快速拉动五常乳品相关产业发展的常庆配方奶粉项目、填补国内高新技术空白的金业6N级硅烷气体项目、国内知名品牌徐家地板项目；在建项目21个，包括投资6000的环宇铁塔制造安装项目、6000万元的久盛制药项目、5000万元的威特实业家具项目、3000万元的锐驰数控设备、3000万元的耐磨鼓风机项目等；准备开工项目56个，目前正上报用地指标，等待批复。

2010年园区实现产值2.6亿元，上缴税金2015万元，2011年投产项目将达到30个，预计产值7亿元，税金5000万元。

黑龙江牛家经济开发区坐落在黑龙江省五常市牛家镇，是2008年经省政府批准的省级工业园区，哈大齐工业走廊的南部起点，哈牡绥东对俄贸易加工区之一，哈南工业新城“一区五园”的重要组成部分。

园区总体规划面积35.36平方公里，起步区面积11平方公里，划分为装备制造配套产业园14.95平方公里，医药研发生产、食品深加工、木材加工为重点的综合产业园12.35平方公里和物流配送园2.7平方公里，并以牛家镇为依托规划5.36平方公里生活配套功能服务区。现已初步形成以牛家工业园区为龙头，以五常镇、拉林镇、山河镇中小企业园为支点的“一区三园”发展格局。

经过几年的发展建设，园区基础设施累计投入资金10.5亿元，建成道路29条长度38公里，铺设排水管网43公里，完成绿化29万平方米，安装路灯1200盏，架设电力线路30公里，覆盖面积12平方公里。道路网格式布局初步成型，排污水、雨水管网等附属设施配备齐全，供电设备完善，通讯、宽带和有限电视网络覆盖园区，已达到“七通一平”的标准，并在核心区内已建成建筑面积7500平方米，集“一站式”服务、招商洽谈、职工培训等多功能为一体的现代化服务中心大楼，内置高标准规划展示馆，已具备承载大项目落户条件。

园区已签约项目160个，总签约额210亿元，落户项目达到97个，完成投资额127亿元，其中投产项目43个，续建项目21个，在建项目33个；超亿元项目48个，超5000万元项目61个，2000万以上项目51个，已呈现出数量多、规模大、进度快的良好态势。

其中，装备制造企业48家，食品企业27家，制药企业11家，木制品企业11家，初步形成装备制造、食品加工、医药研发、木制品加工四大产业发展格局。

在服务环境上，坚持“您带项目资金来，剩下的事我们办”的服务理念。采取“一个窗口受理、一站式服务办公、一票制审批、一条龙服务”，做到了“审批零障碍、费用零收取、服务零距离”，大力推行了“驻场服务制、交办代办制、联合办公制、行政问责制”，打造我市政策洼地、服务高地、投资宝地的金字品牌，使牛家工业园区成为“亲商、安商、富商”的沃土。

牛家工业园区将利用3年时间，完成11平方公里起步区和5.36平方公里配套功能服务区建设，逐步完成集中供水、供热、供气、污水处理等配套工程建设，全面完善环境绿化、美化、亮化工程。到2015年，形成园区南北辐射贯通，地块网格式布局规划成型，现代化设施完备，达到“八通一平”标准，实现建成企业200家，固定资产投资额320亿元，工业生产值200亿元，税收5亿元，吸纳3万人就业。

黑龙江牛家经济开发区

2014年第二次签约仪式圆满完成，4月3日上午10点50分，牛家经济开发区举办了2014年第二次签约仪式，此次签约共有8个项目，计划投资额为57.5亿元,其中超10亿元项目2个，亿元以上项目5个，亿元到5000万元项目1个。其中共引进产业园项目2个，一是泛家居产业城项目，一期占地1平方公里，计划投资30亿元；二是食品产业园项目，占地16万平方米，计划投资6亿元。全部投产后将实现年产值85亿元，年将上缴税金3.2亿元，解决劳动力就业10000人。这是我们2014年第二次集中签约，目前我们已经签约项目176个，签约额274.5亿元，落户项目127个。这次签约是经开区冬季大招商成果的具体体现，拉动了经开区食品、木制品、物流三大产业的发展，我们已经从数量型向质量型、产业集聚型发展，使经开区向国家级开发迈向更近的一步。

签约企业如下：

1、由市政府引进的深圳亚太传媒股份有限公司，投资30亿元的泛家居产业城项目；

2、由市建设局引进的苏州欧蓓莎置业有限公司投资12亿元，占地面积20万平方米的国际商贸城项目；

3、由市招商局引进的三生（中国）健康产业有限公司，投资4亿元，占地8.7万平方米的食品加工仓储物流项目；

4、由市林业局引进的哈尔滨（澳门）澳滨生物科技有限公司，投资1.2亿元人民币，占地面积5.5万平方米的刺五加深加工项目；

5、由市招商局引进的黑龙江哈尔信农副产品加工有限公司，投资6亿元，占地13万平方米的食品产业园项目；

6、由经开区引进的黑龙江省龙江一号商贸有限公司，投资3.5亿元，占地13万平方米的粮食物流交易中心项目；

7、由市财政局引进的黑龙江铭锐变压器有限公司，投资2.5亿元，占地5万平方米的变压器生产项目；

8、由拉林镇引进的哈尔滨北秀茶健康饮品有限公司投资5000万元，占地2.5万平方米的种草药材种植加工及植物代用茶项目。

招商引资优惠政策

一、视项目建设规模及贡献率，给予国家政策允许范围内的各项优惠，同时为其申报享受国家及省、哈市相关扶持政策。

二、对投资办厂的企业，在开工建设前，由市政府先行搞好道路、供水、排水、供电、通讯和电视网络建设达到“六通一平”的标准。

三、对于引进固定资产投资额2000万元以上的工业加工创税型项目、按投资规模、科技含量、纳税额等因素提供相应建筑用地，给予相当于税收地方留成部分不同幅度和期限的奖励。对投资规模大、科技含量高、税收或社会效益特别显著的企业，实行政策跟着项目走，一事一议，一企一策，特事特办的更优惠政策。

四、对招商引资项目实行一个窗口、一站式服务制度，由园区管委会牵头，投资单位提供所需资料，在7日内办结市内审批手续，并负责对口办理上级的审批手续。

五、凡来我市投资固定资产投资额2000万元以上的工业加工创税型项目，属上级收取的行政事业型收费和经营性收费，按规定的最低标准执行；属地方收取的经营性收费一律免收（包括行业部门管理的中介机构），行政事业性收费在企业建设期内免收（工本费除外）。

六、对引进固定资产投资2000万元以上的工业加工创税型企业，实行发放“一证三卡”服务：筹建许可证，即项目正式合同签订后，发给筹建许可证，企业持此证可先开工建设，其它相关手续由招商局或牛家工业园区管理委员会牵头领办，并在15日内办结；发放投资大户身份卡，即持卡在五常市范围内可以享受特殊礼遇；发放投资绿卡，即任何部门、任何人员未经招商局或牛家工业园区管理委员会批准不准进入持卡企业进行检查、收费、罚款（消防、安监除外）；发放交通绿卡，即企业自有车辆持卡在五常市境内在无重大违章情况下，交警部门对持卡车辆做到不扣证、不扣车、不扣款。

七、积极鼓励五常有识之士自主创业，实行内资、外资同等优惠政策。

八、入驻园区企业享受黑龙江省人民政府颁布的支持“哈大齐工业走廊”建设政策。

清雍正五年始有游民居住，嘉庆十九年，吉林将军富俊移京、奉、吉等处旗人来此屯田恳荒，设官建署，从此牛家地区茅莱初开，遂见耕田，后因牛家窝堡得名。解放后为拉林县第五区。

1956年分为牛家、厢黄、厢白3个乡，牛家为中心乡。1958年合并为牛家公社。1984年改为牛家乡。1985年改为牛家镇。1985年末，南靠双桥子乡、红旗乡，西接双城县青岭乡、东关乡，北邻双城县周家镇和阿城县杨树乡，东连阿城县双丰乡，面积191平方千米，人口9390户、43161人，其中汉族占70%，满族占30%，辖67个自然屯，划为23个村。1996年，面积205平方千米，人口4.3万人，辖兴山、牛家、兴富、政朴、政富、张乡、厢白、政白、政兰、头屯、二屯、三屯、四屯、五屯、韩家、刘乡、政新、新发、石羊、兴福、新甸、政旦、民庆、利民24个行政村。

行政区域面积205平方公里，辖15个行政村，69个自然屯。全镇共辖头屯、二屯、镶黄旗、政新、牛家、新友、石羊、兴山、兴富、兴福、政富、政朴、厢白、民旗、新甸村，地名多由满族八旗演变而来。

1992年末全镇总人口4.38万人，其中非农业人口2666人；满族人口约占30%。镇政府驻地政新村。2012年人口总数为46516人，其中满族人口占31﹪，大多是汉族人和汉族通婚后代，满汉关系和睦。

农林牧渔总产值14255万元，工业总产值20074万元，全镇国内生产总值41917万元，农民人均纯收入11259元。

牛家镇是五常市主要的旱田耕作区，2004年农作物播种面积达14574公顷，粮食总产量61869吨，比2003年增产18%。其中玉米产量48295吨，大豆产量8871吨。经过这几年的实际耕作及政府的引导，农民已不单单局限于玉米、大豆的种植，他们积极调整种植结构，发展特色种植，蔬菜、西瓜、药材、小杂粮、青贮饲料逐渐成为农民的新宠。

牛家镇是五常市主要的旱田耕作区，农作物播种面积达16211公顷，2011年粮食总产量162308吨，其中玉米产量147937吨，大豆产量12962吨。现在，农民已不满足于大田作物的丰收，更加重视种植结构的调整，小杂粮、两瓜、蔬菜等经济作物的种植面积均有所提高。

2004年，牧业产值占农林牧渔业的总产值的50.3%，真正实现了畜牧业占农村产业的半壁江山。奶牛养殖已形成规模，现有奶牛5500头，全年奶产量达10300吨。先后有雀巢、完达山、龙丹几个企业在我镇兴办奶站，现有牧业小区3处，奶站6处。

畜牧业产值占农林牧渔业总产值的35%，成为农民增收的新途径。奶牛、黄牛养殖发展迅速，现奶牛存栏7120头，黄牛存栏3012头，全年产奶量达16000吨。镇内已有3个牧业小区，5个养牛示范村，13个奶站。全镇有乡村劳动力人口21710人，凭借哈市近郊、交通便利的地缘优势，大力开展转移农村剩余劳动力的工作。2011年，共转移劳动力11964人次，为农民增收致富开辟了新途径。

牛家镇是五常市省级工业小区。哈尔滨华雨制药厂已在此投产，启源生物工程有限公司、格悦消防器材有限公司也正在兴建中。2005年，我镇将以招商引资为主要工作，加快小城镇建设改造，大力发展各项配套设施，欢迎各位有识之士来牛有投资。

2007年，省哈大齐工业走廊领导小组把牛家纳入哈大齐工业走廊整体规划之中，命名为哈尔滨牛家工业园区，列入省级开发区管理。园区规划面积30平方公里，制定了多项优惠政策。到2011年末，哈尔滨华雨制药集团、哈尔滨特利来石油工具制造有限公司、常庆乳业等几十家家企业已落户园区内，15家投入了生产，其他企业正在建设中。园区的建设拉动了全镇工业，发展了镇域经济，壮大了五常市财政收入，同时带动五常市域经济朝着良性循环的方向发展起来。

石羊村境内的墓葬遗址，为金代墓葬

新甸村的花园沟是金代的花园遗址

政新村省级新农村示范村

二屯村升级新农村示范村

牛家工业园区观光旅游

230184105：
　　～200 220二屯村
　　～201 220镶黄旗村
　　～202 220刘乡村
　　～203 121政新村
　　～204 220牛家村
　　～205 220新友村
　　～206 220石羊村
　　～207 220兴山村
　　～208 220兴福村
　　～209 220兴富村
　　～210 220政朴村
　　～211 220政富村
　　～212 220厢白村
　　～213 220民旗村
　　～214 220新甸村