陈家镇

陈家镇隶属于上海市 崇明区，位于 崇明岛的最东部，位于东海之滨、长江入海口，居我国“T”字形国土发展 轴线（沿海轴和长江轴）的交汇点的战略位置，是中国最大的河流——长江的第一镇。距城区41.6公里，东与上海实业集团公司 现代农业园区相接壤，南临长江入海口，西北与 中兴镇隔河相望，北与新长江农场东旺社区 毗邻。总面积82.31平方千米，可耕地面积64100亩， 行政覆盖水域面积1009.6平方公里。 全镇共有6个 居委会，20个行政村，2个水产养殖场，2个市级奶牛健康场。全镇62395人（2017年）。

1987年3月，撤公社、大队建置，建立乡、村。南部的陈镇乡辖20个村，北部的 裕安乡辖18个村。

1994年3月，裕安乡改称为 裕安镇；1995年2月，陈镇乡改称为陈家镇。直至2000年底，两镇所辖的村不变。

2000年12月，原陈家镇与原裕安镇合并为陈家镇，管辖原两镇的38个行政村。

2002年，陈家镇所辖的38个行政村，根据 崇明区划调整的总体要求，调整为21个行政村。

陈家镇还有3个居民委员会，1997年建立裕弘居委会，2002年建立瀛陈居委会,2008年筹建 裕鸿佳苑居委会。1958年建陈镇公社，1980年更名为陈家镇公社，1984年置乡，1995年建镇。1997年，面积33平方千米，3万人口，辖立新、 良种场、东海、新桥、新北、毛家桥、瀛东、朝阳、全民、丁桥、铁塔、协隆、滨江、八滧、新协、奚渔、陈西、陈南、陈东、陈家镇20个村委会。2000年12月，撤销陈家镇、 裕安镇，设立新的陈家镇。2004年辖裕弘、瀛陈2个居委会，立新、新桥、铁塔、东海、朝阳、陈南、瀛东、陈西、八滧、协隆、奚家港、花漂、晨光、德云、裕丰、先锋、鸿田、裕北、展宏、裕安、裕西21个村。

原裕安镇位于 崇明岛东南部，长江北泓入海处，距县城43千米。1958年建裕安公社，1984年置乡，1994年建镇。1997年，面积45.2平方千米，人口2.9万，辖裕新、先锋、裕丰、裕南、灯塔、鸿田、裕东、裕北、花漂、裕中、兴旺、展宏、晨光、裕安、永东、裕西、德云、锦绣18个村委会。

陈家镇在1985～1987年2月，分南北2个人民公社：南部的陈镇公社，辖18个大队；北部的裕安公社，辖18个大队。2004年，辖21个行政村，2个社区，475个村民小组。裕弘社区、瀛陈社区、立新村、 新桥村、铁塔村、东海村、 朝阳村、 陈南村、 瀛东村、 陈西村、 八滧村、 协隆村、奚家港村、 花漂村、晨光村、德云村、 裕丰村、 先锋村、 鸿田村、 裕北村、 展宏村、 裕安村、裕西村。

2011年全镇共有3个 社区、21个 行政村。

陈家镇位于崇明岛最东端，位于东海之滨，长江入海口，距崇明区43.6公里，东与上海实业集团现代农业园区接壤，南临长江人海口，西靠八激港，与中兴镇隔河相望，北与新长江农场前哨社区毗邻。地理坐标为 东经120°0’48”， 北纬31°0’30”。陈家镇镇域面积82.31平方千米。

由于该镇地理位置特殊，自2009年长江隧桥开通以来，陈家镇从原来的“岛之角落”一跃成为崇明岛的对外门户。同时，毗邻陈家镇的崇明东滩鸟类国家级自然保护区承担着重要的生态保护功能，这对陈家镇的地区生态空间结构也提出了较高要求。

陈家镇位于 温带过渡到 亚热带的临界区，气候湿润温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，潮汐现象十分明显。

2014年，全镇可耕地面积为64100亩，种植业除常规品种外，特色种植以花菜为主的绿色蔬菜4万多亩次；养殖业，年扣蟹养殖面积2万多亩，稻蟹共生面积1.7万多亩，鱼蟹混养面积0.4万亩。

2004年，陈家镇全镇总户数26 296户，人口57 013人，其中非农业人口5 083人，外来人口2 475人，劳动力31 187人。2011年，陈家镇常住人口60044人，26611户。

截至2017年底，常住人口62395人。

2004年全镇实现增加值49 021．19万元，其中第一产业14 982．22万元，第二产业22 958．5万元，第三产业11 080．47万元。企业总产值87 662万元，利润总额6 900万元。

2010年，实现增加值11.22亿，同比增长13.4%。2013年全镇实现增加值12.35亿元；实现镇级财政收入1.2亿元；实现农村居民家庭 人均可支配收入15872元，同比增长10.2%。

坚持农业增效、农民增收的目标，调整优化 农业生产结构，实现农业生产和生态良性循环。2013年，全镇夏粮面积1650亩，种植绿肥2600亩；油菜1850亩，玉米7500亩，水稻种植1.4万亩，全年粮食生产喜获丰收。全镇扣蟹养殖面积1.7万亩，鱼蟹混养3000亩，淡水鱼养殖面积4000亩，水产养殖产量和效益均比上年有所增加。 农业基础设施建设力度不断加大。完成了涨水洪疏竣工程；完成了立新、裕西、展宏村村级为农综合服务站建设；实施了裕西、展宏村河道养护项目；完成农村水系改造，增建路涵，配套 灌溉渠道等，加大了中小河道养护检查力度， 水环境进一步改善。加强农业 面源污染治理和农产品安全责任监管。加强秸杆禁烧宣传，组织实施秸杆还田1.2万亩。组建农产品安全监管员队伍，加强蔬菜农药残毒检测，开展 安全用药宣传，农药残留全年抽样5500份，合格率100%。加强了公益林养护管理，完成了7000亩公益林抚育间伐。畜禽防疫工作有序推进。全面防控禽流感等疫情疫病，做好家禽市场关闭和补贴发放工作。扩大了花菜、香酥芋等特色蔬菜的种植面积，探索了稻蟹鳅种养模式。推动合作社标准化建设，全镇注册农民专业合作社317家，获得国家和市、县级重点合作社15家。

奚渔村是一个专门从事海洋捕捞生产的专业村，是上海市郊区最大的群众渔业单位，其近海捕捞渔船总量约占全市的三分之一。2004年底，拥有各类近海捕捞的渔船141艘，总吨位10595吨，总马力21929千瓦，固定资产总额5000多万元，村生产总值6211万元，全部为渔业生产所得。

陈家镇所辖滩涂是素有软黄金之称的鳗苗和 中华绒螯蟹天然 蟹苗的主要产地，具有数十年的捕捞历史和10多年的扣蟹养殖历史，有精养扣蟹面积2万多亩，稻蟹共生面积8000亩，岛外养蟹达23.8万亩。镇上建有华东地区最大的蟹苗交易市场，每年为全国各地河蟹养殖户提供蟹种3亿。20015年花菜种植发展迅速，2007年花菜种植13 280亩，西甜瓜种植面积5512亩，全年蔬菜种植为41989亩次，2007年除露地种植外，新增设施蔬菜800亩。

全村共有耕地2687亩。1985~1990年，主要种植三麦油菜；1991年，养蟹起步；到1995年，有三分之一的土地开挖了蟹塘；至2000年，蟹塘面积扩展到耕地总面积的70%以上；2004年底，全村98%以上的耕地全部用于扣蟹养殖。

实现全镇工业总产值16.69亿元。积极推进产业结构调整。抓好诚豪市政工程有限公司等企业的转制，指导上海马腾新型材料厂技术改造。开展了节能减排，淘汰高能耗设备，完成了县下达的降耗指标。扎实开展安全生产工作。与全镇98个责任单位签订了安全生产责任书，全年组织消防、工商等相关职能部门联合开展安全工作专项整治9次，落实整改各类安全隐患50余处；组织6家企业开展企业 安全生产标准化三级达标创建；建立了4个村级消防站；组织开展各类安全生产培训1000余人次。指导动拆迁企业做好了善后服务工作。

全村有5家工厂，其中股份合作制1家，私营企业4家。东瀛捻织厂，生产棉纱，年产值1000万元，净利润15万元；新鑫金属材料厂，生产打包带，年产值600万元；围源化织有限公司，生产棉纱，年产值500万元；城丹拉丝厂和玻璃厂，分别生产拉丝和水管，年产值分别为300万元和50万元。2004年底，该村耕地总面积4078亩，工农业总产值8500万元。其中工业产值2450万元，占总产值的28.7%。

积极发展生态旅游。以瀛东村旅游为龙头，提高旅游管理水平；完成瀛东村 智慧社区无线网络覆盖；组织开展“寻找美丽，骑游东滩”旅游推介活动，努力促进农旅、文旅融合；配合县有关部门承办“崇明端午季”活动；进一步规范了农家乐旅游业卫生、环评、消防等监管和指导工作。招商引资工作实现新的突破。全年实现招商入库税收总额2.1亿元，同比增长23%；实现利润7000万元，引进各类注册企业120家。加强集体资产管理、使用和监督，及时催收各类应收款，实现了镇集体资产的保值增值。认真组织实施 第三次全国经济普查。

上海长江隧桥的建成并通车，根本改变了陈家镇以及崇明岛与上海市区交通不便的格局，陈家镇南距上海市中心城区约45公里，距浦东国际航空港约50公里，从陈家镇驱车前往浦东五号沟仅需20多分钟。陈家镇成为上海中心城区功能向崇明岛辐射的最近点

陈家镇有幼儿园2所，下设1个分所，中心小学2所，初级中学2所，分别座落在镇的南北两地。2001年，原陈家镇与裕安镇合并后，上述学校仍维持原状。另有一所民办大通中学，还有一所成人中等专业技术学校

随着2005年12月陈家镇 宅基地置换一期项目的正式实施，环境优美、配套完善、生活舒适、社区和谐、富有海岛田园特色的现代化社区——裕鸿佳苑 社区建设拉开了帷幕。2005年，宅基地置换一期20.5万平方米和二期11.3万平方米住宅及公共建筑已全部建成并完成了对动迁居民的回搬安置，宅基地三期、二期B块以及 配套商品房二期共22.1万平方米和配套商品房三、四、五期共38.5万平方米正在施工，年内即将完工并回搬居民。功能性项目纷纷上马。 上海外国语大学贤达学院（崇明分院）建成开学，“东滩水世界”主题乐园项目正式落户，自行车主题公园和 能源管理中心项目准备工作及东滩大道三期、四期与中滨路二期项目推进顺利，滨江高尔夫运动社区8月中旬即将投入使用，3.8万平方米的商业广场的即将运营更将使我镇的社会服务业迈上新的台阶。陈家镇开发建设南北联动，打造生态花园镇的美好蓝图将呼之欲出。

加快开发建设和基础设施建设。积极配合陈家镇公司推进开发建设。配套商品房6、7、8期多层住宅完成结构封顶；组织实施回搬407户；完成北陈公路南段、中段改建工程，“三纵四横”道路网格初步形成；自行车公园一期工程顺利推进； 能源管理中心和金茂凯悦酒店项目基本建成。基础设施建设不断加强。完成锦陈公路南段修复工程；实施4座农村危桥改造工程；做好年度农村主路和支路建设；完成180户 农村低保低收入户危旧房改造；实施新一轮村庄改造及G40大通道亮化工程；完成集镇区道路和配套商品房3、4、5期太阳能路灯安装工作。协助相关部门认真做好了天然气管道和原水管道建设。

加大城乡综合管理力度一是加强“大联动”管理。进一步完善机制建设，设立一村一工作站，实现联动巡查处置全覆盖；调整充实联动协管员队伍，建立人员转岗换岗机制；整合“万人、千百人”就业项目，将财权、人权、事权下沉管理。通过大联动工作平台，全年共发现案件33003件，处置32944件，处置完成率99.8%。二是加强环境卫生长效治理。进一步巩固市级卫生镇、文明镇创建成果。成立集镇日常管理小组，加强对南北镇区进行日常巡查、督查；组建市容环境整治城乡联动长效管理办公室并调整充实了镇区管理“六支队伍”。持续维护镇区环境面貌。实行集贸市场社会化运作管理新模式，进一步规范了市场管理，使“脏、乱、差”现象得到明显改善。

2002年，村里农民利用滩涂，挖地凿湖，垒土成山，植树造林，铺草栽花，积极营造生态文明环境。经两年努力，在上海这个国际大都市的北部，地建成了一个具有渔家特色和乐趣的“渔家乐旅游景点”。全村3900亩耕地中，200亩是果园，850亩是林木，占耕地总面积的26%。

1985年前，村民的住宅比较散乱，既不便居住，又浪费耕地。20年间，先对中心区域的10个 生产队，在1978年样板片村民住宅建造的基础上，进行完善改造，初步形成东西一线，整齐划一的鸿田住宅小区，（1~10队）共有农民543户，改建了三层楼1500多间，约4万平方米。紧接着，对其余20个生产队进行改建，2004年底，已形成一个村民小组一个住宅小区的模式。

特殊的村

耕地面积最多的是裕安村，有4885亩；人口最多的是铁塔村，有3887人，占陈家镇总人口的6.57%；人口最少的 瀛东村只有173人；林木面积最多的陈南村，有入岛生态林1900亩，占全村耕地面积的80%。

东滩湿地公园历经十年 生态修复， 陈家镇东滩湿地公园 (4张) 主要致力于对崇明东滩92-98大堤之间的6.5平方公里人工湿地进行湿地服务功能修复和结构优化重建，积极探索自然保护与经济开发双赢之可持续发展模式，同时建立 湿地保护与合理利用的国际性生态示范区，提供集自然保护、科学研究、科普教育、生态旅游、休闲度假之平台，创造面向世界、面向未来的健康的生活方式，以满足人们物质与潜在的精神需求。

园内风景秀丽，空气清新，水质洁净，各项 环境指标都达到国家一二类（级）水平。公园处于《拉姆萨公约》所认定的 国际重要湿地内，也是亚太 候鸟迁徙路线上的重要驿站和栖息地;每年秋冬季节，园内有大量候鸟来此育肥过冬。此外，公园还是国家一级保护动物 扬子鳄野放种群的重要栖息地。

2003年10月，上海市政府正式批准陈家镇成为上海试点建设的“ 一城九镇”（后称为“ 三城七镇”）之一；2004年2月，被公布为全国重点建设城镇；2008年，陈家镇顺利入围发改委第二批全国发展改革试点小城镇名单；2009年7月，上海市政府常务会议原则同意《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》，再次明确要按照中央精神和市委要求，加快本市 崇明县陈家镇等10个小城镇发展改革试点工作。