秣陵街道

秣陵街道地处 南京市 江宁区中部，东隔 秦淮河与湖熟相望，西与谷里接壤，南濒 禄口，北与开发区、科学园两大园区相互交织，是江宁城市的主城区、核心区和经济中心。全区十个街道，秣陵与六个街道交界接壤，共计25个社区，面积185.3平方公里，常住人口386552人（2010年）。在全区处于第一方阵，在全市排名前十强，多次荣获市委、市政府颁发的“发展杯”、“和谐杯”、“富民杯”金、银杯。

秣陵是座有两千多年历史的 江苏名镇， 秦始皇统一六国后置 秣陵县，秦汉以后一直是江南 政治、 经济和 文化中心。直至三国时 孙权才把中心移向金陵。因此有“先有 秣陵，后有金陵”之说。清朝文学巨匠 吴敬梓盛赞：“一带江城新雨后，杏花深处秣陵关”。秣陵处于亚热带中部，属于亚热带湿气候，四季分明，年平均气温15度，无霜期225天，降水1000毫米，区域内自然环境优美，水质清冽，青峰叠嶂，是人居绝佳之地。

秣陵街道区位优越，拥有高效、便捷的立体交通网，南距 南京禄口国际机场仅5公里，物流运输可畅通全国各地，境内机场高速、绕越公路、将军大道、双龙大道等多条交通主干道，与沪宁、宁杭等高速公路相互连接，地铁一号线南延线、宁杭高铁等均穿境而过，2014年 南京地铁3号线、机场线都将在秣陵正式运营。

南京市 江宁区秣陵街道是原 秣陵、 百家湖、 方山合并而成立的新街道，地处江宁中部与江宁新城区毗邻，东隔 秦淮河与湖熟相望，西与谷里接壤，南濒禄口，北与开发区、科学园两大园区相互交织。山水资源丰富， 秦淮河、秦淮新河、牛首河、阳山河、等百河交汇，百家湖、 九龙湖、 梅龙湖等相映成辉，机场高速、 将军路、清水亭大道、宁溧路四条交通要道穿境而过与禄口国际机场相衔接，交通便利，环境优美，是两大园区工业发展的重要板块。

街道总辖区面积185.3平方公里，是全区地域面积第二大街道，全区十个街道，秣陵与六个街道交界接壤，下辖30个社区（村），总人口386552人（2010年），是全区人口规模最大的街道；有基层党组织81个，党员5361名。

秣陵街道地处 江宁区中部，与 开发区、 科学园互接。3月8日区划调整后，由原百家湖、 秣陵、方山等3个街道合并而成。全年实现地区生产总值67.3亿元，财政收入3.69亿元，完成全社会固定资产投资16.5亿元，引进外资项目21个， 合同外资2693万美元，到位外资1068万美元；引进内资项目110个，投资总额14.38亿元，内资到位8.7亿元。农民人均纯收入7589元。是年，秣陵街道先后被评为省绿色社区创建先进集体，市 社区建设示范街道、双拥模范街道和区文明街道。秦淮、 成山社区被评为省级绿色社区。交通便利，金秣线、东旺线、义旺线、广龙线、东禄线、东铜线可直达东山街道，安禄线、安铜线可直达南京市区。

全国文明集镇--秣陵镇，位于 南京市东南方21公里处，总面积57.3平方 公里，人口3.3万，是具有两千多年历史的江苏名镇， 秦始皇统一六国后设秣陵区，区城就在秣陵镇，秦汉以后秣陵一直是江南政治、经济和文化中心，直至三国初年 孙权才把这个中心移向金陵(今南京市)，素有“先有秣陵后有金陵”之称。《儒林外史》作者吴敬梓身住秣陵时，留有佳句：“一带江南新雨后，杏花深处秣陵关”秣陵镇属半山半圩地区。2004年，秣陵撤镇设秣陵街道。

物产丰富：山区有杉木、 毛竹、茶叶、果类等应有尽有，蕴藏着铁矿、 砂石、红土资源。秦淮河圩区，地势平坦，沃土万顷，旱涝保收，盛产稻迷鱼虾各类特产。近几年工业发展迅速，实力雄厚，已拥有工业企业126家，其中有20家三资企业落户。

秣陵街道自然资源丰厚，属亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，日照充足。稻麦豆茶、瓜果蔬药、林竹桑麻、菱藕鱼虾，应有尽有，是 金陵南郊著名的鱼米之乡，休闲高效农业已初具规模。

街道产业特色明显，形成了工业集中区、标准厂房区、社区产业园三大产业体系，创建了南京市电子特色街，大力发展电子信息、汽车及配套、智能电网和无线通信四大主导产业，力争到“十二五”期末，四大主导产业分别达到80亿元、40亿元、30亿元、20亿元的产业规模，产业集聚效应更加明显，集群优势进一步体现。

当前，全体秣陵人正积极抢抓 南京青奥会发展新机遇，以打造 江宁“三个发展”示范区为目标，进一步发挥优势，克难奋进，争创一流，全力推动经济社会又好又快发展，力争通过五年时间，把秣陵建设成为高新技术产业创新集聚地、城市化高尚组团板块、绿色人文乐居区、城乡一体化新市镇。

南京市江宁区辖街道。位于区境中部，与开发区、高新园相互交融。目前实际管理21个社区、4个行政村。

1957年建秣陵乡，1958年改公社，1982年改乡，1989年建镇。1996年，面积57.3平方千米，人口3.3万人，辖东旺、西旺、桥南、周桥、大里、小里、建农、东埠、火炬、后圩、双基、家园、高塘、新丰、凤凰、金村16个行政村和秣陵镇居委会。2000年末，秣陵镇北与县城东山镇相接，东隔秦淮河与龙都镇相连，西与东善桥镇接壤，距南京市区21千米，南距禄口国际机场7.5千米，面积57.3平方千米，9328户33606人，辖4个居委会、16个村、1个林场，98个自然村（村民小组）。2003年，秣陵镇辖桥南、东旺、双金、西旺、家园、新丰、高塘7个社区和火炬、后圩、凤凰、周里、建东5个行政村。

原方山街道1950年为桥头镇、共和乡、方山乡、洋桥乡及解溪镇一部分，1956年合并为桥头乡和解溪乡，1957年并归东山镇一部分，1958年属东山公社，1961年析建方山公社，1982年改乡。1996年，面积41平方千米，人口2.1万人，辖横岭、高山、方前、杨村、洋桥、新河、健康、方山、东方、茶园、共和、成山、桥头13个行政村和横岭镇居委会。2000年2月21日，市政府批准撤销方山乡，设立方山镇；3月，撤销方山镇，并入东山镇，设立方山办事处；6月，将成山、桥头、高山3个村交由南京民营科技园管理。2002年10月22日，将原方山镇地域划出设立方山街道，由科学园管理，辖科苑、横岭2个社区和9个行政村；12月底，将湖熟镇的龙都、双龙、东阳、双新、淮源、光明、晶明、新农、万安、解放、乐安、新林12个行政村及龙都社区，淳化镇解溪、新华、焦村3个行政村划归方山街道管理；方山街道管理28个村（居）。2003年，方山街道辖科苑、方山、泉都、龙都4个社区和横岭、杨村、健康、方山、东方、共和、成山、高山、桥头、陵里、宋墅、王墅、解溪、新华、永宁、双龙、东阳、乐安、解放、万安、淮源、光明、双新、新农、晶明、新林26个行政村。

原百家湖街道清属随车乡，1949年前为殷巷乡。后设殷巷、渡桥等乡，隶属江宁县东山区。1957年并称殷巷乡，1958年归东山公社，1962年析建殷巷公社，1982年改殷巷乡。1996年，面积31.5平方千米，人口1.7万人，辖殷巷、前庄、下墟、铺岗、渡桥、朱村、其林、五库8个行政村和殷巷镇居委会。2000年3月，撤销殷巷乡，并入东山镇，由开发区管理。2002年3月29日，将原殷巷乡地域划出设立百家湖街道；6月26日街道办事处挂牌成立；辖8个社区、9个行政村，79个居民小组、158个村民小组，总人口38258人，其中农业人口29095人。2003年，百家湖街道辖胜太、龙池、湖滨、秦淮、太平、学府、殷巷、长山8个社区和水阁、殷巷、下墟、前庄、铺岗、渡桥、其林、朱村、五库、新河10个行政村。

2004年，撤销秣陵镇，设立秣陵街道。2006年3月，撤销百家湖街道、秣陵街道、方山街道，合并设立新的秣陵街道，并划入原淳化街道管理的王墅、宋墅、永宁、解溪、新华5个居委会，原上坊街道管理的陵里居委会以及原湖熟镇管辖的新林村；调整后，秣陵街道辖区面积182平方千米，人口13.94万人，管理39个社区、6个行政村。2007年3月村（社区）整合后，辖25个社区、5个行政村；年末常住人口18.57万人。2010年常住人口386552人（六普）。2011年末，秣陵街道面积182平方千米，户籍人口22.43万人，辖25个社区、5个村。2012年，将秣陵街道的方山、新林、新华、王墅、成山、陵里、桥头、杨村、永宁、科苑、解溪、横岭12个社区移交淳化街道管理，谷里街道的童前、东善桥、祖堂、吉山、霞辉庙、元山、胜家桥7个社区（即原东善桥片区）移交秣陵街道管理【7月江宁区委、区政府作出“一园一街，街村托管”决策】。

经济发展

已有15家企业开工投产。主要行业有开采、 建材、铸造、机械、 化工、电子、灯饰、服装、印染、制鞋、家具、汽车修理、食品加工等，研制生产出一些尖端产品和竞争力产品，利税7000多万元。全镇有12个村委会，1个居委会，拥有耕地3.5万亩，水面养殖达5000多亩，林地面积2154亩且沟渠纵横，排灌设施贯通齐全， 农业机械化水平在75%以上。这里气候怡人，年平均气温16-18℃，年日照时间为1800小时左右， 土壤类型主要有马肝土、河淤土、 粘土等，有机质量在2-3%左右，这种得天独厚的自然资源和优良的各种农机水利设施，为农业生产和结调整创造了良好的条件。

特色农业

稻田养殖基地：秣陵镇地处秦淮河圩区，水网纵横交错，在产业结构全面调整的新形势下，全镇在1万多亩低洼田改养殖方面做 文章，吸引各类资金投入农业，鼓励农户自行调整，现已流转出土地7000多亩，开发稻田养殖5000亩。生产出大量的优质 鱼虾供应南京市场。

四大家鱼良种繁育基地：该基地建于上世纪50年代，具有近40年的人繁鱼苗生产历史，拥有一支高素质的技术队伍。在周边其它同行纷纷停产的情况下，该企业独树一帜，产销两旺。特别是98年融入外资后，生产设施得到进一步改善，生产能力有很大提高，年生产能力达5亿尾，被列为南京市良种繁育基地，年产四大家 鱼苗2.5亿尾，其产、销量均位居全市同行这首，所生产的四大家鱼苗种不仅满足周边地区，而且通过空运销往东北三省，在东三省客户中有一定的优势，而该基地利用人繁鱼苗生产基地，活饵料充足的优势，大力开展特色水产平鳜鱼精养，已形成一定的生产规模，年产量近万斤，成为经济效益新的增长点。

现代农业

省级现代化农业秣陵示范片，位于宁铜路两侧，总体规划面积2000亩，其中：核心方投资700多万元，用于钢架大棚、 道路、排灌设施、绿化建设，初步成立了1000亩，基础设施一流，环境优美，科技含量较高的综合性生产科研基地，该基地直属秣陵镇农业服务中心，主要承担新品种的试验示范和新技术的试验推广；展示现代农业的发展方向，整个基地分为： 大棚花卉种植区、无公害生态农业示范区和特种水产养殖区。其中：大棚 花卉种植区面积达300亩，建有钢架大棚200亩，年产各类草木花卉300万盆，是南京地区最大的草苗生产基地，且产品供不应求，无公害生态农业示范区，承担着国家农业部跨越计划研究项目和南京农业大学的 教学、科研 试验，重点内容是以沼气为核心的种养生态链的生产试验，开发无公害的优质特色米和特色蔬菜，年产无公害优质米4万公斤，特色 蔬菜20万公斤，特种水产养殖区开展无公害特色虾、蟹的养殖，同时，该示范片每年都要引进一批新品种特色瓜果进行示范种植，为全镇的农业结构调整做好技术 储备。秣陵镇经济和社会事业发展迅速，形成了 生态农业、高科技工业、三产旅游业为主体的经济发展格局。同时也是很美的地方，有丰富的特产。

近年来，街道工业发展迅速，实力雄厚，水、电等资源、能源基础设施建设齐备，是一块投资兴业的热土，区内主要行业有开采、建材、铸造、机械、化工、电子、灯饰、服装、印染、制鞋、家具、汽车修理、食品加工等，研制生产出一些尖端产品和竞争力产品。目前，街道境内拥有 福特汽车、金陵光电、 TOTO、 统宝光电、 爱立信、 百事可乐、 通用磨坊、 摩托罗拉、南瑞继保等国内外著名企业的投资项目，其中包括22家世界排名500强企业，现已形成了汽车、电子、机械加工等多条产业链和多个产业集群。2009年，街道实现地区生产总值34.2亿元，财政收入首次突破5亿元，排名全区第二，完成全社会固定资产投资25.1亿元， 实际利用外资1167万美元，农民人均纯收入达11442元，主要经济指标均位于全区前列。

全市涉农街道20强

2006年，秣陵街道以标房经济、工业经济和房东经济为支撑，实现经济和综合实力快速增长，跻身涉农街道“20强”。一是发展标房经济。在百家湖科技产业园，集聚近30家国内外知名设计研发机构，年创造直接经济效益16亿元。聘用国家二级物业管理公司——海燕物业公司对园区进行标准化物业管理。全年新建标房10万平方米，创造全街道70%的税收。二是主攻工业经济。规划1平方公里的工业集中区，投入3000多万元建设基础设施，重庆李尔、英特空调两家 世界500强企业入驻工业集中区，全年引进内外资企业134家，创历史新高。三是开拓房东经济。外出“打工经济”向“创业经济”转变，在诚信大道商业街、 文化街、步行街、 东南大学商业街等建设一批共8万平方米的商业用房，全年增加房屋出租收入3000多万元。

“金洽会”引资列全江宁区镇街之首

2006年“南京金秋经贸洽谈会”期间，秣陵街道引进内外资项目19个，在全区9个镇街中名列第一。签订利用内外资项目21个，投资总额1.21亿美元，协议利用外资4304万美元。一是项目数量多。“金洽会”上的19个项目中，外资项目11个，合同利用外资4304万美元；内资项目8个，总投资3.7亿元。二是投资规模大。引进项目中内资亿元以上项目1个；外资千万美元以上项目4个。三是项目质量高。3个项目参加市、区项目签字发照仪式，其中内资项目1个，总投资2.5亿元；外资项目2个，总投资1140万美元。四是项目成熟度高、投资结构优化。在所有工业项目中，电子信息类项目2个，总投资1300万美元。

轨道交通

南京地铁S1号线南京南站至禄口机场段（简称机场线）南起 禄口机场，经禄口新城、东善桥～ 秣陵片区、东山副城西侧，止于 南京南站。线路总长35.8km，共设8座车站，其中 高架车站3座，地下车站5座。 该线路已于2014年7月1日通车运营。

南京地铁3号线途径 浦口区、 鼓楼区、 玄武区、 秦淮区、 雨花台区和 江宁区，线路北起 林场站，下穿 长江进入南京主城一路南下，南至秣周东路站，串联起江北新城、主城和东山新城。线路全长44.83千米，其中高架线2.4千米，地下线42.4千米；共设置29座车站，其中地下站28座，高架站1座；列车为6节编组A型鼓型列车。 该线路已于2015年4月1日通车运营 。

秣陵街道重视社会保障体系建设，通过多年的努力，形成了完善的社会保障体系，使人民生活水平显著提高。

通过“南京市充分就业保障街道”验收

2006年，秣陵街道以创建南京市 充分就业保障街道工作为重点，先后投入100多万元用于街道、社区两级劳动保障平台建设，扎实推进失地农民就业培训、创业工作。全年培训1.5万人次，帮助36454名失地、失业农民实现就业和 再就业，转移农村剩余劳动力4368人，就业率91.26%；3.21万名征地“农转非”人员实现基本养老生活保障。是年，秣陵街道通过“市充分就业保障街道”验收，成山、健康、共和、东方等11个社区获“南京市充分就业保障社区”称号。

完善社会保障体系

一是最低生活保障。全年对城乡低保1062户2095人，发放月救助资金17.6万元；街道管干部每人帮扶1户，实现人均增收1000元；6496人享受生活保障金。二是社会救助。全年办理 农村低保714户，救助1387人，月救助资金10.9万元；办理城镇低保344户，救助708人，月救助资金6.7万元。三是困难救助。对63户低保家庭子女就学给予救助，发放救学救助金13.9万元；实行大病救助38人，发放救助金13.5万元；23个村（社区）的6200名老年人享受社区老年人生活补助金。

扩大失地农民就业

2006年，秣陵街道在各村（社区）建立劳动力就业中心，设立窗口，建立就业需求网络，配备专职人员100多名。同时与园区36家企业建立联系，全年提供就业岗位4000个。通过开展专场招聘会、送岗位进社区、常设就业窗口、进企业寻岗等活动，为农民提供就业机会。全年举办8场 招聘会，有65家企业提供保安、保洁、绿化、物管等18个工种8000多个岗位。把就业同岗前培训结合起来，针对性地对农民进行岗前培训。全年举办服装、餐饮、电焊、保安等30期培训班，培训失地农民、农村劳动力1263人。

秣陵街道基础设施建设取得了辉煌的成就，已经从原来单一的农业乡镇转变成为现代化都市。秣陵街道在城市建设上不断加大投资力度，完善便民设施，为全面建设小康社会打下坚实的基础。

城镇建设与管理

2006年，秣陵街道着力推进城镇建设与管理，先后投入450万元，对正方东路、金龙路等4条道路进行沥青摊铺和管网改造，建设面积3万平方米；投入100多万元对城镇广场及空置地段进行补绿，新增绿化面积8000多平方米；投入400多万元实施凤仪街两侧迎街建筑出新工程，改善市容市貌；投入200万元增设路灯146盏，完成 宁溧路渡桥至初级中学段和正方东路亮化工程；投入220多万元，新建150平方米吊斗式垃圾中转站和260座封闭式垃圾房；在复建小区新建4000平方米商业配套用房；投入1000多万元新建8000平方米殷巷 农贸市场；整治通信线路，实现“杆线入地”。同时开展环境卫生综合整治、道路集中整治行动，拆除破旧和违章建筑18万平方米，居民区楼院卫生整治率100%。

完善教育设施

2006年，秣陵街道在实现村级小学撤并的基础上，投资900万元，新建3170平方米的 秣陵中学、 秣陵小学食堂和5500平方米的秣陵中心幼儿园。是年，秣陵中心幼儿园创建成市优质幼儿园；清水亭幼儿园增班扩容，“幼儿扶持工程”和“合格学校达标工程”全部通过市级验收。发展卫生事业：2006年，秣陵街道完成秣陵第二水厂改造工程，新增凤凰、桥南自来水用户400户。先后投资新建楚襄苑、周里和新林3个社区卫生中心站。楚襄苑社区卫生中心站于11月建成并投入使用，周里、新林社区卫生中心站将于2007年交付使用。

秣陵处于亚热带中部，属于亚热带湿气候，四季分明，年平均气温15度，无霜期225天，降水1000毫米，区域内自然环境优美，水质清冽，青峰叠嶂，是人居绝佳之地。街道属半山半圩地区。物产丰富：山区有杉木、毛竹、茶叶、果类等应有尽有，蕴藏着铁矿、砂石、红土资源。秦淮河圩区，地势平坦，沃土万顷，旱涝保收，盛产稻迷鱼虾各类特产。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。秣陵街道正立足实际、夯实基础，克难求进、开拓进取，努力朝着“全省一流街道”的目标而奋进！

秣陵街道充分发扬党的先锋模范作用，调动党员积极性，通过健全组织、服务社会、积极作用，充分发挥党员的先锋模范作用。

调整党组织设置

2006年，秣陵街道根据行政区划调整和社区整合实际，对机关党支部进行调整，分别成立财经、开发公司、农业、 社会事业、综合治理、党建 指导员、群团及机关党支部。同时，在太平、成山、秦淮、家园等8个社区分别建立民事纠纷调解、环境整治清理、计生服务、治安保卫 巡逻等专业 党小组。重新调整后的基层党组织，资源配置得到优化，支部生活得到完善。

开通“党员为民服务”热线

2006年，秣陵街道在所属45个村（社区）中，开通“党员为民服务”热线。热线实行“三公开、两不公开”，即公开街道主要领导照片、分管工作、驻村（社区）情况及联系方式，公开服务热线号码及24小时专职接听人员值班表，公开服务热线项目内容、服务承诺及监督电话；不公开来电人姓名等个人资料，不公开来电人反映的内容。

文明创建

2006年，秣陵街道组织开展各项文明创建活动，注重“点上提质、面上拓展、深度推进、品牌做强、特色做特”，提升市民素质，扩大文明创建的影响力。是年，街道被评为区“文明街道”，秦淮等5个社区被评为区文明社区， 火炬村被评为区文明村， 秣陵社区卫生服务中心等6家单位被评为区文明单位，陈大富等18个家庭被评为区文明户。

进入“十二五”，面临地铁时代、城市化发展和新兴产业发展带来的重大机遇，秣陵街道将发展成为高新技术产业创新集聚地和 城乡一体化新市镇。主要目标是：2013年率先实现基本现代化；综合实力进入南京市街道前三名，并且跻身全省先进行列；实现地区生产总值100亿元，年均增长18%； 地方财政总收入达到15亿元，年均增长19.2%；实现农民人均收入2.39万元，年均增长13%；社会保障体系全覆盖。

为了确保取得“十二五”发展的“开门红”，秣陵街道今年将着力强化科技创新，加快产业转型升级步伐，加速推进城市化，确保全年实现地区生产总值49.5亿元，完成财政总收入7.64亿元，农民人均收入达到15000元。