角斜镇

角斜镇位于江苏省 海安市，中国唯一的“ 红旗民兵团”所在地，是中国名镇和江苏省“百家名镇”；东临黄海，南近南通机场和 南通港，西临 新长铁路 海安站，海防公路横贯境内，水陆交通便捷，年平均气温15℃左右，年平均 降水量960毫米，气候怡人，自然条件优越；人杰地灵，物富民丰，区位优势明显，有着“江海明珠，中国闻名”的美誉。

角斜镇隶属于江苏省 南通市 海安县，位于 海安、如东、东台三县（市）交界处，东濒黄海与拼茶镇为邻，南边与 袁庄镇隔河相望，西边与 李堡镇接壤，北边与 新街镇、 唐洋镇接壤。2011年10月经 江苏省人民政府批准由原角斜镇和原 老坝港镇合并而成。同时成立江苏省海安县 老坝港滨海新区管委会，实行区镇一体化管理。镇政府驻老坝港集镇港府路68号，角斜镇行政区域面积146.22平方千米（2017年），人口63898人（2017年），辖1个居委会，20个村委会，距县城35公里。

现有工业企业近百家，主要待业有 丝绸、包装、磁材、 天鹅绒、渔网织造、化工、彩印、机械、织针、建材、工艺编织等，产品远销国内外。农业结构调整已见成效，“ 庭院经济”享誉省内外，“金叶”牌 韭黄与中国“超大”和“光远”两大公司联姻，畅销中国各地。粮棉油种植上水平，特种经济作物上效益，家禽养殖上规模，先后荣获中国青年科教示范项目“神家奖”和南通市“优秀农副业产品基地”称号，各项社会事业全面发展，集镇基础设施配套齐全，民兵、文教、隆重、体育、计划生育、社会治安等项工作全省领先。

全镇总面积146.22平方千米（2017年）。角斜镇是海安市辖镇。位于海安市东部。人口63898人（2017年）。辖1社区、20居委会，有20个自然村，分别是：角斜社区，海港村，建场村，五凌村，江海村，新坝村，范堑村，顾陶村，来南村，角斜村，双龙村，周庄村，五虎村，镇海村，汤灶村，通港村，老庄村，滩河村，富港村，川港村 。镇人民政府驻地海港村港府路68号。

历史上，角斜镇原为黄海之滨的一处滩场，1028年春，宋朝范仲淹拦海筑堤功成，这是堤外晒盐，堤内运盐之地，为黄海沿岸著名的36个盐场之一，清朝时期，封建统治者为治理盐政，曾专门在此设立了场官衙门。

清雍正时期，名费家滩场，为十大盐场之一。后有一盐官到此巡视，见此难地倾斜呈尖角之势，故名角斜。

民国时期，属东台县。1949年初，划归入海安县。1956年3月，角西、滩河2乡井入角斜乡。1957年10月，来南、周庄2多并入角斜乡。1958年10月，成立角斜人民公社。1983年10月，改为角斜乡。1986年1月，撤乡，改设角斜镇。2000年4月，沿口乡并入。2011年9月，老坝港镇并入。

海安花鼓发源于角斜，是倍受海安民众欢迎的民间文艺节日，花鼓戏多于传统节日、庙会、集期上表演，祈祷太平，祝福丰收，表演灰谐、风趣，以丑见美，习惯以三人一组或五人一队，表演时敲锣打鼓，伴之歌舞，过去角斜花鼓的代表人物要数卞公公，老汉70多岁时扮演红娘子仍惟妙惟肖。2008年作为北京奥运会的表演项目，向全世界展示了海安花鼓的魅力。

角斜民兵是一支具有光荣斗争历史的革命队伍，在革命战争年代他们积极参军、参战

，踊跃支前，屡建功勋， 新中国成立后，他们坚持 劳武结合，加强战备，为建设海防作出了新的贡献。1966年3月被 中共中央华东局、南京军区命名为“ 红旗民兵团"。1996年3月角斜“红旗民兵团”被省人民政府、省军区记集体 二等功，时任中央军委副主席、国务委员、国防部长 迟浩田上将给予高度评价。

角斜镇濒临黄海，素为海产品集散之地，鱼、虾、蟹、贝等四季不断。角斜镇抓住黄淮海 农业综合开发，国投省投项目工程建设等发展机遇，积极争取国家和省级资金投入，并千方百计自筹配套资金，着力营造高标准、跨世纪的现代化工程，大力改造中低产田，修筑乡村道路，植树造林，新建改建电灌站，新建农桥和涵闸，修筑大量防渗渠道，通过不断加强 农业基础设施建设，做到旱能灌、涝能排，保证了农业的稳产高产。进一步加大了乡村道路的建设和管护力度，大力开展农村环境综合整治工作，与此同时，使农村面貌发生了根本的变化。角斜镇为“江苏省百家名镇”，1995年被列“江苏省 小城镇建设试点镇”。

镇党委、政府通过行政推动，不断消灭插花田，更新老桑，扩大桑园种植面积，角斜镇桑园面积已从03年的3000亩扩大到4000亩。同时加强对蚕农的科技辅导，大力推广 五龄蚕条桑斜面育等新技术，使用小蚕自动增温补湿器等新设备，有效地提高了蚕茧生产质量，桑园亩收入从03年的3000元增加到05年的4000元，2008年亩收入预计达到5000元。 韭菜、 韭黄是角斜镇的传统优势产业，角斜镇共种植韭菜、韭黄8000多亩，是江苏省最大的韭黄生产基地。由于韭黄以往存在 农药残留，一度时期处于价低难销的状态。角斜镇先后实施了《韭黄品种优化及丰产栽培技术的推广应用》、《无公害韭黄高效生产技术的研究与应用》、《出口韭黄安全标准监控体系的研究与应用》等3个市级农业科技项目，逐步推行无公害 标准化生产，有效地解决了农药残留问题。韭黄顺利通过了省 无公害农产品的检测、验收后身价陡增，不但价格增加了20%，还出口到韩国、日本市场，韭黄亩增效益1000多元，终于使小韭黄长成了大产业。

角斜镇利用 农业资源优势，推动角斜镇的农业产业化进程，形成市场农业领头跑的良好态势。角斜镇围绕蔬菜板块，形成了以鑫宏食品公司 脱水蔬菜项目为主的干菜加工、以天雨公司为主的净菜配送、以蓝鲸食品公司为主的酱菜腌制等特色产业格局。共引进建立了11家农业龙头企业，其中海安县华强丝绸公司投入200万元，新上4组飞宇2000优选型自动缫，已正式投入生产，使企业的生产能力翻番，年产值可达4000万元。

海安县角斜镇把招商引资作为推进农业产业化、提升农业生产效益的催化剂。角斜镇在农业招商过程中，吸引县外民资1564万元，吸引外资41.75万美元，建成了农产品加工企业11家，农产品贸易企业2家，实现销售额3000万元。角斜镇农业招商成果丰硕，得益于一个“情”字。2008年，角斜镇把以“情”招商这把火扇得更旺。 以镇情招商。角斜镇有中国闻名的 立体种植示范区和近2万亩的瓜果蔬菜种植面积。角斜镇由党政主要负责同志带队，到角斜镇12个村找村干部、 农民经纪人和农民详细调查角斜镇种养殖业的基本情况，组织班子专门包装，排出有种植规模、产品加工潜力大、前景广阔的农业招商项目40多个，通过建立网站、派员驻外和新闻媒体推介等多种形式，向中国重点区域重点单位抛出“ 绣球”，吸引韩国、日本、俄罗斯等国的外商和 胶州半岛、浙江、上海等地的客商纷纷前来考察，达成了多个投资意向。中日合资南通天雨农产品开发公司依托来南、五凌等村净菜基地，投资250万元，兴办 蔬菜加工企业，试产阶段就形成了产值400多万元，产品销往南通各大中院校和上海 乐购、易初莲花等大中型超市连锁店。角斜镇围绕蔬菜板块，形成了以鑫宏食品公司脱水项目为主的干菜加工、以天雨公司为主的净菜配送、以蓝鲸食品公司为主的酱菜腌制等特色产业格局。以韭菜速冻加工为主的项目正在洽谈之中。

以亲情招商。角斜镇在开展 全民招商过程中，注重运用亲情招商，拓展招商渠道。俄罗斯西伯利亚资源公司是俄罗斯的百强企业，西伯利亚资源公司已两次派代表来角斜考察，可望于2008年上半年在角斜兴建一投资100万美元的农业产业项目。上海崔老板出生于角斜，上世纪八十年代在上海创业成功，积累了雄厚的基金，九十年代初萌生了回乡投资创业的念头，但由于种种原因未果。角斜镇党政负责人到崔老板的企业登门拜访，介绍家乡巨变，后又托其亲友多次赴上海恳请他回乡考察。亲情、乡情打动了崔老板的心。

以感情招商。在农业招商过程中，角斜镇围绕感情招商大做文章，做到以保证订单触动客商，以驻外推介打动客商，以贴心服务感动客商。光远食品公司已将运用角斜 韭黄生产的产品送日本检测，以便投放日本市场。金来食品公司是山东平度市的一家以 韭菜加工为主的农业龙头企业，角斜镇派驻 胶州半岛的招商人员多次到公司推介角斜的农副产品。角斜人的诚意打动了“金来”的经营者，这家企业已决定在角斜投资500万元建设速冻加工厂，加工角斜的韭菜直销韩国。速冻加工厂建成后，韭菜将成为角斜蔬菜自营出口的“第一道菜”。香港润农生化公司于2002年收购了角斜农药厂后，角斜镇为 公司收购后的生产规划、手续办理和市场营销提供了全程服务。公司老总有感于角斜人服务热心、守信用，于2004年年底又注册成立了南通海亚 农产品开发公司，准备投资120万美元开发加工角斜的农副产品，春节前，已有38万美元到账。

角斜镇始终坚持弘扬红旗精神，发扬名镇优势，继传统、创新业、抓机遇、促发展、奔小康，经济总量保持较快增长，人民生活水平显著提高，是角斜镇历史上经济发展最快，社会事业推进实绩最好，集镇面貌改变最佳的时期。据统计，2008年完成 工农业总产值51.7亿元， 农民人均纯收入为8276元。社会大局稳定，人民安居乐业。角斜镇响亮地提出了“生态保护，经济发展，社会和谐”发展思路，全镇上下牢固树立“环境优美就是资源，健康就是财富”的理念，做到既要“金山银山”，更要“ 绿水清山”。2005年被评为南通市环境优美乡镇，2007年12月顺利通过全国环境优美乡镇验收。

海安县角斜镇党委政府以“两治理一推进”主题教育活动为载体，以机关工作作风建设为抓手，不断加强队伍建设、改进工作方式、狠抓制度落实，积极打造一流的角斜机关，努力为角斜的发展提供保证。一是加强队伍建设。围绕加强和改进机关工作作风，要求机关各部门深入开展大讨论，激发机关 干部的内在动力和工作热情，让机关干部在带领加快角斜发展的实践中充当排头兵，在各自岗位上发挥模范带头作用，自觉在日常工作生活中树立起良好的工作作风。 二是改进工作方法。把落脚点放在虚心接受社会评议和监督，深入查找在 机关作风建设方面存在的突出问题上，采取“请进来、走出去、重评议、广交流”召等多种形式，广泛听取群众意见，不断改进工作方法：一是请进来。利用各部门、各单位召开的各种业务会议，征询服务对象及干部群众对机关工作作风建设等多方面的意见和建议；二是走出去。要求机关工作人员深入基层，主动上门服务，一方面征求他们对角斜镇机关工作作风建设的意见，加强相互之间的了解和沟通；另一方面深入基层开展调查研究，帮助基层单位解决实际问题；三是重评议。向社会公开了机关作风建设举报电话，设置了作风评议征求 意见箱，加大社会评议和 社会监督的力度。4月下旬，镇“两治理一推进”领导小组向社会各界发放《角斜镇机关作风评议表》450多份，征求意见、建议15条；四是广交流。各部门、各单位把大讨论作为立足自身查找问题的主要方式，认真检查本部门、本单位及本人在工作作风和工作方法上的不足和差距，既找出了作风建设上存在的突出问题，又提出了加强机关作风建设的具体措施。

三是狠抓制度落实。一是成立角斜镇加强机关作风建设领导小组。下发《关于成立角斜镇加强机关工作风建设领导小组的通知》文件。就加强机关作风建设召开了各部门、各单位的责任会议。二是完善 政务公开制度。完善镇政务公开栏，明确 政务公开明细，强化对权力运行的监督制约。进一步强化政务公开的功能，落实好各项有利于加快发展、优化发展环境的一切政策措施。三是建立健全机关内部规章制度。出台了 岗位责任制、 首问负责制、 服务承诺制等内部管理制度，增强机关工作人员的事业心和责任感，提高 工作质量和效率。四是建立监督检查制度。聘请5名原则性强的科级 非领导职务干部担任 机关效能建设监督员,对与群众利益和经济发展息息相关的窗口服务单位（行业）定期或不定期地开展明查暗访进行监督，针对存在的问题提出意见和建议，并督促被评议单位认真整改。 角斜镇