丁沟镇

丁沟镇位于扬州市 江都区腹部，总面积102.32平方千米（2017年），下辖17个行政村，3个社区，总人口62451人（2017年）,系江苏省卫生镇、全国环境优美镇。 沟镇地理位置优越，交通便捷，镇内交网纵横交错， 安大公路和新三洋河并列平行竖穿而过，已开工建设的 江海高速公路在丁沟穿境而过，“十一五”期间规划建设的 扬州泰州机场坐落在丁沟，大大缩短了丁沟与全国各地的距离。

2001年，由原丁沟镇与原麾村镇合并组建而成。

丁沟经济发展迅猛，建设日新月异，丁沟按照市委、市政府提出的“强市强镇、三年倍增、全面小康”的总体要求，大力勾画“再造一个丁沟镇”的宏伟蓝图；全力培植汽车配件、机械冶金、精细化工等三大产业集群，全力打造海棠科技示范园和安大线蔬菜产业园等二大农业示范园。借助校园经济和地热资源，全力发展三产服务业，努力实现镇党委、政府提出的“教育兴镇、工业强镇、产业富镇、和谐集镇”的“四镇”奋斗目标。 “十五”期间，全镇国民经济和社会发展呈现出较快发展的良好态势。2005年，原丁沟镇与麾村镇合并，组成新的丁沟镇。到2005年底，实现经济总量28.86亿元，年均增长26.6%，人均生产总值4.76万元，年均增20%，财政收入1110万元，年均增长18%。产业结构得到进一步调整，三项产业比例得到进一步优化。粮经比由2000年的5.5：4.5调整为2005年的4.5:5.5，三项产业结构由2000年的15.1:45:39.9转变为2005年的7.6:71.4:23。加大园区开发建设，大力发展民营经济，一批重点建设项目相继完工，城乡基础设施和发展环境进一步改善。推进各项改革，扩大对外开放，招商引资取得巨大进展，各项社会事业发展较快，不断提高农民收入，城乡人民生活水平和质量得到了质的提高。2005年，在岗职工人均工资达到11340元，年均增12%，农民人均纯收入5400元，年均增加600元。截止2004年底，各项主要指标均提前一年实现了“十五”预期目标，为“十一五”经济社会发展创造了有利的基础条件。1、突出农民增收，切实抓好“三农”工作。调整农业结构。进一步加大农业结构调整，到十一五期末，力求达到“三万”目标，即“万亩蚕桑、万亩蔬菜、万亩花木”，大力发展大棚蔬菜、优质稻米、淡水养殖、家禽养殖等项目。推进园区建设。“十一五”期间，着力建设三大园区：一是佳禾蔬果示范园，种植规模达1500亩，培植绿色蔬菜，使之成为丁沟以及江都市场的绿色蔬菜基地；二是海棠科技园，新扩花木1000亩，引进新品种，提升高档次；三是鸵鸟养殖园，进行科技饲养，到“十一五”期末， 鸵鸟总数达1000只。加快劳力转移。完善服务体系，充分发挥成人校作用，积极对富余劳动力进行培训，把富余劳动力用知识和技能武装起来，增强就业能力，提高创业本领，更多更好地走出家门，跳出农门，跨出国门。加快小康进程。加快建设社会主义新农村进程。按照到2009年全市90%以上的村建成“全面小康村”目标，进一步细化村级经济社会发展规划，找准加快发展思路，改善农村环境，确保到2009年达到全市要求。

扬州泰州机场于2010年3月18日开工建设，2012年5月8日首航并正式运营。建设用地3500亩，总投资约21亿元，已开辟北京、沈阳、深圳、武汉、广州、厦门航线，并将陆续开通大连、重庆、成都、三亚以及东南亚等国内外航线。机场通航为我镇经济社会跨越发展、积极打造空港新城、建设苏中名镇提供了强有力的支撑。

空港经济是依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有航空指向性的产业集群，从而对机场周边地区的产业产生直接、间接的经济影响，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态、一种具有现代服务性特征与新经济时代特征的新型产业、随着工业化、城市化、国际化的加速推进，空港经济的地位、作用越来越重要，发展势头日益强劲、丁沟作为扬州泰州机场所在地，加快发展空港经济条件优越，潜力巨大，应当作为转变发展方式，提升区域综合竞争力战略举措来抓。

一、丁沟空港经济发展现状

建设丁沟空港经济区，加快转变发展方式，提升产业集聚，推动社会发展，丁沟不但条件得天独厚，而且时机日臻成熟。

1、优越的交通区域，为建设空港经济提供了依托。

我镇地处江都腹部，离江都主城只有25公里，交通区位优势十分明显，宁启铁路和江海高速并排连接东西，安大路和三洋河并列贯穿南北，尤其是镇内的扬州泰州机场，自5月8日正式通航以来，已开通航线6条，日人流量已突破1000人，是重要的干线机场，根据发展规划，扬州泰州机场将成为大型机场和客货运并举的苏中区域性枢纽机场，建成覆盖全国、连接东南亚的航空运输服务网。

2、较好的产业基础，为建设空港经济提供了条件

我镇三次产业基础发达，一产以高效农业为主导，我镇高效农业面积达3.94万亩，占耕地面积的55.2%，处在全区领先行列。其中：农业科技园、海棠园、黄花葡萄园、海骅高档苗木园、沪苏环保猪业园等五大高效农业园区竞相发展，已成为我镇高效农业对外展示的窗口；二产以扬州市级工业集中区为基础，全力打造空港产业园。园区已形成汽车及零部件、机械冶金、新能源等三大产业，其中已有“中”字头、“国”字号企业入驻，即：中国建材集团总投资10.5亿元，一期投入3亿元的高纯度石英砂项目，已在园区正式开工建设；三产重点打造现代服务业。依托机场，强化服务配套，我们成立了“扬州市天翔物业管理有限公司”，专门为机场后勤提供全方位服务，确保机场运行正常。加大机场配套项目建设，即：温泉旅游度假项目，一期总投资5亿元、用地322亩，涉及房屋拆迁近1万平方米，已基本结束，我们将加快进度，合力推进，确保9月份开工建设。

3、良好的集镇形象，为建设空港新城提供了保障

加大集镇改造力度。投资1200万元，全面对集镇主干道、双丁路、麾村片区南环、西环、集镇主干道进行了摊铺，对集镇路灯、绿化进行了全面改造和提升；投资800多万元，成功翻建了丁沟大桥；2011年，又投资 5000万元，完成了三洋大道、新丁麾路、团结路、振兴南路建设工程；投资200万元对丁沟大桥以东到二小的路面、绿化、亮化进行了综合整治和提升；投资60万元，对老镇区的下水、旱厕、路灯进行全面整治、改造和维修，极大地提升了集镇形象。下一步，我们将打造总部经济、会展经济、温泉度假、休闲娱乐等空港服务业，为提升发展空港经济的竞争力提供强有力的条件。

二、发展空港经济存在的主要问题

我们在看到有利因素的同时，也不能忽视发展空港经济还存有一些问题与困难：

1、土地利用受到制约。空港经济区虽然有一定的用地储备，但仍存在着基本农田保护区无法调整、后续用地指标不足、用地手续办理周期长等制约因素。

2、基础设施建设尚不完善。由于机场刚刚建成，周边各项基础设施尚未启动，还是一块未开发的处女地，这在一定程度上也影响了空港经济的形成。

3、农民问题亟待解决。主要是拆迁量大，历史积累的农民宅基地问题、农村自留地问题和征地搬迁及受噪音影响的农民安置问题。这些问题也在一定程度上影响了广大农民群众支持空港经济发展的积极性，导致后续征地拆迁工作的难度越来越大，甚至成为影响社会稳定的隐患。

三、今后的工作思路及方向。

我们将抢抓机场通航的历史性机遇，创新驱动促转型，真抓实干争进位，加快打造空港经济，建设空港新城，在更高层次上推动丁沟实现新一轮跨越发展奠定坚实基础。

1、加大规划空港修编

我们已邀请南京工业大学城市规划研究所相关专家对集镇总体规划进行了重新修编，并将集镇总体规划修编融入到机场规划建设中去。其中安大路以东到机场为空港物流区和空港服务区，我们建议市委、市政府从战略的高度，统筹空港经济发展，做好对空港经济区的统一规划，让空港经济区真正与市、区和周边区域的“产业功能”、“城市功能”实现有机对接。

2、加大对接空港辐射

机场通航，是丁沟对外宣传、展示形象的靓丽名片。我们将围绕服务机场、对接机场、配套机场，做足机场文章，带动区域发展。一是强化服务保障。机场内，成立专业物业管理公司，为机场后勤提供高品质、全方位服务；机场外，突出矛盾协调、征地拆迁、环境整治等重点，实行包干式、一条龙服务，全力保障机场正常运行。二是强化产业对接。配合做好机场物流园区和空港产业园区规划，适时启动镇级空港科技产业园建设，全力支持兴建机场生活配套区。三是强化项目支撑。重点推进为机场配套的温泉旅游度假项目，该项目一期总投资5亿元、用地322亩， 9月份将正式开工，力争早日投运，为扬州创建“中国温泉城”贡献力量。

3、突出项目为王，加大空港产业转型

牢固树立“项目为王、科技兴企”理念，全力稳增长、促转型，为空港经济的形成奠定一定的产业基础。一是坚持招大引强。重点推进矿山输送带、格兰照明、无纺布等3个在手亿元项目，力争早签约、早落户，确保全年新签约落实亿元以上项目5个以上。二是坚持项目推进。加快推进在手4个在建亿元项目，其中中晟石英坩锅项目总投资10.5亿元，一期投资3亿元，占地60亩，力争年底竣工投产。三是坚持创新发展。充分利用科技镇长团成员挂职我镇的难得契机，突出企业主体地位，大力推进自主创新，力争在专利认定、品牌建设、标准制定、人才引进等方面取得新突破。

4、突出观光农业，加大开发空港旅游

坚持用现代工业发展的理念推动高效农业跨越提升，以点带面，示范带动，重点发展三大园区：一是加快拓展海骅花木园，年内全面建成1万平方米的综合会所，进一步扩大种植规模，提升花木档次，打造安大路沿线高效农业新亮点。二是加快扩容黄花葡萄园，建成2公里葡萄长廊和400吨保鲜库，做响地方品牌，打造葡萄文化，致力打造扬州最大果品生产基地。三是加快提升农业科技园，加强与南京农业大学、扬州大学等单位的产学研合作，全力打造扬州乃至苏中集科技研发、新品推广、观光休闲于一体的现代农业科技示范园区。

5、突出集镇建设，加大空港服务功能

全面实施集镇东移南扩战略，市场化运作、跨越式推进。一是加大基础设施建设力度。年内投入2500万元，重点实施丁沟二桥、沿三洋河风光带、五干渠路等三大重点基础配套工程，拉伸集镇框架，完善主体功能，做美空港名镇。二是加大项目实施力度。多方筹资1500万元，启动镇农贸市场搬迁工程，同步规划建设100亩集商业、居住、休闲为一体的城镇综合体，开工建设高10层的振世达汽车模具研发中心和总投资1亿元的中国民间文物交流交易中心。三是加大集镇管理力度。坚持建管并举，完善规章制度，加强专业力量，推动科学管理，全面提升丁沟集镇的文明度和美誉度。

打造特色园区。结合行政区划调整，聘请了南京东南大学相关专家对工业集中区规划进行了修编。科学编制全镇工业区域布点和产业发展总体规划及建设详规，园区体量扩大到6000亩，预留4000亩，总量达万亩。为连动两园，接轨两园，发展两园，首先启动两条路建设。一是沟通原麾村工业集中区和原丁沟工业集中区的中心大道，形成集中区规划面积6000亩的大框架。二是腾飞路延伸，迅速拿好路面土方工程，搞好排水工程，实施路面建设。加快标准化厂房建设，到2010年，建成标准化厂房5万平方米，形成东片化工园，西片汽车配件园、机械冶金园。加快项目建设。重点是抓好投资1.2亿元的华顺钢管项目，投资5000万元的建隆钢构项目、欧森凸轮轴项目、振世达汽车零部件冲压中心项目、江苏兴源车业轻卡货箱项目，明确专人跟踪温州老板投资1.1亿元的高低压电器柜项目，投资1亿元的温泉项目，积极打造丁沟镇的化工、汽车配件、机械冶金等三大产业群体，不断扩大企业规模，逐步提升企业核心竞争力，到2010年，力争实现“1234”目标，即实现产值超亿元企业10家，5000万元企业20家，3000万元企业30家，1000万元企业40家，确保工业产值超70亿元。同时，充分利用各种优惠政策，动员东区的化工企业移师沿江。主攻招商引资。坚定不移地把招商引资作为重中之首，立足当前，放眼长远，加大力度，强势推进。加强组织领导，整合人才资源，组建专职招商机构；重点瞄准上海、浙江、 昆山等民资集中地区和重庆、北京等联系较多的地区，积极引导、包装、推介以代表主导产业的重点企业为主体，广泛开展招商引资活动。并将招商引资向农业、教育、城镇基础设施等领域延伸，到2010年，力争累计利用民资25亿元，合同利用外资4000万美元，实际到帐外资2000万美元。

夯实综治基础。进一步加大平安镇、技防镇创建力度，切实加强普法培训，抓好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，有效减少各类刑事、纠纷案件的发生。突出信访工作，提高防控能力，消除不安定因素。构建教育大镇。坚持把教育放在优先发展的战略地位，进一步优化教育资源配置，强化义务教育，提高教育质量，进一步加强成人校的建设民考核，为经济发展和社会进步提供强大的智力支持，进一步深入开展教育改革，全面推行办学体制改革，促进民办教育发展。加强社会保障建设。充分发挥镇劳动保障部门的作用，建立“整建制、全覆盖”的社会保障体系，坚持以家庭养老为基础，以自觉自愿为原则，鼓励农民参加各种形式的保险，以新型农村合作医疗为主体，建立起比较完善的医疗保健体系，确保新型农村合作医疗覆盖面达95%以上。污染综合治理。加大污水处理基础设施建设，强化工业企业污染源治理，提高资源利用率，优化区域环境;加大农村环境治理力度，积极实施碧水工程，逐步实现蓝天、碧水、绿地，促进经济、社会全面、协调、可持续发展。政治、精神文明建设。加强社会主义政治、精神文明建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和主题鲜明、形式多样的精神文明创建活动，切实加大“铭志、诚信、团结、争先”的丁沟精神的宣传，充分展示丁沟的形象。

丁沟是商贾云集、贸易散集之宝地，素有“买不到的东西丁沟买，卖不掉的东西丁沟卖”之美誉。丁沟是名人荟 丁沟镇 萃，教育大镇。镇内坐落有国家四星级中学—— 丁沟中学，有省示范初级中学——丁沟镇中学，有省农村实验小学——丁沟小学，同时，丁沟也是环境优美，卫生集镇。丁沟早在1997年就创成江苏省卫生集镇，并于2005年通过省复查验收。

镇域内7所学校，全部冠以“省”字头，其中省四星级中学1所（丁沟中学）、省示范初级中学2所（空港中学、麾村中学）、省农村实验小学2所（丁沟小学、麾村小学）、省优质幼儿园2所（丁沟幼儿园、麾村幼儿园）。

高起点规划。根据区划调整变化了的区域、人口、形势，将重新规划集镇建设，大力实施集镇东移战略，以工业集中区带动新镇区的开发，延伸腾飞路，形成整个集镇新区的框架，同时，在三洋河畔、丁沟大桥以南规划500亩的农民集中区。高投入建设。牢固树立“经营城镇”的理念，运用市场化机制盘活闲置资产，重点抓好腾飞路延伸工程、农贸市场东迁工程、农民公园建设工程、农民集中区建设工程等重点项目。城镇功能配套设施按照硬化、绿化、亮化、美化的标准，力求做出精品，做出品牌，做出特色。高标准管理。以省卫生镇品牌为抓手，建立集镇长效管理机制，充分发挥驻镇各单位和居民的能动性，明确管理目标和责任，形成齐抓共管的局面，搞好环境卫生，提高文明程度。

11月2日，投资5000万元的扬州市苏中重钢钢构项目在丁沟镇工业集中区举行了隆重的奠基仪式，这是丁沟镇在经贸文化旅游节期间签约的龙头项目。市委副书记李涛庆致了贺辞，市领导 孙真福、 潘安健等参加了奠基仪式。扬州市苏中安装防腐总公司成立于20多年前，现已成长为技术力量、施工设备齐全的规模企业。曾先后参与 秦山核电站、 西安飞机制造公司的建设工程。2008年，公司凭借长期在外承接安装防腐工程的市场、装备和人才技术优势，依靠对市场的准确把握，在充分调研的基础上，在丁沟镇工业集中区新上重钢钢构项目。企业产品可广泛应用于大型企业厂房、办公楼、居民高档公寓、公用设施工程等。该项目征地40亩，总投资5000万元，其中一期工程投资3000万元，主要用于8500平方米的主厂房、办公用房的建设和设备投资。投产后该企业年产量将达万吨以上，产值过亿元。

丁沟历史悠久、崇文重教、人文荟萃，民族英雄岳飞在这里抗金杀敌，明末清初著名诗人费密在这里定居生息，走出了原中国美院院长肖峰、香港知名画家韩济舟、著名二胡演奏家王俊等一批杰出儿女。