荻垛镇

江苏省兴化市荻垛镇位于江苏省 兴化市东南部。南邻苏中第一镇 戴南镇，北接 昌荣镇，西靠 大垛镇。盐靖公路贯穿南北， 高兴东公路横贯东西。全镇镇域总面积72.4平方千米（2017年），人口42059人（2017年），辖有21个行政村，1个居委会，2个工业集中区。

地处 宁靖盐高速公路、宁盐省级公路、高兴东 省道交汇处，内有梓辛河、 车路河、唐港河、 盐靖河纵横交错，全镇水陆交通便捷，区位优势明显，发展空间广阔。

近年来，全镇通过实施“工业强镇、生态立镇、和谐建镇”的战略，坚持农业、工业、集镇同步走，“三个文明”建设取得了丰硕的成果。农业基地建设特色明显，形成了 日本山华农业科技发展公司的 有机水稻生产示范基地、 法国大管蒲公英高效农业产业化基地等一批优势产烽；工业经济快速增长，已聚集形成 不锈钢制品、铜材加工、日用化妆品三大优势产业，且呈蓬勃发展之势。

集镇建设以“经营集镇、服务群众”为理念，基础设施、社会公德事业日益完善，集镇形象日新月异。

《 三国演义》中， 诸葛亮借东风助 周瑜大破曹操大军。如今，兴化市荻垛镇党委政府，谋划经济发展全局，创造经济发展优势，演出了一台新编“借东风”精彩“大戏”。借全民创业“东风”。荻垛镇四联村在外从事铜制品废料回收经营，四联村年人均收入达到4万元，村里15万元以上档次的私家车超过50辆， 铜制品废料回收和材加工业已经成为四联村的特色经济，全村675户家庭。

“老板村”的实践给镇干部们新的启示：以往招商引资往往是“招远不招近”，费了九牛二虎之力，有时还“蛋打鸡飞”。本地的能人知根知底，他们中间蕴藏着极大的创业热情和无限的能量，是发展镇域经济的可借“东风”。2008年上半年，四联村已经有8位从事铜制品废料回收铜材铸造的能人回乡创办了实业。除韩春生兄弟俩外，由金唐等6人联合投资1500万元创办的五环 有色金属制品厂2008年底将投产。两家企业全部投产后，年产值可望达到5亿元。开建村级停车场，并设立废旧物资回收公司，鼓励富裕起来的“小铜匠”们回乡二次创业。

双向“流动”“立体”致富。“招商引资和劳动力是致富农村农民的同一个问题的两个方面，双向‘流动’，‘立体’致富……“荻垛镇党委书记郏成洋谈了他对“借东风”，创造经济发展新优势的观点。他认为在强调“引进来”的同时，不要忽视“走出去”。为了吸引更多的能人回乡创业和带领更多的乡亲们外出“淘金”，他们专门在铜材加工最为集中的江阴市马镇成立了兴化市铜铝协会，曹保付任名誉会长。目前，协会会员单位年产值达到15亿元，银行存款额2亿元，流动资金3.5亿元。荻垛镇的建筑行业的品牌在外地还是比较响的。中央组织部和公安部的办公大楼都有荻垛人参与建设。镇里正着手组建年产值3亿元的建筑产业集团，借这个“东风”，让更多的农民兄弟“扬帆远航”。荻垛镇的“蒲公英”化妆品，是市场客户的“老朋友”了，曾在江苏电视台“金色少年”栏目中崭露头角。眼下，他们正在借欧洲市场原生态化妆品走俏的“东风”，把中国的“蒲公英”搽到洋人脸上去，5家企业将联手组建产业集团，漂洋过海，抗击市场风浪。

2008年以来，荻垛镇党委、镇政府高度注重加大招商引资的力度，镇财政所积极配合国税和地税部门强化税收收入的征管，进一步规范纳税行为，上半年财政收入取得历史性的新突破。2008年上半年完成财政收入2433.76万元（其中国税2071.2万元、地税339.52万元，财政23.04万元），占年初市交目标任务2710万元的89.81%，占2007年度财政收入2019.89万元的120.49%。随着荻垛镇工业经济的迅猛发展，2008年财政收入有望突破4000万元，财政收入实现一年翻一番。

荻垛镇采取措施，积极发展高效农业。荻垛镇立足山华农业科技（兴化）发展有限公司和江苏蒲公英保健品公司，扩大开发有机稻米生产和蒲公英药用、食用、保健三大功效，力争2008年实施稻鸭萍共作有机稻米生产项目2000亩以上，以荻垛镇野陈村为中心，辐射宁盐公路一线及周边村组，实施蒲公英种植800亩以上，覆盖西毛、伏兴、万子三个自然村；恢复扩大蔬菜种植规模，2008年公路沿线将筹建1-2个设施蔬菜基地，面积100亩左右；抓住新一轮土地流转契机，积极发展壮大养殖业规模，荻垛镇有不少外地能人抢占荻垛养殖业市场，预计2008年荻垛镇养殖业发展规模将达2000亩左右。

一、铜、铝有色金属加工制造

荻垛镇是享誉国内的“铜材之乡”、“铜匠之乡”，家乡在外能人从事铜、铝有色金属产业的商户数千人，铜材产业是荻垛镇倾力打造的新兴主导性特色产业。依靠兴化市铜制品产业园的产业优势，围绕产业链构建，产业特色打造，大力发展铜制品、铜铝合金及相关金属类项目，园内已集中了铜材等金属制品企业20多家，年产值20亿元。其中五环有色金属、春达有色金属、兴成铜业、雨峰铜材等多家铜制品企业，形成了工业铜管、铜杆铜排、铜板铜套、电子锌白铜等系列产品，产品类型丰富，市场情景广阔。作为有色金属产业前沿链条的150亩的铜材市场正在建设中，一期工程即将完工，建成后将成为辐射苏中地区的区域性废旧有色金属交易市场。

荻垛镇正努力提升铜材制品的生产能力和产品档次，努力打造形成具有竞争力的特色产业群，走品牌发展之路，引导名牌企业集聚，打造特色产业，建设品牌园区。

二、精密铸造和不锈钢制品

兴化 不锈钢产业群是江苏省重点打造的“千亿级”产业群之一，兴化是中国四大民营不锈钢材生产基地之一，有近700多家不锈钢冶炼、制品企业在此落户。不锈钢丝的总产量近4万吨，占全国私营企业总产量的60-80%。兴达钢帘线集团是继上海宝钢、武汉钢铁之后国内又一家大型 钢帘线生产基地。2005年11月，江苏省发改委确定将兴化不锈钢产业群打造成江苏省“千亿级”产业群。

荻垛镇紧靠不锈钢名镇——中国戴南，铜制品产业园内现有兴东铸钢、东方铸钢、华航精密铸造、华诚铸钢、润伟机械等为龙头的 铸造类企业多家，依托兴化充足的不锈钢资源优势，园区精密铸造及不锈钢主要产品为电力、水泥、化工、煤矿配套的耐热、耐磨、耐腐蚀用不锈钢、合金铸造以及日用不锈钢制品，成为国内外各大建材生产耐热钢配件重要生产基地。近年发展迅猛，年产耐热钢铸件近万吨，成为当地的又一主导产业。

依托本地充足的不锈钢资源，按照省发改委打造“千亿级”不锈钢产业群的规划，园区将明确大力发展精密铸造和不锈钢产业，政策层面扶持，科技服务引导，鼓励企业引进先进技术和设备，开拓新型的精密铸造和不锈钢制品。

三、机械加工

兴化市传统工业以机械、冶金、 纺织机械等企业为主体，有20多家工业门类，其中国有大中型企业近30多家，随着企业改制进程的推进，大量的有多年工作经验的技术熟练工人被推向市场，为机械加工企业提供了大量的熟练“蓝领”。

园区机械加工设备不断更新，现有纺织机械、船舶机械、食品机械等企业积极推进对外合作，加强技术研发，提高科技含量，提升产品档次，同时加快引进发展其它门类的机械制造（不含喷涂、电镀）产品，促进机械产业做大做强。

随着新农村建设的进一步深入和“四村同创”工作的相继开展，荻垛镇 北王村按照市委市政府“总体规划，分步实施”的原则，高起点规划，严标准要求，大手笔投入，多措施落实，通过努力，建成了一座小桥流水、绿树环抱、巷道整洁、别墅成群的宜居村落，到处呈现出蓬勃生机。该村累计投入150多万元，围绕“六无、三化、两清”的整治工作目标和“拆、清、改、投、建、刷、栽、管”等创建理念，以人为本，因地制宜，逐步实施，成效明显。一是巷道全面硬质化。全村累计浇筑巷道7000多米，排水沟15000多米；二是整治工作到位。全村累计拆除危草房20多处，清除垃圾、粪坑400多处、草堆30多处，新打通巷道4处，新建农桥13座，整治村庄围河3条，全面打捞清理水面杂草、垃圾、漂浮物等，落实专人长效管理，积极创造并保持良好的生态环境；三是配套设施齐全。北王村先后新建冲水式公厕13座，分路段投放垃圾箱60只，道路两侧新建花圃100多个，并相应配备了景观路灯，建设农民休闲广场一处、健身点4处，提升了村庄的文化品位，很好地满足了全村农民的物质文化需求；四是加大绿化投入。北王村先后投入45万多元绿化，做到有河有树、有路有树、有圩有树，村庄绿化率达28%以上，农田林网率达98%，圩堤绿化率达100%，全面实现了村庄“净化、亮化、绿化、美化”目标。北王村先后被授予泰州市康居示范村和泰州市生态村，北王村正积极申报泰州市全面小康建设特色村和江苏省康居示范村。

新农村建设的先行村 七子村，三年前是荻垛镇经济最薄弱的村，村庄环境也较差。荻垛镇党委政府在新农村建设中高度关注落后村庄，为达到全面发展、齐头并进的良好态势，镇村两级班子确定依靠七子村自身的自然环境，创建“环境优美乡村”。

如今的七子村一派新农村景象，良田美池，绿树成荫，阡陌交通，村民安居乐业。这个由8个村民小组1506人组成的村庄，在政府和群众的密切配合、共同努力下，终于甩掉了“落后”的帽子，成了新农村建设的典范。

由于自身条件的局限性，在七子村的创建过程中，班子成员一致认同“以最低的投入达到最大的效果”的工作宗旨。一方面积极调动广大群众参加创建工作的热情，在拆、清、建过程中，党员、群众投入义务劳动用工300多个，另一方面多渠道筹措资金，在党员干部带头下，各界捐款达15万元；在党委政府的努力下，上级有关部门下拨扶持资金，预计可达35万元；在村级班子成员的深思熟虑下，从微薄的村级积累中挤出15万元用于村庄建设；他们还鼓励参与村庄建设的项目负责人带资投入，在政策的指引下以达到双赢的目的。

在创建过程中，他们主要围绕“三清一建一绿”，把全村500多亩水面的清洁工作落实到8名村民进行长效管理；成立了3个农作物统防统治小分队，依托镇统防统治专业合作社，对全村1000多亩农作物，实行全程服务；拆除违章建筑和破旧房屋38间、猪圈茅厕19处，迁移草堆56个，清理生活垃圾200多立方米，有效净化了村庄环境；新栽各类树木3.2万株，建成了长达1650米的围庄林和600米的沿河绿化带、800米的道路绿化带、2100平方米的绿岛草坪，村庄绿化率达40%。

针对七子村村庄东西长，四面环水的地理状况和特点，荻垛镇党委政府坚持先规划、后治理、再建设的方法步骤，做到以清为主，以建点缀，以绿点睛。建设基础设施，加大硬件投入是他们的“大手笔”，目前已累计投入90多万元，新浇筑水泥巷道8000平方米，新建村停车场1460平方米、公共厕所3座，新添垃圾箱（池）35个，户厕改造286户，改建危桥3座，并建成了村部、社区卫生服务站以及农民休闲广场，村庄硬件环境得到了极大的改善。

思路清晰，目标明确，措施得力，七子村以奔跑的姿态一路向前，渐行渐亮，渐行渐美。

按照 消防安全对镇区规划要求，镇区进行了分区规划，工业小区集中布置在镇区东北部，用地面积47.8公顷，位于居住区周围与居住用地混杂一起的工厂近期建议全部予以搬迁至工业园区。仓储区布置在镇区西北部。规划在幸福路与界中路交叉口西南侧设置1座小型普通消防站，规划用地面积4000㎡。规划镇区水厂的供水能力达6300吨/日。给水管网呈环状布置，室外 消火栓总数152只；并充分利用自然水体作为消防水源，沿主要河道适当地点设置消防车取水口（码头）。

镇区现状在镇区东侧有35KV的变电站1座，远期规划在镇区东部扩建现有变电所。镇区10KV供电线路沿主要街道逐步接入各负荷中心，缩短低压线路，保证供电质量。要根据消防规范确保重点消防单位、部门的双回路供电。

消防站设119火警受理点，“119”火警调度台的主线不少于2条。根据镇区总体规划确定的道路建设规划，以逐步理顺镇区路网为主，重点改造幸福路、环镇路、镇北路、建康路，建设镇中路、育才路、镇南路、界中路、电力路、河滨路、宁盐公路等，形成道路网络，消防通道间距不大于160米，保证消防车的畅通。

荻垛镇计生服务站更新服务观念，提高办事效率，积极开展“计生国策宣传上门，健康咨询服务上门，实用技术培训上门”的“三上门”惠农服务，努力为荻垛镇计生家庭排忧解难，办实事，做好事，受到当地干群一致好评。随着工业兴镇步伐的加快，进荻垛镇工业园区和外出务工人数逐年递增，给计生工作带来诸多难题。荻垛镇计生服务站通过“喜看奥运，我争奉献”等活动，积极开展“三上门”服务，不仅减少计生家庭户来回奔波妇检之苦，以及往返车费等经济损失，更可喜的是融洽了计生服务站与计生家庭的关系，促进了荻垛镇计生工作的顺利开展。