南刘集乡

江苏省宿迁市泗阳县南刘集乡位于泗阳县城北郊，人称“泗阳后花园”。素有“苔韭之乡”美称。地处中国杨树之乡、 中国名酒 洋河大曲故乡。距离 泗阳县城北15公里处，是县城的黄金跳板。位于 六塘河北岸，北靠泗阳重镇 王集镇，西连泗水王国遗址所在地 三庄乡，东与花生、雪菜基地八集乡接壤。下辖庄滩、庄黄、河边、新华、花井、石渡、石圩、赵陈、刘集9个村（居）委员会，占地面积58.5平方千米（2017年），总人口29862人（2017年）。域内交通便利，宿宿淮铁路、245省道、六塘河穿境而过。

南刘集镇区，乡镇企业 (2张) 2012年以来，随着县委“六项提速提升提效行动计划”号角的吹响，“苦干三年，提前一年达小康”目标的明确，我们进一步创新思路，科学谋划，按照建设“美丽、富裕、和谐”南刘集的总体目标，确定三年总的发展思路：以推动南刘集跨越发展为主题，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化并进”，大力实施“工业商贸膨化、小城镇建设提升、现代农业支撑、社会管理创新”四大战略，确保全市考核上升一档、全县排名进入第一方阵。具体是完成占地650亩的全民创业园建设，新增工业企业60家以上，其中规模以上企业40家。工业企业税收5000万元以上，用工6000人。高效农业产值占农业总产值达85%以上。建成面积达2平方公里，居民达2万人的宜居、宜工、宜商的镇区。2012年的目标是完成地区生产总值13.35亿元，公共财政预算收入2980万元，固定资产投资2.55亿，新增规模以上工业企业4家，引进2个亿元以上工业项目，建成标准化厂房12万平方米，农民人均纯收入8650元，计划生育率98%以上，小城镇建设“九个一”完成五个一工作目标。

一要坚持不懈抓招商、上项目，大力培育新的经济增长点。按照“招大、引强、选优”的要求，乡三套班子成员、乡政府全体工作人员、村支部书记分成九个招商协作组，全员发动挖掘信息，围绕家具产业的配套，专业主攻重大项目。确保全年引进亿元以上工业项目2个，竣工投产亿元项目1个，引进3000万元以上竣工投产项目4个。围绕产业结构升级，积极鼓励本土企业做大做强，确保晨光家具、溢隆家具、通威玻璃钢、宇洋钢构、兴达木业、盛达木业投产达效。大力支持尤佳木业、联林木业靠外联强，采购新设备、引进新技术，做强企业，延伸产业链条。

二要坚持不懈抓载体、强功能，全面提升全民创业园承载能力。按照“统一规划、集约用地、集聚发展、集中管理”的原则，我乡于2010年底高标准、高起点、高要求对全民创业园进行了重新规划和调整，总规划占地650亩。2011年完成3万平方米的标准化厂房建设，先后引进百宏纺织、宇洋钢构、瑞东新型建材等11家企业入驻，入驻率达100%。今年溢隆家具、通威玻璃钢、兴达木业等12个项目在建。下一步我们将进一步加快创业园建设步伐，确保年底建成标准化厂房12万平方米并实现100%使用。继续加大投入力度，完善全民创业园电力、道路、水网、绿化等配套设施，确保10月底完成园区“三纵三横”路网建设，达到“六通一平”，不断提升园区承载能力。

三要坚持不懈抓服务、保运行，积极创造宽松发展环境。帮办服务一直是我们南刘集的金字招牌，在当前形势下显得更为重要。我们不断完善帮办服务的长效机制，乡政府成立全民创业服务所，对每个投资项目都成立了服务协调小组，配备项目跟踪服务人，与企业一起“抱团取暖”，共克时艰。要求帮扶人员做到“三个一”：一是“一诺千金”，对制定的优惠政策和作出的承诺事项都及时兑现，落实到位；二是“一呼百应”，采取招商引资联合办公制度，从土地、税费、水电、用工等方面提供“一条龙”服务，帮助协调有关事宜和生活中的实际问题；三是“一查到底”，成立整治招商引资环境办公室，凡是客商、群众举报或明察暗访发现有破坏招商环境和损害客商利益的人和事，一经查实，从严从重处理。

南刘集作为距离县城主城最近的乡镇，这样的地理区位促使我们发展农业必须瞄准县城的“菜篮子”，大力发展高效农业、规模农业，充分发掘城郊农业的发展潜力。

一是培育一批农业龙头企业。要利用新245省道的区位优势，年内招引2个农业规模化经营项目。加快加华种猪场农业龙头项目建设力度，目前已流转土地1100亩，要确保10月进场施工，2013年初建成投产。在已有农机、雪菜等农业合作社的基础上，新组建2个以上龙头专业合作组织，形成龙头企业+专业合作组织+农户的产业化经营模式。积极争取将百宏纺织申报成市级龙头企业，促进企业做大做强。

二是积极稳妥推进土地流转。在依法、自愿、有偿前提下，鼓励农民流转土地，实现规模种植，公司化经营，使土地的产出最大化，以规模经营促进土地流转，有效解决企业用工和群众收益的问题。加快花井村3000亩优质稻麦示范方建设，确保在秋收后种植到位。

三是培植四个特色农业产业带。立足我乡“两河（六塘河、颜倪河）三路（新245省道、众王路、刘三路）”的区位特点，重点发展四条特色农业产业带：沿六塘河、颜倪河水产养殖带，大力发展鱼蟹、鹅鸭等养殖项目；沿众王路两侧，依托现有的蔬菜和苗木基地，大力发展蔬菜和花卉种植，努力成为县城菜篮子和花篮子基地；沿刘三路两侧，利用现有猪场和獭兔养殖基地，大力发展养猪、养兔、养鸽等项目；沿新245省道两侧，发挥土地面积较大的优势，加大土地流转力度，建设优质稻麦种植基地。

目前，南刘集镇区面积不足1平方公里，6000多人口，镇区建设起点低，各项配套功能相对滞后。下一步，我们将按照“镇当市建”的理念，围绕小城镇建设“九个一”工作目标，将镇区打造为宜居、宜工、宜商的新型集镇，推动乡域经济社会快速跨越发展。

一是科学规划引领镇区发展。围绕增加镇区体量，大力实施“南扩西进”战略，进一步优化镇区布局，以众王路、长江路、黄河路向南扩展；以幸福路、刘三路、富民路向西延伸，三年后主镇区面积扩展到2平方公里，人口2万人。结合“平原林海·美好乡村”建设，加大规划保留村庄建设力度，统筹推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善乡村环境面貌，使人口向集中居住区集聚。

二是高效建设提升镇区功能。围绕完善镇区配套，大力实施“123”工程：即建设1个文化活动中心，项目占地面积16亩，建设规模6614平方米，确保年底土建完工封顶；建设2个高品位商住小区，年底康居花园和阳光小区竣工投入使用，同时力争再开工2个高档商住区；启动实施富民街、众王路和幸福路两侧3个街道提升工程，对道路、下水道、路灯、绿化等逐步进行改造，确保年底全面完工，提高镇区的美化、亮化和绿化水平，使集镇功能更加完善，便捷。

三是精细管理做优镇区形象。围绕提升镇区质量，严格精细管理。强化城管环卫队伍建设，面向全县公开招聘城管、环卫队长，进一步选优配强城管环卫队伍。实施镇区“片区—巡查”两联制监管新模式，将镇区分片到人，实行片区负责制，同时设立巡查组，统筹全乡动态监管。强化对众王路、刘三路等重点地段的管控力度。严格控制非规划区建房，严厉打击未批先建等违建行为。

目前，南刘集乡的主要地区刘集村已经建成了最高5层的商场和住宅区，3楼的政府中心和标准的绿化公园。

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