湖滨街道

湖滨街道，隶属于浙江省杭州市上城区，南起西湖大道，北至庆春路，东及中河，西邻西湖。辖区面积1.6平方公里，人口22939人（2010年）。

“水光潋滟晴方好，山色空濛雨亦奇，欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”，作为杭州市商贸旅游特色街区，湖滨街道因湖而名，因湖而兴，不仅拥有秀丽的风光，更是一块生机勃勃、文明创业的钻石地段。湖滨街道居民12257户，下辖涌金门、青年路、东平巷、岳王路、吴山路、东坡路。

湖滨街道昔日为江海故地，由泥沙冲击堆积而成，辖区紧邻西湖，为杭州市的窗口地段和中心区域，三条市级主要道路（西湖大道、中河路、庆春路）和一面西湖把湖滨分割成长方形，以庆春路为界，与下城区长庆街道分割，以西湖大道为界限，与上城区清波街道分割，以中河立交桥为界，与上城区小营街道分割，以西湖为界，与下城区武林街道分割。

湖滨街道成立于1954年，1960年改称上城人民公社湖滨分社，1963年改称岳王路街道，1964年复称湖滨街道。1999年上城区行政区划调整，撤消涌金街道，西湖大道以南区域和辖地归并街道，成立新的湖滨街道，并将下辖19个居民居民区归并为16个，2000年，街道对社区进行管理体制改革，在区划调整基础上成立8个新型社区。

2003年7月，再次进行行政区划调整，下辖社区从8个调整为6个，分别为：涌金门社区、青年路社区、东平巷社区、岳王路社区、东坡路社区、吴山路社区，名称均体现湖滨地区的西湖文化特色。独特的地理位置，丰厚的历史人文积淀

湖滨街道辖区交通发达，设施齐全，自然人文景观丰富，辖区生活、创业环境良好，是汇聚高端的所在，杭城不变的中心，辖区内延安路、解放路、平海路、浣纱路、东坡路、湖滨路、中山中路等均为主要繁华道路，辖区金融服务业、证券业、餐饮业、宾馆业、影视、服饰、医药、卫生服务等行业十分发达。

有闻名中外的湖滨国际名品街、南宋御街，也有法国大型超市家乐福、台资企业利星购物广场、百货巨头解百集团、元华购物中心、西湖时代广场、涌金广场、龙翔服饰城等市、区重点骨干企业，杭州市卫生局、浙江省中医院、浙江省妇幼保健院、杭州市第一人民医院等医疗机构在此驻扎，行知幼儿园、天长小学、新世纪外国语学校、杭州市工人文化宫、胜利剧院、东坡大剧院等教育文化机构云集，属于上城区经济发展重点区域，也是杭州市、上城区着力打造杭州RBD的中心区域。

现有辖区企业1460家，其中行政事业单位251家，大中型商务楼15幢，医院5家，中学1所，小学3所，幼儿园1所，金融单位16家，其中银行业4家、证券公司1家、保险公司10家、期货公司1家。工业企业7家，房地产开发公司22家，住宿餐饮118家，交通运输业20家，建筑业19家，物业中介企业65家，批发零售企业491家，服务业451家，个体户596家。

杭州“三面云山一面城”，湖滨就在“城”中央，湖滨是杭城历史文化底蕴最为深厚的区域。从名称由来、历史渊源到辖区街巷路、历史建筑、历史人文景观，都透着杭州作为历史文化名城、人间天堂的特质。湖滨是西湖的一面镜子——西湖之滨，故为湖滨，西湖旅游著名景点湖滨一至六公园，西湖国际名品街、南宋御街中山路、古涌金门、古钱塘门，是中外游客的必到之地。

湖滨历史悠久——南宋时期，湖滨是宋朝最繁华的街市积聚地；清朝时期，属于八旗子弟的旗下营地；民国时期，美丽的西湖一下“搬”进了杭城，西湖与杭州有和唇齿相依之美，一时近代金融业和商业迅速发展，名人、权贵一时倾盖如云。

境内解放路与浣纱路交叉的西北角有唐代李泌开凿的相国井，现列为市级文物保护单位；始建与清初、晚清时期为杭州城内名园的“丁家花园”，是杭州市第一批市级文物保护点；与庐山“美庐”、上海“爱庐”齐名的蒋介石、宋美龄别墅澄庐，也是杭州市重点文物保护单位；开元路上的中国工商银行羊坝头支行办公房子属原福建兴业银行旧址，基督教青年会旧址均是我省目前保存不多的民国时期中西结合的古建筑，保存良好，属省级文物保护单位。

杭州市重点文物保护单位澄庐、丁家花园、盐业银行旧址、中山中路近代建筑群、纪念民族英雄岳飞“风波亭遇害”的岳王公园，大韩民国临时政府杭州址纪念馆，吸引着中外游客为杭州驻足。　中华老字号集聚——生产中国六大名牌毛笔之一“芝兰图”毛笔的邵芝岩笔庄；中国服务业500强企业杭州解百集团，素有“知味停车、闻香下马 ”雅称的中国十大餐饮品牌企业知味观等都是“中华老字号”企业。

湖滨街道辖区历史建筑、历史街区、历史区块众多——有杭州市历史保护建筑洽丰里建筑群、泗水新村历史建筑群、岳王新村历史建筑群、思鑫坊建筑群文物保护点、学士坊别墅建筑群、学士路3号建筑、三三医院旧址、蒋抑卮故居、胡藻青旧居、云阁堂、渤海医庐裘笑梅故居，诞生“断肠词人”朱淑真的保康巷等，所有这些，都印证着杭州这座历史文化名称的深厚文化底蕴。

湖滨街道辖区街巷文化底蕴深厚——延安路、解放路、平海路、庆春路、西湖大道、南宋御街中山路、浣纱路、湖滨路、南山路、西湖大道、开元路、将军路、青年路、国货路、吴山路、东坡路、邮电路、仁和路、惠兴路、岳王路、孝女路、学士路、菩提寺路、东平巷、积善坊巷、里仁坊巷、崔家巷、劝业里、思鑫坊、直紫城、板桥路、太平里，无一不透露着杭州老底子的文化特质。

湖滨人与时代共振，与湖滨共荣。在“湖滨精神”引领下，湖滨人牢固树立以人为本、科学发展、持续发展理念，在不断理解“湖滨”二字内涵的过程中，寻求更高的发展空间。街道党政班子围绕全区建设“具有国际水准的高品质中心城区”目标，街道秉持“团结务实、廉洁高效、与时俱进、争创一流”的湖滨精神，积极配合市、区两级政府打造“湖滨商贸旅游特色街”步伐，大力实施“品质湖滨”打造战略，做到“强党建、保稳定、惠民生、精管理、优服务”，全体干部职工开拓进取，迎难而上，在促进产业转型、维护社会稳定、创新城市管理、健全民生保障、共享品质生活等方面取得了新的突破，经济和社会事业取得明显成效，为广大投资者、游客、市民营造了“开放、人文、安全”的发展、居住环境，成为杭州建设“生活品质之城”的典范。

立足总部经济、高端产业的定位，招强引优调整经济结构。招商从“引资”到“选资”，引进企业质量越来越高，成熟企业、税源经济成效明显，世界名车劳斯莱斯、阿斯顿马丁、世界五百强企业伊藤忠、央企浙江长城国盛担保有限公司、成熟企业杭州公交广告公司等优质企业相继落户湖滨。精耕细作调整街巷业态，配合市、区调整南宋御街道中山路的业态和庆春路金融街的业态，打造岳王路婴童特色街，使湖滨地区的商贸、金融、旅游、休闲特色更鲜明。大力发展高文化创意产业，浙江美影影视、杭州佳平文化艺术策划有限公司等企业投资拍摄《东方》、《十里红妆》等具有全国影响的精品影视作品。

强化楼宇经济，积极推进楼宇有机更新，全区率先建立楼宇管理系统，使楼宇经济成为湖滨一大亮点。强化为企服，全区率先成立为企服务中心，优化发展环境，强化服务能效，推进地区产业结构转型升级，促进辖区企业健康发展，保持了湖滨地区经济发展的良好势头。

围绕“老城创新”切实加强城市建设与管理，坚持做足“老”的文章，配合推进“南宋御街”中山路打造，积极推进湖滨国际旅游综合体建设，切实推进地铁建设、地块拆迁、历史建筑保护等重点工程，立足民主促民生战略，全国首创“草根质监站”，充分发挥“民间专家”的力量，大力推进背街小巷改善、危旧房改善、庭院改善、物业改善，开展“环西湖周边屋顶美化”工程、老小区“美化家园工程”，以有机更新推动老城新发展，努力实现保护与发展的双赢。

立足湖滨城市管理特点，形成平面、立体、空间“三纬管理”模式，实现湖滨地区环境生态化、生活低碳化、管理科学化，路格化速效城管模式得到全区推广，“错时停车”、“错时出行”得到全社会响应，“伞亭式”便民服务规范辖区摊贩等举措得到社会广泛关注。生态创新举措层出不穷，建立“阿绿头”太阳能生态垃圾房、设立“会说话的垃圾筒”、安装太阳能楼道灯、改造老小区屋顶水箱实现中水回收利用，强化公共物品的生态性，全市率先推出《居民低碳生活宣传手册》、“低碳家庭”社区标准，建立“青少年减碳工作室”、推出“生态旅游体验线”，评选“低碳家庭示范户”和“低碳达人”，倡导居民写“低碳日记”，潜移默化影响居民的生活习惯和日常行为，得到媒体和领导关注。

全国首创“垃圾分类实名制”成效显著，社区垃圾分类位居全市前列得到，各级领导的高度关注和充分肯定，青年路社区获“全国绿色社区”荣誉。“平安湖滨”、“法治湖滨”建设成效显著，矛盾纠纷和安全隐患排查调处落到实处，并探索出责任联动、安全联查、业务联培、优秀联奖、平安联创的“五联共创”的群防群治机制，根据湖滨地区老房子多推出的“墙门消防”，地区平安和谐，为经济和社会事业发展奠定了坚实基础。

大力推进“人文湖滨”建设和学习型街道创建活动，整合地区教育文化资源，“红色港湾”、“东坡文化园”、“睦邻会所”等一批教育文化精品阵地相继建成，辖区单位与街道、社区资源共享，形成“1+X”的学习网络。发挥街道作为杭州市首批基层理论宣讲点优势，建立“湖滨论坛”，建立领导干部带头学、专家导师辅导学、先进典型示范学、普通党员互动学的“四学机制”，形成学习型党组织、学习型企业、学习型家庭的“学习联盟”，在辖区内形成了“全民学习、终身学习”的良好社会风尚，街道成为首批“全国社区教育示范街道”、“全国学习型街道示范单位”，涌金门社区成为“全国百佳学习型示范社区”。

大力推进社会主义核心价值体系建设，积极开展精神文明创建活动，文明单位、文明社区创建深入开展，市民文化素质和地区文明程度不断提高，街道成为首批“浙江省文明街道”，并相继形成了“社区终身教育节”、“社区邻居节”、“地区职工技能大赛”等活动品牌，由湖滨发源的“社区邻居节”已成为杭州市民每年期盼的节日。文化惠民工程和文化精品工程取得实效，“湖滨文体艺术协会”在全国性比赛中屡屡获奖，东坡路社区“馆社共建”打造“文化东坡”成为“杭州市社会旅游资源访问点”，经验得到全区、全市推广，街道成为“浙江省东海文化明珠”、“浙江省特级文化站”。

公共卫生服务体系和医疗初级保健体系健全完善，全民建健身活动全面开展，相继获“浙江省卫生街道”、“浙江省爱国卫生先进单位”、“浙江省城市体育先进街道”等荣誉，人口与计划生育工作扎实推进，建立“五联动一捆绑”流动人口管理服务机制得到推广，获“浙江省流动人口计划生育工作先进街道”荣誉。

深化爱心、时间、图书、岗位“四大银行”为老服务、帮扶救助、就业安置三大难题得到破解，“援通呼救”信息服务、“帮一把”社区为老服务、“时间银行”志愿服务等联盟为老服务机制，“社会资源整合、社会组织参与、社会力量参与”的为老服务机制得到国家民政部肯定；形成了“春风行动”、“红色帮扶”、“阳光无忧在线”、“三三三住院关爱机制”等普惠与特惠相结合的帮困机制，岳王路社区获“全国低保规范化示范社区”荣誉；充分挖掘辖区就业创业资源，切实做好就业扶持、劳动保障，营造良好的就业环境，相继推出设立就业保障金、失业人员ABCD分类排队、“四送一落实”等举措，鼓励不同层面人员充分就业、积极创业，地区就业率达98%，街道成为“浙江省充分就业先进街道”。

探索建立“社区党委、社区居委会、社区公共服务工作站”三位一体的社区管理体制，加大资金投入强化社区服务设施建设，形成“一站式”社区服务体系，实现社区公共服务、便民服务、互助服务、文体娱乐有机整合。加强社区工作者队伍建设，“人人立项目承诺办实事”机制得到全区推广，形成了《社区工作者案例剖析》教材，制订的《社区工作者管理规范》由杭州市质量技术监督局颁发成为全市标准，全省率先推出“社区工作绩效管理”得到各方关注。

社区服务不断推进，培育出帮一把便民服务、吴山路、光复路便民服务一条街等社区服务实体，编发的《社区居民服务手册》让居民足不出户就能享受到便捷的居家服务。社区自治不断推进，东平巷社区成立“楼道事务管理中心”和“社区楼道议事小组”，探索居民参与社区管理的新途径。涌金门社区全市率先试点12345进社区，帮助社区居民解决各种矛盾，有力推进了和谐社区建设。

深入学习实践科学发展观活动成效显著，学习型党组织建设扎实推进，创先争优活动深入开展，基层党组织建设不断加强，社区书记平均年龄为38.5周岁，文化程度均在大专以上，街道党工委连续两次被评为“浙江省先进基层党组织”。党建工作实现理念创新、制度创新、载体创新，“红色港湾”凝聚两新组织党员得到人民日报专题报道，“四找、四建、十个有”机制得到全市肯定；党风廉政建设深入推进，成为“杭州市党风廉政建设示范培育点”，街道被评为“杭州市作风建设先进集体”；成立全市首个民主促民生社区互动平台“湖滨晴雨”，杭州市委副书记亲自参加工作室成立仪式，工作举措得到中国社科院、中国人民大学、南开大学等教授专家充分肯定。破解党员管理难题首创“在职党员全天候管理”、“在职党员假日党支部”，得到中组部充分肯定。开展“我的红色记忆50年党龄党员生日会”、“红色歌曲大家唱”等活动，党员先锋、示范意识得到增强，推出“领导班子每周一接访”、“1660480网格化管理、组团式服务、片组户走访”等党员联系、服务群众机制，党员在社区争做学习先锋、志愿先锋、低碳先锋、服务先锋，党群、干群关系得到密切。以党建带工建促团建、妇建，全省率先成立外来务工者工会，引起社会强烈反响，建立青年中心，与辖区单位共建“新杭州人生活汇”，全市率先建立“志愿者英语俱乐部”，凝聚青年力量，发挥志愿服务作用，团中央书记处书记卢雍政等领导亲临视察指导。青年路社区相继获得“全国零家庭暴力示范社区”，岳王路社区成为“ 全国妇联基层组织建设示范社区”。

发展成果饱满丰硕。街道社区党建、社区教育、工会建设、生态创建、睦邻文化、民主民生等工作备受瞩目，“四大银行”、“红色港湾”、“生态垃圾房”、“低碳生活实践”等相继成为全国特色亮点，街道相继获得“中国街道之星”、“全国和谐社区建设示范街道”、“全国家庭教育先进集体”、“全国基层党校示范点”、“全国社区志愿者活动示范街道”、“全国社区服务先进单位”、“中国社区志愿者注册管理示范单位”、“全国和谐邻里建设示范街道”、“全国和谐社区建设自主创新奖”、“全国百家示范乡镇街道工会”、“全国六好乡镇街道工会”、“全国社区教育示范街道”、“全国学习型街道示范单位”、“浙江省先进基层党组织”、“浙江省文明街道”、“浙江省示范基层党校”、“浙江省家庭教育工作先进集体”、“浙江省党建带工建三级联创工作先进集体”、“ 浙江省民政工作先进集体”、“浙江省示范司法所”、“浙江省人民调解工作先进集体”、“浙江省卫生街道”、“浙江省食品安全创建先进街道”、“浙江省流动人口计划生育工作先进街道”、“浙江省充分就业先进街道”、“浙江省东海文化明珠”、“浙江省城市体育先进街道”、“杭州市社区党建示范街道”、“杭州市党风廉政建设示范点”、“杭州市社区信息化示范街道”、“杭州市学习型示范党组织”、“杭州市作风建设先进集体”、“杭州市流动党员之家”、“杭州市妇女工作先进集体”、“杭州市社情民意直报点先进集体”、“杭州市军民共建先进单位”、“杭州市无偿献血先进单位”、“杭州市平安街道”、“杭州市生态街道”、“杭州市科普文明街道”、“杭州市关心下一代先进集体”、“杭州市社区教育实验单位”、“杭州市十一五期间社区志愿服务先进集体”、“杭州市四五普法先进集体”、“杭州市五四红旗团委”等全国、省、市200多项荣誉。

湖滨街道经济欣欣向荣中，隐藏的是湖滨的传承与发扬，创新与发展的巧妙结合。阅读西湖，你会增添对她的喜爱，她是视觉的盛宴，也是中国的宠儿；走进湖滨，你将获得物质与精神的满足，因为它是杭州古代文化与现代文明的缩影，她尊于外，精于内，品质内外兼收，是越探索获得越多的不尽宝藏。

“湖滨精神”：团结务实、廉洁高效、与时俱进、争创一流　《湖滨之歌》：（女独）你是历史的足迹，你是西湖的明珠，你是人间的天堂，你是杭州美丽的风景线。千年的文化，万年的明月，孕育出现代的新湖滨。（女齐）啊！飞起来吧，湖畔之星，合着时代的音符，我们携手共进。啊！动起来吧，魅力湖滨，我们一起，一起努力，一起努力奋进。（男独）你是杭城的缩影，你是西湖的卫兵，你是生活的海洋，你是旅游商贸的特色区。未来的呼唤，生活的期盼，点亮着美丽生活的新希望。（男齐）啊！飞起来吧，湖畔之星，合着时代的音符，我们携手共进。啊！动起来吧，魅力湖滨，我们一起，一起努力，一起努力奋进。（齐颂）我们团结，我们拼搏，我们是中国街道之星。我们开拓，我们创新，我们是中国街道之星。

湖滨品牌：街道之星、品质湖滨　发展理念：以人为本、科学发展　发展愿景：建设“具有国际水准的高品质中心街道”　实现路径：围绕“品质湖滨”总体目标，定位高端产业，打造精致空间，构筑人性交通，挖掘厚重文化，缔造品质生活，大力实施“实力湖滨、生态湖滨、平安湖滨、人文湖滨、效能湖滨”五个打造，积极创业创新，使湖滨朝着全区领头、全市示范、全省先进、全国知名的发展方向迈进，成为具有国际水准的高品质中心街道。

发展战略：　十五期间（2001年-2005年）：擦亮“中国街道之星”品牌，实施“五大打造”实现“中国街道之星再铸辉煌”——实力湖傧、精品湖滨、洁美湖滨、平安湖滨、效能湖滨；　十一五期间（2006年-2010年）开启“品质湖滨”建设，实施“新五大打造”实现“中国街道之星永驻湖滨”——实力湖滨、生态湖滨、平安湖滨、人文湖滨、效能湖滨；　十二五期间（2011-2015年），深化“品质湖滨”建设，实施实施“六个化战略”——区域党建一体化、经济结构优质化、城市管理长效化、社会稳定网格化、民生保障社会化、创建活动多样化，丰富完善“五大打造”为“七个湖滨”——实力湖滨、生态湖滨、平安湖滨、学习湖滨、人文湖滨、创新湖滨、效能湖滨。

发展目标：品质湖滨、实力湖滨、生态湖滨、和谐湖滨、文明湖滨　发展导向：以湖滨地块改造、地铁龙翔站、湖滨站和上盖物业建设为重点提升地区影响力；以国际名品街二期、西湖创意谷项目、袁福巷地块等等在建、待建项目为契机提升发展品质；以楼宇提升、有机更新、腾笼换鸟为抓手推动楼宇经济发展；以大企业、大品牌为基础，推进地区商贸旅游服务业发展；以南宋皇城大遗址综合保护和历史街巷、街区保护为基础推进区域有机更新；以延安路、西湖大道等主要道路改造为契机构筑人性交通、精致空间，提升西湖时代广场、龙翔服饰城、涌金广场等辖区商场、市场价值；以社区为基础改善辖区居住环境、缔造生态家园、提升生活品质，打造街巷经济、展示特色文化；以帮扶救助、劳动保障、社区服务等民生保障为重点，以综合治理、民主法治建设、和谐社区建设、绩效管理、项目管理创新为抓手推进社会管理与服务创新；以全国文明街道建设为方向巩固夯实文明创建基础，使湖滨走向和谐文明新湖滨。

产业定位：立足“双高”，促进“三化”，搭建“五主多副”产业体系——“双高”：高端高新，高质高效；“三化”：差异化，集聚化，品牌化；“五主”：文化创意产业、金融及衍生产业、现代商贸服务业、大旅游业和精品房地产业；“多副”：大力发展都市型工业、电子信息产业、现代建筑业、新兴服务业和楼宇总部经济等现代产业体系