北山街道

杭州市 西湖区北山街道坐落在享誉中外的西子湖畔，风景秀丽的宝石山下，地处杭州市中心，西湖区东南部，紧邻古钱塘门，宝石山、葛岭、弥陀山蜿蜒其间，诸山统称北山，街道之名由此派生。辖区总面积3.4平方公里，有7个社区居委会，总人口29159人（2010年）。

北山街道，地处浙江杭州城市中心区，是浙江省会街道，浙江省委、省政府所在地，辖区面积2.49平方公里。街道下辖上保、宝石、曲院、友谊、沿山河、松木场、金祝7个社区，共有住户29159人（2010年）；辖区内中央驻浙单位、省市级机关、企事业单位1000家。街道党工委直属7个社区党委、1个楼宇党委和22个直属党支部，共有党员1870名。街道先后荣获“中国街道之星”、“全国和谐社区建设示范街道”、“全国社区服务示范街道”、“全国和谐邻里建设示范街道”、“全国城市公共服务示范街道”、省级先进街道、杭州市文明单位、市级文明街道等各级各类800个荣誉称号 。

北山街道党工委以深入开展创先争优活动为契机，牢固树立“大党建、大服务、大发展”的工作理念，全力打造服务型北山，共建共享最美丽街区。街道在立足区位优势的基础上，进一步整合辖区资源、强化省地对接、实现资源共享，积极开展“北山地区党建共建联合会总会”建设工作，全面建立“社区党建共建联合会”组织，努力构建以街道党工委为核心、以社区党组织为基础，辖区单位的党组织、党员、群众共同参与、资源共享、共建共享的城市大党建格局。

街道党建共建联合会总会已吸纳辖区规模单位、区驻街道的事业单位、基层站所和部分非公企业等80家，并参与组建了北山地区党建先锋志愿服务总队和社区服务分队，以“一对一”等结对形式，开展“五星十员”志愿服务活动，有效促进了辖区党建资源的全面整合和有效融合；加强了省地对接、学习交流和工作互动，促进了基层组织工作的经常化、规范化；推进了省地双方的在创先争优活动中共同发展；促进了街道、社区与省级机关间的合作共建和资源互补，使省级机关资源更多地引入社区，增进了相互间沟通联络。

北山街道地处杭州城市中心区，东起环城西路，南始宝石山下一弄沿宝石山脊至西湖小学东侧，与西湖风景名胜区管委会接壤，西从杭大路至曙光路与灵隐街道为邻，北沿天目山路与西溪街道相接。辖区面积2.49平方公里，现辖上保、宝石、友谊、沿山河、曲院、松木场和金祝7个社区居委会，共有住户29159人（2010年）。街道党工委下属7个社区党委，1个楼宇党委，20个直属党支部，共有党员1900余人。街道办事处机关内设6个科室(党政办、经济管理(安监)科、城建城管科、综治司法科、民政科、计划生育管理科)，5个事业单位(劳动与社会保障站、文化(体育)站、社区服务中心、资产管理办公室、社会党建办)。街道现有公务员29名(含一名工勤人员)，事业单位工作人员15名。从居民状况来看，主要有三个特点：一是领导多，其中正省级领导17人，副省级领导46人，厅级领导860余人。二是企退人员多，有5028人。三是老年人多，60岁以上的老年人有8339人，占常住人口的20%。

北山街道是浙江省委、省政府所在地，紧邻杭州市委、市政府。辖区内众多中央驻浙单位、省市级机关和企事业单位集聚；各类大小宾馆饭店、商铺和文化娱乐场所鳞次栉比；环城西路、体育场路、天目山路、保俶路和曙光路等近10条交通主次干道纵横交错，构成了集 政治、 经济、 商业、风景旅游、文化娱乐和居民住宅为一体的繁华便利地区。

北山街道以经济发展为中心，社区党建为龙头， 社区建设为基础，社区服务为落脚点，城市管理为重点，综合治理为保障，全面推进地区三个文明建设。2002年以来，连续两次区划调整，在区域面积由12.5平方公里缩减到3.4平方公里情况下，街道注重税源结构调整，大力引进和扶持现代服务业，形成以现代服务业为龙头，传统服务业为基础的税源经济发展模式。近两年来，地方财政收入以年均90%以上的速度快速增长。社区党建工作不断深入，率先在全省推出社区党委理论中心组学习，全面推行社区党务公开，不断完善社区党员管理制度。积极开展社区精品亮点创建，全面提升社区综合实力，7个社区中现有四星级社区3个，三星级社区2个。积极探索“三位一体”城市管理建设改革新路和社会综合治理网络建设，加大硬件投入，全面推进“洁美北山”和“平安北山”建设。

与街道相邻的 浙江大学、浙大科技园、杭州高新技术开发区科研基地等教科研发单位构建了较强的技术阵地；紧挨辖区的浙江世贸商务中心、 黄龙体育中心、杭州香格里拉饭店和嘉华国际商务中心、以及即将改造的北山老城区必将使黄金地段发挥黄金效益。

北山街道先后被命名为“中国街道之星”、“全国体育先进社区”、“浙江省级先进街道”、“浙江省综合治理先进单位”、“浙江省科普示范街道”等众多荣誉称号。

该街道以学践活动为契机，创新和实践以“1+5”为特色的民情联系工作举措，着力为群众办实事、办好事。其中“1”即健全民情联系组织网络，落实专项领导小组责任制、完善“三级”民情联系制、畅通沟通渠道等措施；“5”即深化以下五个方面的工作内容，使民情联系工作落到实处，取得实效，积极打响“民生”、“服务”两张牌。

发放一张民情联系卡。社区的党员干部与困难居民结成民情联系互助组，并制作了精美的民情联系卡，将社区负责人、民情联络员、片长、“十员”等联系电话都印在上面。填写一份爱心备忘录。专门为新申请的困难家庭量身定制了一份“爱心备忘录”，提供针对性的政策咨询、帮扶救助，还经常印发关于近期出台的针对困难家庭优惠措施和申请途径，为新增困难人群提供尽可能多的帮助。建立一个动态管理数据库。实行一户一档、一人一档专门管理，关注住户的生活状况和实际需求，实现“一社区一台账”，对党员干部联系服务群众的情况实行跟踪反馈、动态化管理，及时更新数据库信息。落实一项居民联系机制。推出了以“八个必访、七个关心、一跟踪”活动为主线的居民联系机制，即对残疾人、90岁以上老人、困难党员、离休干部、重点、矫正、归正人员、困难企退家庭，单身离异女性做到“八个必访”；对长期卧床不起、遇到较大困难自身无力解决、生活困难户、单亲家庭、优抚家庭、下岗失业人员、80岁以上独居老人做到“七个关心”；对生重病住院的企退人员做好跟踪服务。完善一系列效能考核办法。通过发放满意度问卷调查，听汇报、看台账等，综合评议民情工作实施情况，同时召开座谈会，深入了解居民的看法和意见建议，加强效能建设，优化提升服务质量。北山街道推出的“1+5”服务套餐内容细致、全面，得到了居民群众的普遍好评。

北山街道曲院社区在深化第三批学习实践科学发展观活动中，开展“党员政治理论教育学习组”活动，陆续建立起15个“楼道理论学习组”。这些“学习组”作为曲院社区开展第一阶段学践活动的主要载体，成为党员干部和群众一起学习、互相促进的平台。

所谓的“学习组”，是根据党员的工作岗位和居住地确定团队学习覆盖区域，采取一个楼道设立一个学习组，每个学习组确定一名党员骨干为组长，其他有较强协调能力的党员在学习组内分别联系若干群众。“学习组”内的党员干部既要围绕中心工作做好群众的思想政治工作，又要通过模范作用影响和带领群众提高综合素质。

曲院社区党委为每个党支部送一份报纸，为每位党员送一本理论学习书籍，并利用“学习组”的组织优势，定期组织党员和群众沟通学习心得和体会。“学习组”通过座谈、读书会、观看党员远程教育片等形式，提高了党员干部的学习能力和自觉性，也增强了学习实践科学发展观活动的成效。