明楼街道

明楼街道，全称： 宁波市鄞州区明楼街道，地处甬江东侧，东起中兴路，南接惊驾路，西北至甬江，内含天伦广场、宁波市体育游泳中心及正在开发建设中的集聚区之一——“宁波东外滩”临江文化创意园区。下辖10个社区，区域面积3.6平方公里，现辖区共有居民49661人（2010年），。下辖明东社区、明南社区、明北社区、常青藤社区、朝晖社区、徐家社区、徐戎社区、东海社区、惊驾社区、林家社区10个社区。

鄞州区辖街道。位于区境部。面积4.1万平方千米，人口49661人（2010年）。辖10个社区。办事处驻曙光北路218弄3号。

1971年设置。1996年，面积3平方千米，人口2万人，辖和丰、惊驾、戎家、徐戎一村、徐戎二村、徐戎三村、徐戎四村、徐家一村、徐家二村、徐家三村、东海、朝辉、华中、明楼一村、明楼二村、明楼三村16个行政村。

2002年，省、市政府批准调整明楼街道行政区域，划入原东郊乡的惊驾、徐家2个行政村（当年暂不实施）和原福明乡的明一、余隘、南余3个行政村（实际没有实施），新的明楼街道行政区域东起中兴路，南至惊驾路，北至中兴北路，西临甬江，面积3.6平方千米，辖林家、惊驾、东海、徐戎、明北、明南、明东、徐家、朝晖9个社区和5个行政村，常住人口3.5万（其中非农人口3.34万），办事处驻曙光北路218弄3号。

【邮编】315040【2011年代码及城乡分类】330204003:～001 111庆丰社区 ～002 111惊驾社区 ～003 111东海社区 ～004 111徐戎社区 ～005 111明北社区 ～006 111明南社区 ～007 111明东社区 ～008 111徐家社区 ～009 111朝晖社区 ～010 111常青藤社区

【社区及居委会地址】林家社区（柴家漕132号）、惊驾社区（惊驾路15弄9号）、东海社区（民安路181弄29号）、徐戎社区（徐戎188弄19号）、明北社区（朝晖路341号）、明南社区（华中街67弄8号）、明东社区（吉庆路36号）、徐家社区（徐戎三村56号）、朝晖社区（朝晖路181弄25号）、常青藤社区（常青藤会所）。

区委、区政府提出“人文社区工程”创建以来，街道社区围绕“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”这一中心内容，以社区党建为核心，夯实基层组织基础；狠抓两个突破（在民主自治上有突破；在形成共建机制上有突破）；着力于三个提高（提高居民生活质量，提高居民文明素质，提高社区文明程度），实现市委、市府提出的“文明的乐园、美丽的花园、温馨的家园”这一目标，取得了可喜的成绩，使街道人文社区工程建设迈上了一个新台阶。

社区党建工作扎实、有效。按照“强核心、增合力、打基础、树形象”的要求，强化党组织自身建设，强化纪检工作、强化党员学习教育。在原有社区党总支、党支部组织建设的基础上，在非公有制企业先后建起了4个党支部，并率先尝试解决外来流动党员管理难的问题，在外来人口中成立了首家“外来人口临时党支部”，同时还成立了第一家非正规就业党支部。通过努力，全面构建了一个社区党建网络体系，扩大了党建工作覆盖面，不留任何空白点，党建工作全面加强。

为巩固党组织核心地位，街道又创造性的提出“一强三带”，强化党组织建设，带动党员、居干、群众搞好人文社区建设；提出“一巩固三发挥”，巩固基层党组织的核心地位，发挥党员队伍、自治组织和居民的积极作用；提出“一特三创新”，注重特色，创新党员管理机制，一社一特创新机制，扶贫帮困创新机制。

三个提出和落实，使党建工作呈现出崭新气象，进一步确立和巩固。在纪检工作上，街道和社区联手构筑三项工程，倡导社会清风，一是实施诚信工程，树立清风廉政意识；二是实施爱心工程，塑造清风大使形象；三是实施民心工程，构筑清风教育平台。取得了良好的社会效益，并使社会风气为之一清。四是党员教育工作深入、全面、持久开展，针对不同类型党员开设不同的课，供其选择，有离退休党员日读班、在职党员夜读班、病残党员上门访读班和一般党员走读班等几种形式，使教育涉及到每一名党员，对病残党员更是集教育和服务为一体，使党员不掉队，也使困难党员及时得到救助，使之深切感受到组织的关怀和党员同志的热情与友情。

社区民主自治有着充分体现。社区规模调整以来，街道、社区一直致力于社区民主自治建设，社区先后施行了居务、财务、政务三务公开制度，召开“三会”，社区居民听证会、共建理事会议事会、社区工作汇报会，制订了《社区自治组织章程》、《社区共建理事会章程》、《社区居民公约》及社区干部述职制度等规章制度，使民主自治有章可循，有规可依。明北社区更是创新载体，率先提出“居民代表一日工作制”。让居民亲自参与日常社区工作的决策、执行和管理，使民主自治找到了新的结合点，把“为居民作主”变成了“由居民作主”，把“自我教育、自我监督、自我管理”的权力还给居民，这一做法现已全面铺开。林家社区根据外来人口多的实际情况，提出了“以外管外”的指导思想，在外来人口中先后成立了外来人口临时党支部、团支部、义务巡逻队、法制学校、民兵连、计生协会等自治组织，初步形成了规范的外来人口自治管理工作体系，并在2003年江东区外来人口管理现场会上作为典型得到推广。

社区服务水平整体提升。秉承“以人为本，服务居民”的原则，贯注人文关怀理念；把满足居民需求、服务社区居民、提高居民生活质量作为社区服务的出发点和归宿，在社区服务中处处体现服务人、关爱人，为民想事、办事。徐戎社区从无物业管理的实情出发，以失业人员再就业服务为重点，为失业人员提供各种援助，努力拓宽非正规就业渠道，营造温馨社区；惊驾社区以世纪曙光为基点，开展了养绿、护绿、保绿、献绿活动，使社区内草长绿、树长盛、花长开、鸟长鸣，营造了一个鸟语花香的生态社区；林家社区从外来人口多的实情出发，成立了外来人口俱乐部，外来人员谈心阁，为外来人员倾情打造第二故乡；徐家社区以居民关心的安全问题为突破口，创建“平安社区”，积极营造舒适的人居环境；明东社区为方便居民为由，首倡敝开式一门服务。

各社区纷纷出策出计，在社区服务上做了大量工作。街道则根据社区的具体情况，在社区成立了“民情联络员队伍”，设立了“民情信箱”，公布了“民情电话”，在第一时间里了解居民的想法和需求，给予帮助解决。值得一提的是，街道在徐戎社区设点，成立了一个明楼爱心编织工作室，在帮助其经营，促进其发展的过程中，以及爱心编织用工的特殊性上找到了工作灵感，加大了对爱心编织扶持力度，逐步确立了市场化经营，集团化运作，品牌化管理等工作思路，先后帮助6000余失业人员重新上岗，现已形成江东区爱心编织品牌，受到各级媒体的普遍关注，而爱心编织则成了困难弱势群体再就业的桥梁，使他们深切感受到党和政府的关怀和为其服务的诚心。同时，为使居民拥有一个舒适的安居环境，街道城管部门首创城管执法进社区活动，该活动得到市、区城管部门的认可，并全面推广，同时还提出了共建城管示范路段，构筑“互动管理”新模式工作思路。以惊驾路为试点，城市管理和行政执法部门有机结合，协调统一，互动管理，促进了路段的高效能管理，再是沿街商家主动参与城市管理的实施和监督全过程，管理机构和群众之间互动管理，形成了城管工作新理念，街居环境呈现出亮、净、齐的良好局面。

社区资源共享有明显突破。遵循“互联、共建、双赢”的指导思想，社区与驻区单位在资源共享上有新的突破。文明社区的创建并非社区一家之责任，而是社区单位、社区居民共同的责任，建好了大家受益。因此，社区资源共享从原来的口头契约变成了书面契约，从原来的形式到现在实质意义上的突破，从原来小范围狭隘的资源观到现在的全方位的资源共享观，都发生了彻底的变化。

街道实施了“十、百、千、万”工程，从区里区外组织了社区建设专家组、顾问团、志愿者、热心人共计11110人，实现了人力资源的充分整合。朝晖社区借助物业公司的力量，成立了宁波市首个社区文化宫，东海社区加强了与部队的交流联系，以“八同”为创建载体，双拥工作特色明显；通途小学则向社区全方位开放图书阅览室、舞蹈房、计算机房、体育运动馆等；曙光中学面向社区成立了社区科普教育基地……

社区文化教育空前繁荣。居民的吃、穿、住、行解决了以后，最需要的是精神生活，编排群众喜闻乐见的文化活动，安排一些能长知识、学技能的教育活动，对于提高人的文明程度，精神状态有着显著作用，有利于学习型社区的创建，有利于人文社区的创建。社区文化教育以创特色、抓精品、树品牌为出发点，以团队建设、特色教育、学习型自治组织为落脚点，开展了一系列活动。街道现有腰鼓队、踢踏舞队、太极拳队等各类团队27个；有女子学苑、夕阳学社、百味学林、外来人口学校等特色教育点10个；有科普协会家教联谊会、经典诵读协作会、戏曲协会、少年诗社等自治型学习组织8个。通过各类文化团队的活动，文化教育工作得以深入开展，初步形成了“爱心编织文化、军营文化、外来文化”三大文化特色，组建了军民腰鼓队、军民踢蹈舞队、外来人口威风锣鼓队三支特色团队，并通过明楼赛、明楼秀、明楼牌系列编织文化宣传活动，继续做大编织文化品牌。