鹿西乡

鹿西乡，位于浙江省温州市洞头区东北部的鹿西岛上，以岛建乡，乡以岛为名。鹿西乡西南距离城区北岙街道16.4公里，东、南临东海，西隔黄大峡水道与大门岛的观音礁相对，北与台州市玉环市隔海相望。乡人民政府驻鹿西村。辖区包括鹿西岛其附近海域的北爿山屿、南爿山屿、草笠屿、草屿、白龙屿、猫山屿等12个无人岛和26个礁，陆地面积10.2平方千米（2017年）。鹿西岛东西长6.7公里，南北宽1.3公里，岸线长32.75公里。

鹿西乡 是 浙江省 温州市 洞头区辖乡，是温州市洞头区重点海洋捕捞基地、温州市菜蓝子工程后方供给基地之一。它位于洞头本岛东北部距城区16.4公里的 鹿西岛上，以岛建乡，以岛为名，闻名遐迩的海上鸟岛就坐落于此。东、南与东海相临，西隔黄大峡水道与大门岛相对，北与玉环市隔海相望。陆域面积10.2平方千米（2017年），辖6个行政村，5234人（2017年），说温州方言。2006年全乡社会总产值26838.57万元，其中渔业产值21578万元，渔农民人均收入8014元，居全区前茅。

特殊的海岛地理位置，给鹿西乡提供了大展身手的舞台，该乡现拥有大、小船只245艘，其中轮198艘；以渔业衍生的相关配套企业共10家，其他渔业配套服务个体52家，基本形成了以 港口为依托，以捕捞为支柱，以完善的后方供给链为基础，以市场为纽带的 产供销一体化的渔业产业格局。鹿西乡基础设施日臻完善，建有可容20万吨的垃圾填埋场和日可处理120吨污水的处理池。渔民环保意识有了进一步提高，形成了村村有广场、处处绿茵成丛的建设格局，渔村秀美，经济繁荣，生活宽裕，鹿西村还被评上了温州市十大魅力乡村。

随着海洋经济的迅猛发展，状元深水港和大门石化基地的开工建设，给正处于黄金三角区的鹿西带来千载难逢的机遇。船舶修造、油品中转将成为该乡新兴产业。全乡2家船舶修造企业拥有船舶建造、折解、维修、特种船舶制造等综合业务，年生产产值在500万元以上。全乡拥有 油库5家，年供油量在3万吨以上，鹿西将成为辐射浙东南沿海油品中转地。

鹿西乡，位于该区东北部的鹿西岛，西南距离城区北岙街道16.4公里，东、南临东海，西边与大门岛相对，北与台州市玉环市隔海相望。陆地面积为10.2平方公里，占全区总面积的10.03%。全乡辖6个行政村，总人口5234人（2017年）；2008年全乡工农业总产值达到4亿元，渔农民人均收入超过9000元。该乡是洞头区重要的渔业乡，也是温州市“菜篮子工程”水产品供应基地。

多年来，乡党委、政府高度重视教育工作，把教育事业放在优先发展的战略地位，不断改善办学条件，提高办学水平，促进了全乡教育事业与经济建设的和谐发展。2003年该乡启动教育强乡的创建，并先后于2004年和2005年顺利通过了温州市教育强乡和浙江省教育强乡的验收。鹿西乡文技校已于2006年通过了浙江省二级成人校的评估，鹿西中心幼儿园已于2009年通过了浙江省二级幼儿园的评估，今年鹿西义校正在争创温州市合格学校。

目前，全乡有九年一贯制义务教育学校1所，下辖村小（仅设一、二年级）1个；学校有初中生199人，小学生499人，在编公办教师48人。设有民办中心幼儿园1所，在园幼儿198人，幼儿专任教师13人。乡成人文技校1所，专职教师1人。

主要做法

（一）领导思想统一，重视教育工作

我乡党委、政府十分重视教育事业，实施“科教兴乡”战略，把教育事业摆在优先发展的战略地位。建立健全乡党委和政府议教制，乡党委、政府将教育工作纳入今年工作总体规划，列入乡党委、政府的工作议程中，今年共召开了3次教育工作专题议会，专门听取汇报和研究教育工作，及时解决教育改革和发展中的重大问题。为切实加强和改进教育工作，促进我乡教育事业的全面发展，充分发挥教育对经济和社会发展的支持作用，动员和组织全社会的力量关心和支持教育工作，营造良好的教育教学环境，乡党委、政府重新修订制定了《关于加强和改进教育工作的若干意见》。由乡党委委员分管教育工作，建立乡领导干部联系学校制度，乡干部教育工作职责明确，并与年度目标考核挂钩。乡干部定期到联系学校进行调查研究，征求意见，检查指导，帮助学校解决实际问题，有记载的达15次，帮助学校解决实际难题至少有5次。

（二）整改措施有力，巩固创强成果

自创建市、省教育强乡后，乡党委政府十分重视教育的发展，积极巩固创强成果，采取切实有力地措施，认真落实整改意见，现已取得明显的成效。

1、多方筹资、改善办学条件，优化育人环境。

创成省级教育强乡后，为不断改善办学条件，提高办学水平，我乡不断集思广益，多渠道、多方位筹集资金，投入学校软硬件建设，优化育人环境。一是先后投资5万元，完善鹿西义校各种教学设备；二是投资10万元，修建全县继实验小学后的第二条塑胶跑道，解决了学校煤渣跑道尘土漫天飞扬，影响学校环境整洁的问题，使学校内部设施达到标准。三是在多方筹资的同时，积极做好前期政策处理工作，并争取省青基会20万元资金，与县教育局一起努力，顺利启动了总投资为270万元的鹿西义校师生食宿综合楼建设工程，以解决师生吃宿问题，不断改进优化学校教学设施和教学环境。四是发动企业大户支持教育。在温州有关部门的联系和帮助下，完成温州泰昌党总支与鹿西义校党支部的共建结对，并得到5万元的捐助，用于改善义校的教学条件。五是积极向上争取10万元资金，率先在全区义务制学校中完成塑胶跑道工程建设。

乡中心幼儿园虽属于民营股份制，但在政府的积极引导支持下，为了达到省二级幼儿园标准，今年投入近20万元资金，用于教学楼外墙维修翻新、活动室地板更换、围墙加高改建、园舍绿化美化、大型玩具添置以及改善办公设备条件等改造建设，进一步改善了幼儿园的办学设施，并于今年五月通过浙江省二级幼儿园评估，成为洞头县首家被评为省二级幼儿园的民办幼儿教育机构。

鹿西义校在创强后以创建市示范性九年一贯制义务教育学校为目标，凝心聚力，加强了学校基础设施建设与教育教学管理，各项工作取得全面进步。现代教育技术装备进一步的改善，达到甚至超过省定一类配备标准，各班配有多媒体，教师人手一台电脑，校园网络功能完备，实现教育教学手段的现代化。学校新建成一幢四层的师生食宿综合楼，建筑面积达1000平方米，建筑占地面积约280平方米，总用地面积700余平方米，总投入达270万元。今年投入27万建成塑胶篮球场，实现运动场的全面塑胶化。学校于2009年初通过 “市级绿色学校”验收，现正在争创市级“合格学校”。

2、争取政策、提高教师待遇，稳定师资队伍。

师资队伍的建设是鹿西乡教育的最大难题，建设一支师德高尚、理念更新、业务精良的教师队伍是实施素质教育，促进教育事业的发展，实施教育强乡的根本保证。我乡党委、政府一直重视教师队伍的建设，以稳定教师队伍，关注教师的成长，提高教师的整体素质为已重。出谋划策，精心引导，出台各类政策、方案。经党委、政府研究出台的《关于加强和改进教育工作的若干意见》，明确提到要强化师资队伍建设，保障广大教师的合法权益。为鼓励教师开展教学研究工作，设立教育教学奖，对在教学和教科研方面获奖或有突出表现的教师，给于奖励表彰。为切实改善和提高教师待遇，实行对外乡镇教师交通补助制度。乡政府每年下拨一定的资金，对外岛教师实行每月70元的交通费补助，09年，经乡党委研究，对每位教师实行每月80元的交通定补，使他们更安心在海岛工作。此外，在对外岛教师补助的同时，设立“本地教师突出贡献奖”，对本地优秀教育表现特别突出者每学年也给予一定的物质和精神奖励。同时实行教师慰问制度，乡党委、政府每学年开展一次教师慰问活动，给每一个教师送上慰问金和慰问品。外岛教师交通定补、奖教奖学金和教师慰问金仅三项每年均需乡财政拨款近5万元。

此外，乡党委政府还与区教育部门积极努力，呼吁区委、区政府加大对外岛教师的关注力度，经过多次协调，区委、区政府出台了《关于进一步提高大门和鹿西机关事业工作人员待遇的意见》，给予鹿西教育工作者在专业技术职务、人才补充津贴、教师进修培训和继续教育及其他待遇方面较大的政策倾斜。如给在鹿西工作的教师给予一定补助：中高职称的教师每月补助300元，中级职称的教师每月补助240元，初级职称的教师每月补助170元。更在今年的绩效工资改革中得到了很大的体现，区教育局给鹿西工作的教师给予很大地倾斜，每月比洞头本岛教师增资800元，极大地激励了鹿西教育工作者的积极性。我乡师资队伍将进一步得到稳定和优化，能保证学校教育教学的正常开展。

3、巩固两基、推进素质教育，促进教育发展。

乡依法组织适龄儿童少年入学，小学入学率为100%。制定有《鹿西乡实施义务教育制止中小学流生的规定》，认真落实防辍控流的措施，今年无一个流生。多渠道落实有关教育扶贫助学措施，确保贫困家庭子女平等接受义务教育。乡党委、政府广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学，乡机关干部与贫困生实行“一帮一”结对，乡妇联、团委、民政办深入实施“希望工程”、“春蕾计划”，经常组织调研、慰问特困生，为其解决生活问题。全乡受各类资助的学生达97人，资助金额年近5万元，辖区内的贫困生救助全部得到落实，确保“零辍学”目标的实现。

学校以“规范行为习惯，狠抓教学质量”为工作核心，以“发展内涵，和谐创新，创优质教育”为发展方向，进一步深入推进素质教育。一是着力班主任队伍建设，搭建班主任专业成长平台。不断提高班主任队伍的素质，逐步培养校级、县级优秀班主任，并把培养市级名班主任作为工作目标。二是着力学生队伍建设，提升学生道德水准。学校广泛开展德育活动，包括慈善万人行、感恩教育、“我拿什么做示范？”，“做文明先锋、创文明校园”活动，同心同德共筑和谐校园，学习十七大、感受新变化等各种校内外活动。并根据学生的年龄特征，明确德育层次目标，小学低段注重养成教育，小学高高段注重德育活动的创新，初中以素质提高和升学为目标。学校还把传统美德教育内化为师生的基本品德修养，极大地提升了学生的道德水准。三是着力发展学生个性，培养学生兴趣特长。学校重视培养学生综合素质，开展形式多样的兴趣活动，举办体育节、艺术节、读书节、科技节等四节活动，充分开发学生的创造力，为学生提供发挥特长的舞台。四是着力完善家校联动，构筑关爱教育网络。充分发挥家长委员会的作用，完善落实家校联系制度，构成家校关爱立体网络，关注学生健康全面成长。

（三）加大综治力度，营造和谐校区

实现人本化管理、服务型管理和学校管理的科学化是我乡的一贯主张，在保持学校内部安全以及周边环境的和谐方面，我们花足了心思。一是强化了政府宏观调控职能。一直以来，乡党委、政府都把教育工作列入重要议事日程，进一步完善党政主要负责人联系学校制度、义务教育报告等制度，定期召开会议，专题研究校园环境整治工作。二是协调有关部门开展了学校周边环境大整治工作，及时制止、纠正各种教育违法行为。整合边防派出所、工商所、卫生监督所、交警队等各方力量，通力协作，合力攻坚，经常到学校周边地区进行巡逻，严厉制止在学校周围乱摆摊以及中巴车超载等问题，彻底消除校内安全隐患和学校周边影响教育教学、危害学生身心健康的不良因素。三是严厉打击侮辱、殴打教师，伤害学生和到学校寻衅滋事的不法行为，坚决取缔危害学生身心健康的娱乐场所和“三无”食品摊点，09年，共取缔无证无照摊点5家，为学校营造良好的育人环境。今年学校无出现任何安全等事故，校园周边环境良好，适宜学校及师生的发展。全乡没有发生扰乱学校教学秩序和利用宗教妨碍教学的现象，没有发生侵占校舍场地和教育设施、设备事件等。

（四）加强法制宣传，建设平安校园

通过学校内部的校园创安活动，以建设平安校园为抓手，强化校园法制宣传。一是在鹿西义校开展“法制在我心中”演讲赛、分发宣传单等多种形式的法制宣传教育，探索尝试法制宣传教育，加强地青少年学生的法制教育，培养他们的法制意识，提高师生遵纪守法的自觉性，增强师生自我防范能力。二是乡司法干部经常到学校有针对性地进行宣传，同时注意结合身边人、身边事或当地发生的案件，以案说法，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，以大量详实的数字、活生生的案件实例，给学生上记忆深刻的法制课。三是建立与学校、教育部门的定期沟通联系制度，加强横向沟通与合作，并讲究方法，加强检查督促，真抓实干，共同把学校法制宣传工作抓好抓实抓出成效，为建设平安校园夯实基础。

（五）加强成人教育，助推渔乡建设

乡地处偏僻孤岛，渔业捕捞是支柱产业，当地经济收入的最主要来源，因此提高渔农民综合素质显得尤为重要。我乡以乡成人文技校为龙头，配合乡党委、政府的中心工作，充分利用农村党员干部现代远程教育资源，开展好对党员干部和农民的培训；同时抓好科技致富新技术和渔业先进捕捞方式的推广工作，为渔农民增收、渔农业增效提供优质服务。此外，特别做好回乡低学历毕业生的就业培训工作，使他们致富有门路，就业有归宿。乡党委、政府自98年开始，每年都要利用长达三个月伏季休渔期，邀请市、区海洋渔业局，在乡文技校，组织举办渔业实用技术培训。开设不同的培训，有渔业船舶四等职务船员培训和“四小证”培训等，时间长者三个星期，短的也有一个星期，分考证、审证班。培训内容丰富，实用性、针对性、专业性强；培训课程安排有理论教学（集中授课）、自学复习，实践操纵演练等。考试采用口试和笔试等多种形式相结合，合格者发给职业资格证书。全面提高了我乡广大渔民的技术和各项综合素质，增强安全生产的意识，使渔民人人持证上岗，促进我乡渔业经济的发展。2009年全乡共培训渔农村劳动力352人，完成区下达的年度计划任务100人的352%，其中：专业渔农民培训322人，渔农民转移就业从事渔业运销人员培训30名，

鹿西乡地形以 丘陵为主。地势西北高、东南低，山体走向不规则，起伏较大，多深谷，临海一侧的山坡较险陡；中部地势起伏小。全岛有9座小山峰，主峰烟墩岗海拔233米（古时建有 烽火台）。沿岸曲折多岙，岸壁大多陡直，水际多延伸礁石，共有港湾、岙口28个，水位较深。

鹿西乡属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，气温年月差较小，冬暖夏凉。

1990年兴建了 南山水库，集雨面积0.57平方公里，设计总库容20万m3，正常库容17.36万m3。此外全乡的水井、坑道井年供水能力可达12万m3。供电：现有10KV海底电缆及各村的变压器，至2000年已敷设了两条海底回路电缆，保证了全乡的生活与生产用电。

现有容量为3000门的 程控电话交换机，现已安装1100多门电话。全乡已开通 有线电视。鹿西、口筐、东臼三地分别建成移动电话本区信号接收站，口筐、山坪、东臼成功建立电信接入网站点。

鹿西避风港，建有长100米宽4米的栅栏式防波堤，可停泊40对80吨左右的渔轮。口筐避风港，建有长200米的防波堤，可停泊45对渔轮。东臼避风港，可停泊约50对渔轮。现有300吨级 码头2个，100－200吨级码头7个。

有鹿西客货运码头－东臼村的公路，长约8公里；口筐村、东臼村为水泥路，其余各村的只有机耕路。鹿西村－口筐隧道公路已经建成通车。

鹿西乡下辖6个行政村： 鹿西村 口筐村 山坪村 东臼村 扎不断村 昌鱼礁村

（第五次人口普查数据 ）

5234人（2017年）。

2007年，鹿西乡实现社会生产产值28316.4万元，比上年增长5.5%；实现工业总产值4015万元，比上年增长13.1%；完成工商各税341.5万元，比上年增长87.74%；渔农民人均纯收入8253元，比上年增长2.98%；村集体经济收入311.5万元，比上年增长18.5%。

鹿西，是洞头区最大的渔业捕捞基地，现有大马力钢质渔轮100多对，渔业年产值超亿元。随着渔业经济的发展，鹿西的渔业后方配套服务行业也经历了从无到有、从小到大、从偏到全的发展历程，已基本形成了涵盖渔需品供应、机器维修、海鲜运输、技能培训等行业完善的服务体系，为鹿西的渔业产业化打下了良好的基础。

鹿西乡党委、政府针对新形势下渔业发展面临的新情况、新问题，不断引导后方配套行业加大技改力度，积极为生产船队提供技术支持和配套服务，有效地为渔业经济的发展注入了生机和活力。该乡已拥有制冰、供油企业7家，不仅能满足全乡所有渔轮和渔业辅助船只对冰、油的需求，而且还向周边县、市、乡镇的捕捞、冰鲜船只供应冰、油产品；渔业配套个体经营户达28家，为生产船队供应渔产品、 零配件和提供机器维修服务等，多家商店还与玉环、乐清等地商家联营，实现产品供应、善后维护、技术支持一条龙服务；冰鲜渔运船24艘，可直接前往各渔场、海区进行鱼货收购，并为坚持航次生产的船只捎带各种生活必需品和货物，大大减少了船队的成本开支；该乡还以成人业余学校为阵地，逐渐形成了以伏季休渔期间的各种培训为主要内容，以渔农民急需的技术知识为侧重点的 成人教育品牌，现已累计培训生产一线技术骨干4500人次，为提高海岛渔农民的科学文化素质和技术技能水平提供了平台。

2007年，鹿西乡投入渔业生产的渔轮102对，定置张网作业船只10艘，实现渔业总产量54378吨，比上年增长2.56%；其中，海洋捕捞产量54081吨，比上年增长2.5%； 海水养殖面积350亩，比上年增长6.06%，海水养殖产量297吨，比上年增长15.56%，平均亩产848.57公斤。新增羊栖菜育苗厂5家，年供育苗帘1万余匹。伏季休渔期间，举办渔业“四小证”和职务船员培训各一期，参训渔民425人次。

鹿西乡累计投入建设资金3700万元，先后建成康庄工程、鹿西隧道、鹿西渔家休闲文化广场，卫生院、义校综合楼、东臼避风港等一大批事关鹿西乡长远发展的重大基础设施项目。鹿西车渡码头、东臼休闲小广场、 垃圾填埋场等项目正在加快建设。鹿西乡深入开展生态创建，全面推进村庄整治和小康示范村建设，顺利通过市级生态乡考核验收，鹿西村被评为省级小康村示范村。口筐市级村庄整治工作、山坪市级生态村创建工作、东臼县级生态村创建工作正有序开展，乡村面貌焕然一新。

鹿西乡的基础设施建设加快，建成鹿西园艺化渗滤深度处理工艺的生活废水处理系统；对十大惠民工程之一的鹿西补晒网场建设进行坝体和填土施工。2007年，鹿西乡通过国家级环境优美乡验收。鹿西乡以创建国家级环境优美乡为目标，充分利用和保护生态自然条件环境，突出环境卫生整治，不仅建成生态园艺污水处理池1座，而且建成生态化粪池5座，改造公厕9座，配备垃圾箱75只，做到生活垃圾当日清扫。东臼村被评为市级生态村。开展“绿化家庭”、“绿化示范村”活动，共栽种各种树木500多株，铺设 草坪5200平方米，设置花坛22个， 鹿西村被评为市级“绿化示范村”。

南山水库建成于1992年，总库容20万m3，正常库容17.8万m3，是鹿西乡的主要供水水源，该水库于2002年进行水库除险加固以来水库大坝运行状况良好。但是，随着社会经济的发展，生产生活用水需求急剧增长，水库的供水能力已不能满足鹿西乡人民群众的生活生产需求，该工程于2008年1月顺利完成招投标工作，由温州市第三建筑工程有限公司中标承建，工程于2008年2月13日正式开工建设，于2008年4月19日完工，完成土方开挖3.6万m3，库区清淤0.6万m3。通过扩容工程的实施，增加有效库容2.8万m3，提高了水库的供水能力，进一步保障鹿西乡渔农民群众的正常生活生产需要，在一定程度上缓解了鹿西乡的旱情。

元觉码头（温州、洞头方向）——鹿西码头

元觉出发时间:6:00 8:00 12:00 16:00

鹿西出发时间:6:30 9:00 13:00 16:30

小门山码头（乐清、柳市方向）——鹿西码头

鹿西出发时间：6:50 9:10 11:10 14:10 15:20 16:40

小门出发时间：6:10 7:30 8:30 10:30 13:30 16:00