淮北杜集经济开发区

杜集区，隶属 安徽省 淮北市。位于 淮北市 东北部，南与 相山区 、 烈山区 毗邻，东、北两面与 萧县 接壤，北部 段园镇 周围被萧县和 铜山县 包围，总面积230.2平方千米。 截至2022年10月，杜集区下辖2个街道、3个镇， 区政府驻博山路6号。2022年，杜集区总人口（户籍）28.4万人。 1961年，濉溪市郊区成立，郊区由相山、杜集、高岳3个人民公社组成。区境南部属 濉溪市 、北部属萧县。1980年，成立杜集区。 2022年，杜集区地区生产总值146.6亿元，增速与上年持平，其中第一产业增加值10.0亿元，第二产业增加值60.8亿元；第三产业增加值75.8亿元，三次产业比例为6.8：41.5：51.7。

建制沿革

春秋，区境属萧。 西汉，属 沛郡 。汉高后元年（前187年），封阳城延为梧侯谅轿泪，封地梧，属彭城郡。 三国，属魏地谯郡。 东晋，属沛郡，郡治由相县徙萧。 北齐大保七年（536），改萧为承高县，区境属徐州彭城郡。 唐，实行道、州、县，区境属河南道徐州。 宋，实行路、府（州、军、监）县，区境属京东西路徐州武宁军节度。 元至元二年（1265），撤销 萧县 建置，并入徐州。区境属徐州。 明洪武四年（1371），区境属中都临豪府寻射符。 清顺治，区境属江南省徐州。雍正十一年（1733），区境属江苏徐州府。 民国初年，江苏置五道，区境属徐海道。民国船战姜21年（1932年），成立行政督察区，区境属铜山行政督察区。民国33年（1944年），区境南部属安徽省萧县朔里区，北部属萧县龙城区。民国37年（1948年），区境属豫皖苏第三专署之萧县篮判。 中华人民共和国成立后1953年2月，区境属江苏省徐州专区萧县。 1955年4月，区境属安徽省 宿县专区 喇罪漏萧县管辖。 1958年9月、区境分属萧县红光、先锋、红星、虚实、新民、三星6个人民公社。 195酷垫婚体9年，区境分渗戏属萧县朔里、永堌、杜集、龙城4个人民公社。 1961年6月，濉溪市郊区成立，郊区由相山、杜集、高岳3个人民公社组成。区境南部属濉溪市、北部属萧县。 198希体影0年，成立杜集区。

行政区划

区划沿革

1981年4月， 萧县 朔里区的北山、窦庄、钱楼、坡里、朔里5个人民公社及龙城区辖的毛庄、牛眠、吴庄、丁里4个人民公社的16个大队及1个生产队，划归 淮北矿区 管辖。9月，淮北市委托淮北矿务局代管，实行市和矿务局双重领导。 1983年12月，撤销郊区，将郊区的高岳乡、杜集乡划归杜集区。 1984年3月，杜集区辖高岳、杜集、朔里、坡里、钱楼、窦庄、北山、毛庄、牛眠、孟庄10个乡和高岳、矿山集、杜集3个街道办事处。 1984年12月，市政府实行乡改镇。杜集区：高岳镇、朔里镇、石台镇、矿山集镇、段园镇。 1992年7月，相山区蔬菜乡的程庄、滂汪2个村划归高岳镇。9月，孟庄乡及牛眠乡的邵庄、二庄2个村划回萧县。 1996年6月，设立袁庄街道。同年12月，设立东黎、张庄街道。 2002年，设立朔里街道。 2006年2月，袁庄、张庄、朔里、东黎4个街道撤并。 2007年9月，3镇、2个街道所辖的91个村合并为39个村（居）（不含矿区居委会）。 2008年5月，区辖大企业居委会交杜集区管理。

区划详情

截至2022年10月，杜集区下辖2个街道、3个镇： 高岳街道 、 矿山集街道 、 朔里镇 、 石台镇 、 段园镇 。另辖：淮北杜集经济开发区， 区政府驻博山路6号。

地理环境

地理位置

杜集区，位于 淮北市 东北部，介于北纬33°58′~34°18′与东经116°41′~116°58′之间，南与 相山区 、 烈山区 毗邻，东、北两面与 萧县 接壤，北部 段园镇 游离于市区之外，周围被萧县和江苏 铜山县 包围。东西宽15.5千米，南北长34千米，总面积230.2平方千米。 淮北市杜集区人民政府

地质

杜集区，所处大地构造单元，属华北地合南缘，鲁西隆起区的南段，新华夏系的复合部位。境内地层隶属华北地层区，淮河地层分区，准北地层小区范畴，为标准的北相地层。地层时代由老至新，有古生界和新生界。

地形地貌

杜集区，处淮北市东北部，整体属准北平原，区境处两山夹护中，地势北高南低，东、西部高中间低，地貌特征为山丘、河流、平原、洼地、塌陷湖泊，中部以平原为主。

气候

杜集区，地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候，四季分明，季风明显，气候温和，雨水适中，春温多变，夏雨集中，秋高气爽，冬季寒冷。 年均气温14.8℃，其中：1月平均气温-0.2℃，极端最低气温-21.3℃（1969年2月5日）；7月平均气温27.4℃，极端最高气温41.5℃（1972年6月1日）；年均日照时数2277小时，生长期年均310天，无霜期年均202天，年均降水量823.4毫米，年极端最大降水量1441.4毫米（1963年）；全年主导风是东南风，夏季多西南风，冬季多西北风。

水文

杜集区境内河流多为南北走向，形成龙河、岱河、闸河3个水系，总长164千米。水域面积1.58平方千米，河流年均径流总量为0.45亿立方米。因采煤塌陷形成的湖泊21处，平均水深2.4米。

土壤

杜集区属黄泛区，其平原土壤的成土母质均为黄泛沉积物，含有大量的硅酸盐类，因黄泛时水淌流和混流造成了部分地区沙粘相间。土壤分布在水平方向上，常与古河道呈水平带状分布，符合“紧砂慢游、远土近砂”沉降规律，这种规律在闸河两岸表现明显。同时，因地形变化引起的土壤差异，一般沙土分布的地形较高，淤土较低，故有“沙坝淤洼”。

植被

杜集区，除东西分布在山岭外，中间腹地皆为平原，史上原先植被稀少。

自然资源

植物资源

截至2018年，杜集区有树木283种，分属51科113属，其中松科7种，柏科18种，蔷薇科83种，杨柳科17种。果树资源有 枣 、 杏 、 桃 、 柿 、 石榴 、 梨 、 苹果 、 葡萄 等。观赏花木有 月季 、 菊 、 梅 、 木槿 、 女贞 和一些水产植物 芦苇 、 莲藕 等。

野生动物

截至2018年，杜集区杜集区有鸟类、兽类、虫类、贝类、鱼类等。 鸟类有29科50多种。野鸭：有 绿头鸭 、 赤颈鸭 、 白眉鸭 、 花脸鸭 、 斑嘴鸭 等；野鸡：有白尾沙雉、 石鸡 、 山鸡 、棕背斑鸡（火斑鸡）、 环颈雉 等；鹰：有 苍鹰 、雀鹰、赤腹鹰、鸢（老鹰）、乌雕、鹞子、燕隼、号鸟（猫头鹰）、夜鹰（贴树皮）；燕：有楼燕（野燕子）、家燕、金腰燕等；雀：有麻雀、山雀。其他鸟类：有鹌鹑、斑鸠、黄腹、鹡鸰、三宝鸟（老鸹翠）、杜鹃（布谷，子规）、啄木鸟、太平鸟（角阿劳）、小珠太平鸟、黄莺、黑卷尾、灰喜鹊（豆腐贼，楝札子）、喜鹊、大苇莺（苇扎子）、大山鹊（唧唧啯）、画眉、百灵、大嘴乌鸦、白鹌乌鸦、翠鸟、青丝、蝙蝠等。 兽类有狐狸、黄鼬（黄鼠狼）、 獾 、 刺猬 、 灵猫 （野猫）、 老鼠 、 田鼠 、 野兔 、 锦蛇 、 蝮蛇 、花斑蛇等。昆虫类有 青蛙 、蟋蟀、蟾蜍、蜜蜂、蜻蜓、蜘蛛、土鳖、蚯蚓、蜈蚣、蝎、蝗虫、蚱蜢、蝈蝈、蝴蝶等。甲壳类有龟、螺、虾、蟹等。贝类有蚌、螺、蛤蜊等。鱼类有鲤、草、鲫、青鲢、鳝、罗非鱼、武昌鱼、泥鳅、鲶鱼、鳗（白鳝）、青鱼等等。

矿产资源

截至2018年，杜集区有煤、铁、高岭土、耐火粘土、白云岩、大理石、石灰石等矿产资源20余种。煤炭资源尤为突出，以焦煤、肥煤、气煤为主，年产量1200万吨，已探明原煤储量约21亿吨，石灰石储量2.9亿吨，水泥炭岩2.5亿吨，铁矿石1900万吨。 杜集区是闸河煤田的主产区，截至2014年，有6对国有大型煤矿、4对地方煤矿，境内有煤、铁、高岭土、石灰石等矿产资源20余种。截至2018年，有煤、铜、铁、高岭土、煤层气、石灰石等13种矿藏。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，杜集区常住人口为239692人。 2022年，杜集区总人口（户籍）28.4万人，比上年下降1.3％。其中男性人口14.7万人，女性人口13.8万人; 城镇人口18.7万人，乡村人口9.8万人。人口出生率4.36‰，死亡率4.12‰，人口自然增长率0.24‰。

政治

区委书记： 尹农纲

经济

综述

2022年，杜集区地区生产总值146.6亿元，增速与上年持平，其中第一产业增加值10.0亿元，增长3.5%，第二产业增加值60.8亿元，下降0.7%，第三产业增加值75.8亿元，下降0.1%。三次产业比例由上年的7.2:41.0:51.8调整为6.8：41.5：51.7。人均地区生产总值62650元，增长2.1%。 居民消费价格（CPI）平均上涨2.5%。其中食品烟酒类上涨3.3%，衣着类上涨2.6%，居住类上涨0.6%，生活用品及服务类上涨0.4%，交通和通信类上涨5.7%，教育文化和娱乐类上涨2.2%，医疗保健类上涨1.3%，其他用品和服务类上涨2.4%。 居民生活 2022年，杜集区城乡居民人均可支配收入37519元，增长5.2%。城镇居民人均可支配收入40238元，增长5.0%，从四大收入看，工资性收入27763元，增长4.9%；经营净收入1856元,增长2.1%；财产净收入1035元，增长1.9%；转移净收入9585元，增长6.1%。农村居民可支配收入18488元，增长6.2%，从四大收入看，工资性收入8360元，增长7.5%；经营净收入6163元，增长5.5%；财产净收入87元，增长7.4%；转移净收入3878元，增长4.8%。 固定资产投资 2022年，杜集区固定资产投资增长5.1%，其中项目投资占74.3%，增长40.8%，房地产投资占25.7%，下降39.3%。按构成来看，建筑安装工程完成投资增长0.4%，占投资的比重为83.0%。工业投资增长30.9%，环比增长4.2个百分点，其中工业技改投资增长22.2%，环比下降0.4个百分点。新开工制造业投资高位运行，增长372.9%。民间投资较快增长，增长11.2%。 财政 2022年，杜集区一般公共预算收入累计6.3亿元，增长7.8%，一般公共预算支出累计18.6亿元，增长2.3%。

第一产业

2022年，杜集区农林牧渔业总产值168521万元，按可比价格计算，比上年增长2.1%。粮食播种面积20.84万亩，产量8.19万吨，其中，小麦播种面积10.61万亩，产量5.32万吨。油料面积0.68万亩，产量0.13万吨；水果面积2.53万亩，产量5.04万吨；蔬菜面积4.32万亩，产量11.98万吨。 猪存栏6.6084万头，比上年增长11.4%，猪出栏5.9308万头，比上年下降34.6%；牛存栏0.5767万头，比上年增长1.5%，牛出栏0.7133万头，比上年下降2.5%；家禽存栏38.42万只，比上年下降4.7%，家禽出栏111.2248万只，比上年增长0.7%；肉类总产量0.8158万吨，比上年下降26.1%; 禽蛋产量0.4243万吨，比上年增长9.3%。 2022年，杜集区新增发展设施农业面积171亩。全区注册登记家庭农场合作组织388家，获批国家级示范合作社3家，省级示范合作社家庭农场20家。 共有28家生产主体56个产品获得“三品一标”认证 。实施化肥农药减量增效行动。畜禽粪污综合利用率93%，废弃农膜回收利用率85%，农作物秸秆综合利用率突破93.0%，秸秆产业化利用量已实现5.2万吨。大型复式智能高效机械占比18%，建设全程机械化综合农事服务中心。

第二产业

工业 2022年，杜集区规上工业增加值下降15.7%，降幅较2021年同期收窄6.6个百分点。工业总产值下降19.7%，降幅较2021年同期扩大0.8个百分点。 战略性新兴产业产值下降5.3%，较2021年同期下降14.5个百分点。 高技术产业增加值下降31.9%。 主要产品产量：商品混凝土产量为1646838立方米，下降2.7%；水泥产量为2056791吨，增长1.2%；纱产量为10985吨，增长25.4%。

第三产业

社会消费品零售总额 2022年，杜集区社会消费品零售总额73.2亿元，下降3.3%。限上餐饮业营业额下降45%，低于全市24.7个百分点。按企业规模划分，小型与微型餐饮业营业额分别下降59.1%、24.1%，分别低于全市39.3、4.2个百分点。 旅游业 2022年，杜集区接待国内旅游人数89.56万人次，国内旅游综合收入5.23亿元。

交通运输

杜集区东临 京沪线 ，徐阜铁路纵穿区境， 连霍高速 、 合徐高速 、 311国道 沿区而行。

社会事业

教育事业

截至2022年，杜集区有各类中等职业教育学校2所，招生431人，在校生1790人，毕业生430人；普通中学20所，其中高中3所，招生1286人，在校生3511人，毕业生1053人；初中17所，招生2726人，在校生8141人，毕业生2601人；小学21所，招生2275人，在校生15650人，毕业生2808人；幼儿园36所，招生2709人，在校生8237人，毕业生3307人。小学学龄儿童入学率100 %。

科学技术

2022年，杜集区组织推荐23家企业申报高新技术企业，净增高新技术企业11家，评价科技中小企业52家。部分企业与 华中科技大学 、合肥工业大学、安徽理工大学、安徽工程大学等高校院所建立合作关系，全社会研发投入增速23.4%。吸收技术合同交易额11.18亿元。

文化事业

国家三级图书馆： 杜集区图书馆。 2022年，杜集区区文旅体局荣获全省“群众体育先进集体”称号，并被推荐为全省“应急广播体系建设先进单位”。举办喜迎二十大系列活动50余场次，吸引观众近15万人次。开展送戏下乡33场、农村公共电影放映396场。口子窖酒楮纸封坛工艺、口子菊花心曲制作技艺、杜集区三矿板面传统技艺入选淮北市第五批非物质文化遗产名录。开展文物巡查58次。录入安徽省“双招双引”数字创意平台项目有百莲百荷荷花基地、淮北东湖乐园青少年拓展中心等项目19个，项目总投资额125亿元。其中，已签约项目5个；已开工项目3个；已投产项目3个。南山景区顺利通过4A级旅游景区景观价值评价。19道杜集美食入选《烟火相城》美食名录。福喜楼青春羊肉馆荣获“游安徽不得不进”的特色美食名店称号。

医疗卫生

2022年，杜集区加强238省道纵楼卡点管控。卡口核酸检测75.15万人次，抗原检测2.95万人次。摸排上海、徐州、淮南等重点地区来淮人员29002人。累计接种第一针196842人，接种率93.46%，接种第二针204068人，接种率97.10%，接种第三针35247人，接种加强针116671人。 在基层乡镇卫生院新建综合性体检中心5处。投入40万元，开展城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，对20家基层医疗机构进行软件、硬件升级改造。共有公立卫生机构9个，其中妇幼保健站1所。卫生机构床位434张，其中医院床位214张。卫生技术人员475人，其中执业医师及助理医师192人，注册护师、护士220人。

体育事业

2022年，杜集区投资150万元的南山体育公园已建成使用，投资148万元的梧桐体育公园已建设完成投入使用，完成梧桐健身步道和12个健身路径建设。10个居住小区健身设施维修改造提升和配建任务已全部完成；6个行政村健身设施维修改造提升完成16个，“15分钟健身圈”基本形成。为1000多人进行健康指导，完成体育项目培训人4400次，完成参加赛事活动人数27000人。人均体育场地2.85平方。举办杜集区广场舞联赛、村BA篮球联赛等体育活动10场次，有序开展武术操培训、健身气功展演等活动23场次。

社会保障

2022年，杜集区新增城镇就业7843人。开展职业技能培训班146个，培训7897人次。走访企业80余家，为企业解决用工难题40余件，提供产业技术工人50余名，普工200余名。全区21个社区完成“三公里”就业圈管理平台建设。开发临时性专项岗位230个，安置失业人员230人。开发公益性岗位413个，安置就业困难人员282人；开发扶贫公益性岗位138个，安置脱贫人员132人。职工养老保险、工伤保险、失业保险参保分别为4.27万人、2.01万人、1.54万人。办理社会保险新参保登记单位1397家，新增参保人数2128人。397名企业离退休职工发放养老金1200余万元，发放机关事业单位退休人员养老金近1.2亿元；机关事业单位养老保险参保登记累计达到5376人，完成机关事业单位退休人员待遇重新核算619人。城乡居民养老保险参保人员30777人，基金征缴1480.36万元，发放养老金人数30126人，发放金额5211.3万元，平均缴费水平492.58元，补缴2062人，共补缴2487.38万元，领取待遇水平150.34元。新增失地农民养老保险参保人员2117人，失地农民总参保人数30260人，领取待遇人员17530人。 2022年，杜集区累计发放城市低保30374人次、1797.50万元；农村低保45841人次、2633.47万元；发放特困人员救助供养和照料护理补贴9090人次、677.22万元；为全区城乡低保对象和特困供养人员增发一次性生活补贴173.77万元，发放价格临时补贴41.12万元。已认定城乡低保对象3986户6178人，特困人员527户543人，低保边缘家庭40户81人，支出型困难家庭5户12人。累计发放孤儿基本生活费104.56万元；发放助学保障金6.45万元。为全区符合条件的1896名困难残疾人和3602名重度残疾人累计发放生活补贴147.9万元、护理补贴270.4万元。 2022年，杜集区养老服务机构14家，城乡社区养老服务中心27家。累计发放80-99周岁老年人高龄津贴462.684万元、百岁老人长寿津贴27.24万元。为养老机构老年人购买意外伤害险2.785万元，为低保、特困、重点优抚对象三类人员购买意外伤害险15.156万元。为1254位特殊困难老年人购买长期医疗护理保险25.08万元，拨付资金23.1万元对符合条件的51户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，对符合条件的25户中度、重度需长期照护家庭开展家庭床位建设。建设完成老年助餐任务45个，其中城市老年食堂（助餐点）36个，农村老年食堂（助餐点）9个。发放一次性建设补贴73.787万元，发放就餐老年人补贴14.009万元，日均就餐老年人约1900余人。登记成立的社会组织共143家。建成6个镇（街道）社工站，注册志愿者48569人，依法登记的志愿服务队211个，总记录时长189667.89小时。

风景名胜

朔西湖景区 朔西湖，位于杜集区朔里镇境内，由于多年来的采煤沉陷，朔里镇域中心形成近万亩塌陷大水面即为朔西湖。天然生态良好，水面广阔，水面南靠市北外环路，西接高铁核心区，东依朔里小城镇，淮北高铁站近在咫尺，距离202省道3公里，距离连霍高速入口15分钟车程，距离淮北市主城区20分钟车程，地理位置十分优越，交通位置绝佳，开发潜力很大。 南山景区 合并图册 (2张) 南山景区，位于东山旅游规划区的中心位置，有1.2万亩石质山造林，3000亩寿桃核桃果园山场，6000余亩杏、桃等杂果园，还有1300余年的古“唐槐”、抱元洞、汉化石、清代郑氏古民居等遗址。2015年南山景区被评为国家3A级旅游景区。 淮北东湖湿地公园 东湖湿地公园，位于淮北市人民路以北、淮海东路以南、龙山路以东、新湖路以西，治理总面积约697.74公顷，其中水域面积190公顷。公园内植物共一百余科，已发现湿地植物就达三十六科、七十四种，各类候鸟二十多种，水生鱼类十八种以及各种鼠、兔、草兔、黄鼠等湿地兽类，每年都有大量候鸟迁徙、栖息。2005年，东湖湿地公园被定为全国十大湿地公园之一。2008年东湖公园被列入国家矿山公园东湖文化雕塑园区，14幅雕塑作品于2009年完工。2009年，东湖公园被列为市级矿山地质环境治理项目，2010年，东湖公园被批准为2A级旅游景区。2018年，淮北市第五届段园葡萄采摘节8月8日在杜集区段园镇大庄村开幕。段园“葡萄小镇”经相关部门验收，获评国家AAA级旅游景区，游深受市民青睐。2018年，高岳现代农业示范园获批国家3A级景区，加快了“大田园”向“大游园”的华丽转身。

地方特产

段园葡萄 段园葡萄 ，安徽省淮北市杜集区特产，中国国家地理标志产品。 杜集区段园镇地处黄淮大平原，属典型的暖温带半湿润气候，日照充足，四季分明，地势平坦，自然条件优越，特别适宜林果种植。种植葡萄历史悠久，拥有巨峰、藤稔、京亚、乍娜等多个品种。段园葡萄有果穗整齐，大小均匀，着色一致，酸甜适中，风味淳厚等特点。 2014年07月09日，原国家质检总局批准对“段园葡萄”实施地理标志产品保护。

荣誉称号

2017年，杜集区入选首批全国农村社区建设示范单位。 2020年11月，杜集区入选第三批节水型社会建设达标县。 2023年3月，杜集区入选2022年度全国村庄清洁行动先进县。