谢桥镇

谢桥镇，隶属于安徽省阜阳市颍上县，位于 颍上县城北20公里，东临凤台，西接古城，南邻黄桥镇，北隔济河与迪沟相望。阜淮铁路横贯东西，与大京九、津沪线相连，并设有三等货站一个，224省道和潘谢公路穿境交汇，改造、新建道路16条，总长85公里，已形成纵横交错的道路网，村村、校校已通上了柏油路。全镇总面积105.94平方公里，辖28个行政村，常住人口91900人（2017年） ，耕地面积78148亩。除少数回族外，均属汉族。1995年被列为阜阳市综合改革试点镇和小城镇建设示范镇；1996年又被批准为安徽省综合改革试点镇和小城镇建设重点镇。

位于镇东北的小张庄，因其在保护、改善和发展生态环境方面成就卓越，被 联合国规划署授予全球环境保护五百佳。境内煤矿资源丰富，谢桥煤矿已达标投产，刘庄煤矿正在开采，罗元煤矿也正在勘测。

书记：卜涛

镇长：王炯

人大主席：卜涛

卜涛同志简介

卜涛，男，汉族，1974年10月生，中共党员，研究所学历，安徽省委党校法学专业毕业。1993年7月参加工作。

1990年9月—1993年7月 在省体校学习;1993年7月—2002年3月 任城关镇财贸办主任、农办总支书记;2002年3月—2005年 11月 任城关镇副镇长;2005年11月—2010年4月历任慎城镇副镇长、副书记;2010年4月——2011年11月 任杨湖镇党委副书记，主持政府工作; 2011年11月至今任谢桥镇党委副书记，主持政府工作;2012年1月当选谢桥镇人民政府镇长，2014年7月至2017年1月任谢桥镇党委书记、镇长；2017年1月至今任谢桥镇党委书记、人大主席。

王炯同志简介

王炯，男，汉族，1974年5月出生，1997年7月参加工作，1997年3月加入中国共产党，安徽省党校行政管理专业毕业，本科学历。现任谢桥镇党委副书记、副镇长。

1994.09-1997.07 合肥炮兵学院计算机应用专业学习;

1997.07-2005.04 县试验办工作;

2000.08-2002.12 安徽省委党校刑侦管理专业学习;

2005.04-2008.06 县委办公室机要科副科长;

2008.06-2010.09 县委机要局局长;

2010.09-2015.05 县委办公室副主任、机要局局长;

2015.05-2016.02 县委办公室副主任、机要局局长、主任科员;

2016.03-2016.05 谢桥镇党委副书记、副镇长

2016.05至今 谢桥镇党委副书记、镇长

工作分工：主持镇政府全面工作

1、党政办

2、经济发展办

3、社会事务办

4、农村经济与统计服务站

5、农业综合服务站

6、乡镇事务服务站

7、土地与村镇服务站

8、文化与广播服务站

9、乡镇财政所

10、计划生育服务站

谢桥镇人民政府地址：安徽省颍上县谢桥镇

谢桥原为谢姓建桥一座而得名，后于此设过路店，逐步发展为集市。清末，于此设练总管理这一地区的政治、军事。民国时期，置谢桥乡。1948年解放，设谢桥乡人民政府。1949年开始建谢桥区制。1961年建区划社时，仍名谢桥区。1969年撤区并社，建谢桥公社。1979年，再次建区划社，恢复谢桥区。1992年撤区并乡，建谢桥镇，列为建制镇。

辖龚集社区、新桥社区、吴海社区、谢桥社区、刘桥社区、团结村、张庄社区、姜庄村、路庄村、郑庄社区、化中社区、李庄村、兰庙社区、土楼村。

全镇地势平坦，水甘土肥，四季分明，气候温和，阳光充足，雨量充沛，自然条件优越，主要农作物有小麦、水稻、大豆、玉米、红芋。

平原绿化，保护、改善和发展生态环境，是谢桥镇高度重视的课题。全镇统一科学规划，沟渠田林路综合治理开发，实现了农田林网化、沟渠林带化、道路林荫化、村庄园林化，形成了多层次、多树种的主体林业结构，林木覆盖率达31%以上。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕镇第七次党代会确定的目标，以调结构、转方式、促升级为抓手，奋力拼搏，开拓创新，全面推进经济强镇、生态强镇和文化强镇建设，全面完成“十二五”确定的各项目标任务，实现“十三五”开门红。“十二五”期间，全镇生产总值由7.8亿元提高到16.02亿元，年均增长15.5%，2016年生产总值16.9亿元，同比增长5.5%；财税收入由3319万元提高到3920万元，年均增长4.2%，2016年财税收入完成4275.02万元，同比增长9.06%；农民人均纯收入由5231元提高到9300元，年均增长12.2%，2016年达到10200元，同比增长9.7%。经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。

这五年，我们以经济建设为中心，镇域经济实力显著提升。

全力支持实体经济，多措并举解决企业发展难题，新增规模以上工业企业9家，正在建设1家，规模以上工业产值由4.9亿元提高到9.9亿元，年均增长15.1%，2016年规模工业产值达13.2亿元，同比增长33%；固定资产投资由1.2亿元提高到1.5亿元，年均增长4.6%，2016年固定资产投资完成1.6亿元，同比增长3.3%；招商引资年均完成8000万元以上；促进商贸业发展，培育六大集贸市场商贸企业，拉动消费增长，社会消费品零售总额由1.3亿元提高到2.6亿元，年均增长14%，2016年达到3.0亿元，同比增长7%；粮食总产量由6.9万吨提高到7.05万吨，年均增长0.4%，2016年粮食总产7.1万吨，同比增长0.35%，连续三年超过7万吨，实现粮食总产连续12年增长。

这五年，我们加大产业结构调整力度，发展后劲进一步增强。

土地流转达到4.5万亩，占耕地面积55%，家庭农场、农业专业合作社、规模种植养殖为主体的新经营主体已经成为农业结构调整的主力军。白塔湖良种基地、小张庄蛋鸡养殖专业村、蔬菜瓜果产业园、特色种养殖基地推进全镇特色农业规模化经营。加大农业机械化建设，购置大型农机具184台，免费发放秸秆粉碎机210台，补助资金396万元，镇财政直补120多万元，主要农作物机械化耕作水平达到99%。禽畜规模养殖71万头（只），规模养殖率达85%。发放涉农补助资金4890万元。积极推进农业保险，缴存保费172万元，理赔480万元。六个集贸市场商贸繁荣，好又多、阜阳中新超市等8个大型商场建成运营，农村淘宝、京东社区店成功落户16家，截止2016年底，登记注册工商户、服务型企业1600多家。运输企业拥有货运汽车400多辆、1.2万吨位，客运汽车35辆、810座位。招商引资为地方经济发展提供持续动力，引进项目22个，其中农业项目6家，首农集团万头奶牛项目即将开始一期工程建设，华安农林的无花果俏销合肥、春晖家庭农场效益可观，以规模种植养殖、农产品深加工为主的项目成为招商新亮点。

这五年，我们持之以恒加快镇村建设，人居环境进一步改善。

刘桥商贸城二期、谢桥镇农贸大市场、谢桥镇美好家园、谢桥社区老街改造、刘桥建材市场等一批项目高起点规划、高标准建设、高效率推进，成为城镇建设亮点，城镇化率明显提高。乡村道路建设力度不断加大，新建和改造乡村公路112公里，通行能力和路网密度得到较大提升。镇区和集贸市场绿化、亮化、美化建设得到全面提高，新建水泥路面街道2.4万平方米，安装路灯416盏，栽植行道树7.2万株（棵）、成片林980亩、绿化带4.2万平方米；建成自来水厂4个，铺设管网370公里，自来水入户1.6万户，解决农村饮水不安全人口6.4万人。集中力量开展农村环境综合整治，建设垃圾处理中心1处、中转站1个、填埋场14个、收集设施600多处、室外垃圾桶1000多个、清运车辆14辆、洒水车辆2台，拆除店外店和违章建设1580间，建立卫生保洁队伍14个，卫生保洁实现网格化、常态化运行。

集中力量开展谢桥、刘庄两大煤矿周边环境综合整治，关闭污染严重的煤矸石企业118家，70家污染较重企业被限制生产，整治污染水系5.5公里，非法占用耕地限期复耕。美丽乡村项目涉及的龚集、张庄两个社区新建户1220户、改造提升163户以及道路建设、排水设施、路灯等配套基础设施完成建设任务，全面启动镇区美丽集镇建设。加速推进采煤塌陷安置区移民搬迁，万店、路庄、化中3个新村按照设计方案全面开工建设，塌陷区安置新居有序搬迁。结合“5588工程”开展六大水系清淤疏浚55公里, 完成土方76.77万方。利用“一事一议”进行农田水利基本建设，改造中低产田，新修生产路20.5公里，防渗渠76.29公里，新建改建排灌站43座个，装机容量1233千瓦，新建改建水闸9座，机井54眼。

这五年，我们以民为本改善民生，社会保障工作有序推进。

按照镇委的部署，五年来集中力量承诺每年办好十件民生实事，镇财政累计投入资金5000多万元，项目涉及环境整治、农田水利、镇村路网、公共设施、农业机械化、塌陷区移民安置、文化体育等方面，落实办实事盘点销号和群众评议，把发展成果惠及全镇居民。

落实扶贫政策，动员全社会力量聚力脱贫攻坚，坚持“五项原则”对全镇贫困户2557户5188人按照程序进行精准识别，落实脱贫措施“五到位”、脱贫模式“七到户”，一户一策精准落实帮扶措施，对接68家企业和经营实体参与产业带动，积极申报“六个一”扶持资金141户46.8万元，小额扶贫贷款发放84户406万元，加大贫困群众住房改造力度，累计完成建设293户、补助资金410万元。确保2016年766户贫困户1752人顺利实现脱贫，贫困群众实现“两不愁、三保障”，李庄、团结、姜庄三个扶贫重点村整体出列。

全镇农合参合389347人次，参合率达97%以上，累计结报支付农合医疗资金6784万元、大病救助 465.8万元、落实重度残疾人救助资金150多万元。落实农村最低生活保障制度，做到“应保尽保、应退尽退”动态管理，加强对各种救济资金的监管和发放，加大对贫困家庭的帮扶救助力度，发放低保对象补助资金980万元，为困难群众生产生活提供有效保障。全镇五保老人758人，发放五保供养资金795万元，镇敬老院集中供养56位老人安享晚年。新型农村社会养老保险稳步推进，3.3万人上缴社保金510万元，社会保险扩面征缴得到加强。

五年来，我们注重统筹兼顾，推动社会事业全面发展。

义务教育均衡化发展步伐加快，办学条件显著改善，新建标准化校园9所，兰庙小学、龚集学校选址新建快速推进，谢桥中心学校、谢桥二小体育场建设开工，完成校舍新建、改建49680平方米、教师周转房3000平方米，升入省、市重点高中1311人，稳居全县前列，3项教育科研项目受上级表彰，教育质量综合评估连续多年获评先进单位。妇女儿童工作成绩斐然，吴海社区获评省级巾帼创业先进单位，镇留守儿童活动室获得全国妇联表彰。文化惠民工程成效显著，舞龙、曲艺等非物质文化遗产得以挖掘和保护，获评“安徽省一级文化站”、“安徽省书香之乡”，镇文化服务中心和龚集社区农民文化乐园试点建设扎实推进。中心卫生院和村级卫生网络初步形成，技术力量和医疗设备逐步更新，公立医院改革稳步推进。计划生育优质服务广泛开展，妇幼保健得到加强。开展广场舞大赛、农民篮球赛等大型全民健身运动，积极组队参加市、县体育比赛，竞技水平不断提高。

深入推进社会治安综合治理和平安创建，切实加强人防、物防、技防投入，实现社区网格化管理。集中力量开展严打整治、打黑除恶、毒品整治等专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动，群众安全感明显提高。社区戒毒社区康复搭建涉毒人员重返社会的桥梁，受到省厅表彰。加强和改进信访工作，坚持领导干部开门接访和带案下访，积极开展零上访镇、零上访村创建，定期排查和化解矛盾纠纷，妥善化解一批信访积案，信访总量下降，信访秩序好转。多方协调联动促进地矿关系和谐发展，确保两大煤矿生产秩序。开展村级“四员”培训，强化应急管理和食品药品、公共卫生、安全生产监管措施，落实交通协管与劝导。突出抓好交通、消防、危化品安全检查，有效防范和遏制重特大事故发生。整合资源开展便民服务，投资110万元新建镇政府服务大厅，村级为民服务形成网络，有效解决群众办事难。深入开展校园周边环境整治，维护好校园一方净土。认真开展拥军优属，基层武装部规范化建设成为市、县标兵。

五年来，我们切实加强自身建设，提高推动科学发展的能力。

深入开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”学习教育等系列主题教育活动，落实领导干部大走访和结对帮扶，自觉接受人大法律监督，积极办理人大代表建议，主动接受政协委员民主监督，积极吸纳委员调研成果。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。坚持依法行政，政府公信力进一步增强。扎实开展“江淮普法行”法制宣传，推进依法治理，依法行政水平得到提高。严格按照“三严三实”的要求，完善政府议事制度和决策咨询。加强机关效能建设，狠抓班子和干部队伍建设，努力提高干部队伍素质，机关作风明显好转。推进招投标、政府采购、公共资源交易、村级文书招聘等规范化管理，及时回复并办理人民来信和网友留言，加强政府工作信息公开，应急机制逐步完善。坚持超前谋划，立足当前，多做打基础、谋长远的事，密切关注国家政策走向和《颍上县“十三五”规划纲要》，及时上报“十三五”重大项目，赢得发展先机。推进政府机关廉政建设，严格实行“一岗双责”，深入开展政风行风评议，加大效能问责力度，政风建设取得新成效。强化审计监督，推进廉政风险防控。坚持勤俭节约，“三公”经费支出逐年下降。

各位代表，这五年，是谢桥人民凝心聚力、加快发展、艰苦创业的五年，也是谢桥综合实力显著提升、镇村面貌显著变化、人民群众幸福指数不断提升的五年。走过的历程铭记于心，取得的成绩催人奋进。成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于镇党委通揽全局、科学决策，得益于镇人大主席团的监督和支持，得益于老干部、老同志的支持和帮助，得益于全镇9万人民的拼搏和实干。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民表示崇高的敬意！向关心支持谢桥建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾五年的工作，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多问题和不足：经济总量不大，综合实力不强，农业基础薄弱；经济发展路子不宽，对煤矿的依赖较大，产业结构不优，转型升级的压力较大；城镇化水平较低，工业发展带来的环境问题加剧；保障和改善民生任务繁重，相当数量贫困群众就学、就医、出行、住房、发展等方面的难题仍未根本解决；个别干部作风不实，工作能力、效率、质量跟不上快速发展的新要求，机关作风和效能建设还需进一步深化。针对这些问题，我们将高度重视，凝聚各方智慧与力量，采取更加有效的措施，认真加以解决。

二、今后五年的主要工作

未来五年，按照县“十三五”规划，以“调转促”为抓手，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和全面建成小康社会的决胜时期的总目标，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，大力实施脱贫攻坚，推动产业结构调整，进一步增强政府工作的责任感和紧迫感，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，全面开创谢桥科学发展新局面。

今后五年，全镇经济社会发展总体目标是：

——经济保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长13%，财政收入年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长15%。

——“调转促”取得实质性进展。规模工业和新的农业综合体增加值占地区生产总值的比重达80%以上，现代服务业增加值比重稳步上升，常住人口城镇化率达48%以上。

——人民生活质量明显提高。居民收入保持全县领先水平。教育、卫生、文化、体育等社会事业蓬勃发展，基本养老、社会保险、社会救助等社会保障制度进一步健全。

——生态文明建设卓有成效。生产环境得到净化、生活环境得到美化、生态环境得到优化，森林覆盖率和镇村绿化覆盖率逐步提高。企业生产等环境污染得到有效治理，采煤塌陷区治理取得较大进展，可持续发展能力进一步增强。争创全国环境优美乡镇，小张庄景区争创国家4A级旅游景区。

——镇村发展更加协调。美丽集镇、文明村（社区）建设同步推进，到2021年，中心镇建成区面积达6平方公里以上，人口规模达6万人以上，争创全国重点镇和中国特色小镇。

——社会文明程度大幅提升。公共文化服务设施更加健全，居民文明素质和社会文明程度明显提高。社会治安、安全生产形势进一步好转。争创全国文明村镇。

实现上述目标的关键所在，是立足谢桥实际，全面落实五大发展理念。

一是以创新发展为抓手，推动经济实力增强，产业结构不断优化。加快白塔湖现代农业示范区建设，引进重大项目，实现率先发展，扶持沿224省道和二路蔬菜瓜果产业园发展壮大形成规模，建材企业通过技术革新转型升级，支持团结村正大集团万头生猪生产基地建设，着力提升各园区产业化水平。实施“互联网+&r

五年来，我们注重统筹兼顾，推动社会事业全面发展。

义务教育均衡化发展步伐加快，办学条件显著改善，新建标准化校园9所，兰庙小学、龚集学校选址新建快速推进，谢桥中心学校、谢桥二小体育场建设开工，完成校舍新建、改建49680平方米、教师周转房3000平方米，升入省、市重点高中1311人，稳居全县前列，3项教育科研项目受上级表彰，教育质量综合评估连续多年获评先进单位。妇女儿童工作成绩斐然，吴海社区获评省级巾帼创业先进单位，镇留守儿童活动室获得全国妇联表彰。文化惠民工程成效显著，舞龙、曲艺等非物质文化遗产得以挖掘和保护，获评“安徽省一级文化站”、“安徽省书香之乡”，镇文化服务中心和龚集社区农民文化乐园试点建设扎实推进。中心卫生院和村级卫生网络初步形成，技术力量和医疗设备逐步更新，公立医院改革稳步推进。计划生育优质服务广泛开展，妇幼保健得到加强。开展广场舞大赛、农民篮球赛等大型全民健身运动，积极组队参加市、县体育比赛，竞技水平不断提高。

深入推进社会治安综合治理和平安创建，切实加强人防、物防、技防投入，实现社区网格化管理。集中力量开展严打整治、打黑除恶、毒品整治等专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动，群众安全感明显提高。社区戒毒社区康复搭建涉毒人员重返社会的桥梁，受到省厅表彰。加强和改进信访工作，坚持领导干部开门接访和带案下访，积极开展零上访镇、零上访村创建，定期排查和化解矛盾纠纷，妥善化解一批信访积案，信访总量下降，信访秩序好转。多方协调联动促进地矿关系和谐发展，确保两大煤矿生产秩序。开展村级“四员”培训，强化应急管理和食品药品、公共卫生、安全生产监管措施，落实交通协管与劝导。突出抓好交通、消防、危化品安全检查，有效防范和遏制重特大事故发生。整合资源开展便民服务，投资110万元新建镇政府服务大厅，村级为民服务形成网络，有效解决群众办事难。深入开展校园周边环境整治，维护好校园一方净土。认真开展拥军优属，基层武装部规范化建设成为市、县标兵。

生态农业第一村——小张庄是淮北平原上的一颗璀璨明珠。小张庄人在全国劳动模范张家顺同志的带领下，经过二十多年的探索与实践，靠自力更生，艰苦奋斗，在全球关注的生态农业上走出了一条成功之路。联合国秘书长、环境规划署执行主任托尔巴博士赞扬小张庄在保护、改善和发展生态环境方面为全世界树立了一个很好的典范，为农业落后国家找到了发展模式。1991年和1992年联合国环境规划署分别授予小张庄和张家顺“全球500佳”金奖。党和国家领导人乔石、万里、田纪云等也先后亲临小张庄视察，给予高度评价。

张庄公园是一所农民自己建造的公园，园内的望富山高37米，是人工堆筑的假山，人工湖碧波荡漾，龙凤舟泊在湖中供游人观赏湖光山色，公园内绿树翠竹环抱，汉白玉雕亭亭玉立，动物园里有 鸵鸟、孔雀、黑熊、梅花鹿等珍稀动物，游乐场里大型游艺机供人游乐。小张庄的田园风光和生态环境已成为旅游胜地。

展望未来，谢桥镇迎来了大发展的历史机遇，随着刘庄煤矿建设、罗元煤矿的勘测，加上已有的谢桥煤矿，境内煤矿开采全面开花，将对地方经济、社会发展产生深远影响。

纵贯镇城南北的224省道的改造，将极大改善交通条件，同时作为全市的生态农业建设的典范，生态旅游也将迎来良好的发展前景。将抢抓机遇，充分发挥资源优势，大力发展商业、贸易、运输、服务业，努力建造一个美丽富饶的工矿城镇。