郭楼村

郭楼村位于安徽亳州市谯城区牛集镇，1159户，共4581人，其中党员78人。耕地面积6701亩，物产丰富，环境优雅，人杰地灵。

郭楼行政村隶属于 安徽省亳州市 谯城区牛集镇，位于牛集镇的东北部，是由原来的郭楼村和李营村合并而成，包括郭楼、田楼、翟庄、前怀、李营等12个自然村。

近年来，郭楼村村两委根据经济发展需要，带领群众及时进行产业结构调整，走种、养、加一体化之路，效果显著，人们的生活水平普遍得到提高。

同时，村两委积极引导群众创办农业专业合作社，用科技引领农业，走专业化养殖道路，取得了很好的成效。

郭楼村村务公开制度

第一条 为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证各项村务工作的正常运转，促进农村两个文明建设，根据上级有关法律法规和政策的有关规定，结合本村实际，制定本制度。

第二条 村委会在村党支部领导下实施村务公开，必须体现民主决策，民主管理和民主监督的原则，实现自我管理、自我教育、自我服务，让群众参与讨论和决定本村公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

第三条 本制度在广泛征求本村村民意见基础上，由村民代表大会通过，既是村委会实施村务公开的规程，也是全体村民监督村务，实行民主管理的方式，同时也是全体村民的行为规范、不论干部、群众都必须严格遵守。

本制度由村委会实施，村民代表代表会议监督执行。

第四条 村务公开内容

一、村干部分工、岗位职责以及年度考核结论公开。

二、本村的经济和社会发展规划、年度工作计划公开。

三、财务管理。包括年初预算、年终结算、分项收入、支出、村干部工资报酬，年终奖金等公开。

1、财务账目，每季公布一次，半年审计一次，会计管帐不管钱。建立五帐二簿制度（即：总明合一分类帐、现金日记帐、固定资产明细帐、应收款明细帐、应付款明细帐、票据登记簿、劳动积累工、义务工登记簿）。

2、及时报帐，严格审批，严格执行三章制（经手人、证明人、审批人）。会计、出纳每月盘一次底，做一次帐。

3、村管理人员应及时上缴应收应交款子，不准拖帐或延期拖款。

4、行政公务开支100－500元由村长、书记同意后开支，500元以上由村两委会集体商量同意后方可开支，杜绝乱开支和不正当开支。

四、救灾救济款物的发放

1、每年对困难户补助款在年终逐户上墙公布；

2、每年对困难户有关费用的减免在年终逐户上墙公布；

3、救灾救济款物的发放逐户公布。

五、计划生育

1、有关政策公布

①结婚登记：凡是男女双方均达到晚婚年龄的，手续齐全后，同意去镇政府办理新婚登记。凡要求照顾结婚的，一律由本人申请，村民委员会商量，报镇政府审批，手续齐全后，方可登记，每年在下半年讨论、商量一次，未办理结婚登记的，一律不准非法结婚，非法生育。

②二胎生育。夫妻双方均系农业户口，且儿女也为农业户口的，可以生育二胎，具体时间间隔按市政府有关文件执行。女方父母只生育一个或两个以上女儿，男到女家落户，并赡养女方父母的（只适用于姐妹中一人），可以生育二胎，间隔年限根据市政府有关文件规定执行。

2、避孕药具管理

①建立药具管理花名册；

②建立药具发放登记簿；

③及时，准确填写药具发放及使用随访卡。

六、集体经济项目承包、经营情况公开；村集体所有固定资产添置、折旧、变卖情况公开；

八、村民代表会议决定的其它事项

第五条 村务公开程序。

第六条 村务公开时间和次数。对村民普遍关心的问题和必须向村民公开的村务，要先提交村党员大会和村民代表会议审议。通过后，再向村民公开。

第七条 村务公开的形式。一般问题在“村务公开栏”中公布，有必要时，以文字图表形式分发到各户。公布内容至少保留一个月。并在“村务公开栏”旁设立意见箱，以广泛收集村民的意见，村民委将定期对村民的意见予以答复。

第八条 材务公开管理，由本村村务监督委员会具体负责。

第九条 本制度由村民代表会议讨论通过，从2011年1月1日起执行。