一都镇

福建泉州市永春县一都镇。一都镇，位于永春县最西部，离县城九十六公里，东经117°48′，北纬25°27′。东邻横口乡、下洋镇，西与漳平市象湖镇毗邻，南与安溪县剑斗镇、桃舟乡交界，北与大田县吴山乡、谢洋乡接壤，是三市四县七乡镇的结合部。总面积191平方公里，是永春县面积最大的乡镇。

一都镇位于 永春县最西部，离县城九十六公里，东经117°48′，北纬25°27′。东邻 横口乡、 下洋镇，西与漳平市象湖镇毗邻，南与安溪县剑斗镇、 桃舟乡交界，北与大田县吴山乡、 谢洋乡接壤，是三市四县七乡镇的结合部。

总面积191平方公里，是永春县面积最大的乡镇，

一都之名，始自元代，当时全县划为25都，这里为一都，沿用至今。宋至清时，属宣和乡民苏里。民国时期划为第四区、一都乡、荣义乡。新中国解放后与横口、下洋合为第一区，后称一都区，

1958年3月划原一都为一都乡，

1958年10成立一都人民公社，后于1984年撤社建乡，

1992年改为建制镇，镇政府驻地仙阳村中坂街。 全镇分为14个行政村，105个村民小组，60个自然角落，总人口16873人，其中农业户3732户，16120人，非农人口753人。

地处戴云山脉的延伸部分，层峦叠嶂。主要山峰45座，以陈斗岐为最高，海拔1344.2米。

土地肥沃，适宜林木生产，植被覆盖较好。溪涧遍布，主要溪流一都碧溪，由西北向东南注入安溪的清溪，是晋江西溪发源地之一。

一都以农、林业生产为主。全镇土地面积27.4万亩，其中林业用地23.6万亩，森林覆盖率达81.4%。林业资源十分丰富，盛产杉、松、毛竹和其他杂木，现有森林蓄积量68万立方米，毛竹林32638亩，总立竹494万株，是全县主要林区。这里气候温和，雨量充沛，四季常青。常年平均温度18.4℃，全年无霜期280～300天左右，年平均降雨量1700毫米。

全镇耕地1.25万亩，以种植水稻为主，2001年全镇粮食总产量5545吨，农业总产值6070万元，水果总产量6350吨，茶叶总产量175吨，肉禽蛋总产量790吨，农民人均纯收入3780元。

经济作物有茶叶、柑桔、人参果、枇杷等，土特产有香菇、红菇、茶薪菇、白背木耳、竹凉席等。

一是构建 机制强化农综。成立了农综开发工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级对一级负责，层层建立责任制的工作局面；还建立了督察机制，督察组定期或不定期地对开发项目进行督察，对督察中发现的问题，及时反馈并限期整改，为搞好农业综合开发工作奠定了基础。

二是优化环境建设农综。在搞好中低产田改造的 基础上，更注重改造后综合效益的增长，通过项目实施，确保农业基础设施既满足大宗农产品生产的需要，也适合经济作物的需要；共投入216万元新建拦水坝5座、渠道防渗衬砌13条10.9公里、 排洪沟0.13公里、山地水利蓄水池16座(容积2000m3)、改良土壤5000亩、新建机耕路5条4.8公里。

三是强化科技促农综。采取农业科技入户、办班和示范基地等形式把先进农业生产技术嫁接到田间地头、送到农民手中；共举办农业技术指导培训班10期1000人次以上，建立示范片1500亩，示范推广种植稻菜轮作；推广海峡两岸永春芦柑生产技术综合改进项目，建立了300多亩 示范基地。

基础设施日益完善，现有中学2所，小学14所，幼儿园1所，卫生院1个，文化站1个，体育场1个，车站1个，水厂1个，银行、信用社2个，综合集贸市场2个等，电力充足，电讯发达。

永（春）漳（平）线横穿东西方。已铺设柏油路面，全线42km。分叉的乡村通达公路计50km，已实现村村通公路。

岱山，一都的旅游胜地。山体峻秀，物种丰富，山上森林覆盖，四季如春，树奇石怪，百鸟欢飞，清泉汩汩，树种多达300种，山中有岱山岩，始建于宋，兴于明，有丰富的旅游资源。

有“古道卵石”、“幽闲亭”、“望洋楼”、“险壁行”、“朱子洞”等旅游景点。此外，山中还有许多富有特色的人文景观。

莲花山，建设中的一都镇美岭村莲花山森林公园人工湖碧波荡漾，湖中亭台楼榭格外别致，与四周郁郁葱葱的树林相互映衬，相得益彰。

改革开放以来，一都镇乡镇企业异军突起，尤以美岭乡村工业最为突出。

现有乡镇企业近200家，2001年全镇实现乡镇企业总产值7.77亿元。镇、村办水电站20多座，火电站2座，装机总容量达21000多千瓦（包括在建的水电、火电厂）。还有美岭集团公司、松香厂、水泥厂等大型企业的迅猛发展，有力地促进了一都经济的发展。

基础设施日益完善，现有中学2所，小学14所， 幼儿园1所， 卫生院1个，文化站1个， 体育场1个， 车站1个，水厂1个， 银行、 信用社2个，综合集贸市场2个等，电力充足，电讯发达。

一都镇晋技 中草药种植基地以种植经营中药材为一体的企业。有种植中药材十几年和代医药公司收购二十几年的历史，有种植和经营丰富经验， 注册资金17万元，在当地政府的支持下，种植面积120亩，是供药、收购、供种子种苗为一体的基地。被泉州市列入“252”工程农业基地和中药材示范基地。

主要产品有：1、土人参苗：20万颗；2、种子、种苗和药材品种：元参、土人参、 百合、百部、 四叶参、郁金、姜黄、生地、红花、香缘、佛手、刀豆、扁豆、赤小豆、白花荞麦、白花益母草、仙鹤草、入骨丹、天文冬、 薏米、玫瑰茄、天花（菰蒌）、半夏、山药、菊叶三七、 洋金花、女贞子、苍耳子、大青叶、芦荟、商陆、蓖麻、南星、广西莪术、 莪术、 佩兰、虎杖、七叶一支花、鸡冠花、小槐花、藕节（莲子）、等品种。

泉州市晋江西溪的发源地之--永春县一都镇，有一片面积近700公顷、长达10公里连绵不断的竹林，蔚为壮观，人称“竹海”。已列入永春县的旅游景点之一。

在一都镇林山村海拔1344米的陈斗岐峰，竹海沿西北坡作条状连片分布，全为毛竹。远望， 竹海与蓝天白云、山下梯田、村庄紧密交织在一起，构成一幅巨大的天然图画，妩媚而秀丽，明快而葱翠，优雅而深邃，芳菲而沁人。

进入竹海，在满眼绿色中欣赏毛竹高风之亮节，感悟人生；漫步在林中小径，风景幽静清丽、灵动而秀美。偶尔遇上一个小瀑布，那是你的缘分，仰望那毛竹林掩映下石壁上的水花四溅，定然会为大自然的造化而发出无限 感慨。如果高兴了，在竹林里追逐嬉戏。累了，躺在松软的小草和竹叶上，闭上双眼，聆听泉水叮咚声，如梦如幻，定然会陶醉。

当你在竹海里玩够了，也就享受了一番大自然无私赐予的森林浴。久久地，你还会怀念竹海里那满眼的绿色

苏新添，1943年11月生，福建永春人。

1987年6月加入中国共产党。初中文化。

1981年年1月为福建省永春县一都（公社）美岭村农民。1985年5月任永春县一都镇美岭综合场场长。

1987年7月任永春县一都镇美岭村村委会主任。

1988年7月任永春县一都镇美岭村村委会主任、党支部书记。

1992年8月任永春县一都镇党委委员、美岭村村委会主任、党支部书记、美岭企业总公司董事长。

1994年3月任永春县一都镇党委委员、美岭村党支部书记、党总支部书记，美岭企业总公司董事长。1994年8月任永春县一都镇党委委员、美岭村党总支部书记，美岭（集团）公司董事长。

1996年1月任永春县一都镇党委副书记、美岭村党总支部书记，美岭（集团）公司董事长。

1998年5月任永春县一都镇党委副书记、美岭村党委书记，美岭（集团）公司董事长。

中共第15、16届中央候补委员。

一都镇为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔2006〕32号）文件精神，扎实推进农村基层党风 廉政建设，根据镇党委、 政府的部署和要求，结合《中共一都镇委员会关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，对落实农村基层党风廉政建设工作任务的责任分工。

一、大力开展农村基层反腐倡廉教育。

1、增强 教育的针对性和实效性。

组织农村基层党员、干部认真学习和实践 邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划。积极推进农村廉政文化建设。加强农村廉政文化宣传阵地建设；建立廉政文化进农村联系点，把廉政文化建设纳入繁荣农村文化事业通盘考虑；大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气。

责任部门：组工办、镇党校、文化站、有关村

2、完善农村基层党员、干部行为规范。发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，坚持做到“六要六不要”。结合实际研究提出农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。

3、建立和完善对农村基层干部的监督制度。

二、进一步加强农村基层党风廉政制度建设

（1）健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村务民主听证、村民（代表）会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实党的组织生活制度，落实好个人有关事项报告制度，健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。

责任部门：镇纪委、组工办

（2）建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度。

责任部门：经管站、财政所

（3）加强对农村基层党员、干部的经常性监督，发现有苗头性的问题，要早打招呼，及时提醒。对少数乡镇干部办事推诿、“走读”等问题，及时进行纠正。

责任部门：镇纪委、效能办、党政办

4、建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。

（1）完善镇、村财务管理制度，进一步规范 银行账户、银行存款、 现金、债权债务、 票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。

责任部门：财政所、会计中心、经管站

（2）对财务管理混乱的村进行集中清理整顿。

责任部门：财政所、会计中心、经管站

（3）制定和完善农村集体资产 承包、 租赁、出让等管理制度。

责任部门：镇纪委、经管站

（4）规范工程项目管理。进一步规范村级工程 项目招投标工作，实现招投标全覆盖。加强对工程项目立项、预决算、招投标、工程变更、质量验收等重点环节的监督管理，并制订具体办法。

责任部门：镇纪委、规划建设管理站

5、深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。

（1）积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。

责任部门：组工办

（2）完善农村基层干部选拔任用 机制，认真总结公开推选的经验，扩大候选人提名中的民主。

责任部门：组工办、民政办

（5）规范农村基层公务接待活动，村、组不准招待党和国家机关工作人员。

责任部门：镇纪委、经管站、会计中心

（6）聘请党风廉政建设监督员，定期组织监督员进行再培训和再提高。受理监督员的反映和群众的呼声。

责任部门：镇纪委

（7）开展村级党风廉政建设工作考核评选工作。

责任部门：镇纪委、组工办

（8）推行民情日记工作制度，进一步建立健全镇、村和基层站所 党员、干部岗位责任等相关工作制度和规定。

责任部门：镇纪委、组工办、党政办

三、全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开

6、深入推进乡镇政务公开。

责任部门：镇纪委、有关部门

7、深入推进村务公开。

责任部门：组工办、各村

8、积极推行农村基层党务公开。

责任部门：组工办

四、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查9、围绕落实建设 社会主义新农村各项政策开展监督检查。坚决杜绝有令不行、有禁不止、搞劳民伤财的形象工程和政绩工程和没有实质内容、没有实际效果的升级达标和评比活动。力戒新农村建设中的形式主义。

责任部门：纠风办

10、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。

责任部门：纠风办、经管办

11、围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。

责任部门：国土所

12、围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。

责任部门：组工办、财政所、经管办

五、切实解决损害农民群众利益的突出问题

13、坚决纠正损害农民 群众利益的行为。

责任部门：镇纪委、经管站、财政所

14、严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。

责任部门：镇纪委、组工办

15、建立健全纠风工作长效机制。

责任部门：纠风办

六、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导

16、切实负起领导责任。

把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划。

村党支部每年年底要向镇党委报告农村基层党风廉政建设工作情况。建立农村基层党风廉政建设工作协调机构。把党风廉政建设责任制向村级延伸，制定相关的配套规定。

责任部门：镇纪委、有关部门、各村

17、制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，切实加强监督检查。充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，不断完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制，加强纪检监察队伍建设。

责任部门：镇纪委

加强农村基层党风廉政建设，乡镇是基础。纪委要把农村基层党风廉政建设作为主要任务，加强组织协调。要坚持谁主管、谁负责的原则，党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责。各部门要按照任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，形成上下联动的工作机制。各级各部门要注意结合工作实际，着力培育典型示范单位，及时总结推广好的经验做法。

建设“平安一都”是一项任重道远的工作，虽然地处偏远，但要把一都建设成为 美丽、 富饶、 文明、平安的山城，就必须坚持“治安与致富”两手抓，两手都要硬的工作方针，把创建活动落到实处。

日前，一都镇党委书记 严国平在接受记者采访时，谈出了一都镇创建平安一都工作的一整套思路。

要创建平安工作，首先必须强化领导，深化认识。在工作中，要把创安工作与经济工作、党建工作等一并摆到同样的高度来抓，要做到每周党政联席会要有创安工作内容，每个月组织召开创安工作汇报会。通过广泛的宣传营造声势，增强广大群众的守法意识、防范意识和参与维护治安的意识。

其次，要突出重点，建章立制。要立足防得密、防得广、防得牢，从健全治安巡逻队伍入手，健全企事业单位、村居治安防范组织机构，实行“领导包片（区）、干部包村（点）、村干包组、组包人”的四包治安责任制；要完善矛盾纠纷排查调处机制，建立分级负责、归口调处和矛盾 纠纷周报制度，深入开展治安状况大清查、矛盾纠纷大排查、封建 迷信和 邪教问题大调查、安全生产大检查为主要内容的“四大查”活动，力争做到“四早四先”，即预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理；确保任务在一线落实，办法在一线产生，矛盾在一线解决，稳定在一线加固，真正以基层的平安来保证全镇的平安。

同时，要健全检查督促机制，坚持主要领导亲自抓，完善考核监督办法，深入开展创建平安村、平安 单位、平安 家庭活动，努力积小平安为大平安.