白沙镇

白沙镇地理位置优越，距 龙岩市城区49km，是 新罗区的东大门，交通便捷，原省道福三线纵贯全境，是龙岩重要的物流集散地。于2010年2月被列入省级首批小城镇综合改革建设试点镇之一。

2017年，行政区域面积40484公顷，常住人口28631人 。

白沙镇位于龙岩市新罗区的东北部，位于国家森林公园梅花山自然保护区南麓，镇政府驻地白沙集镇，坐落北纬25°23′15″，东经117°14′20″。东与漳平市南洋乡交界，西与万安镇接壤，西南与雁石镇、 苏坂乡相连，北邻连城县、永安两县（市）交界，平均海拔205米，被定为为“龙岩中心城市后花园。目前辖有31个行政村，122个自然村，188个村民小组，1个居民小组。

白沙镇是 革命老区的一部分，有着光荣的革命历史。一九二九年八月， 朱德总司令率红军到白沙镇，住在白沙墟后新街，在白沙中楼的福兴祠开过 农民协会。一九三四年七月红九团在 吴胜团长、方方政委的率领下进驻陈地，八月迁往苏一田，在苏一田吴氏祖祠召开群众大会，成立岩连宁特区革委会。一九三七年十月方方由 延安回来，同 张鼎丞、谭震林等会集于白沙，十月九日至十五日，在白沙吴氏祖祠召开闽粤赣临时代表会议，选举产生省委委员17人张鼎丞任书记，方方任组织部长，邓子恢任宣传部长，谭震林任军事部长。白沙人民在党的正确领导下，在推翻三座大山的革命斗争中，不惜牺牲，英勇奋斗，解放后有61人被追认为革命烈士。 岩下村和营斗村的 石门潭、马家山三个自然村和苏一田光荣地评为革命基点村。全镇享受烈属待遇的有24户。解放前白沙曾设镇建制，解放后设立沙河区，1965年10月，由白沙、小溪、 罗山三个公社合并为白沙公社。1984年10月改为 白沙乡，1996年5月9日，撤乡改镇建制。全镇共有42个党支部，其中农村支部31个， 非公有制经济支部1支，镇直单位支部11个； 党员数有865人，其中女党员98人。25岁以下党员49人，26－35岁党员210人，36－45岁党员180人，46－55岁党员166人，56－60岁党员56人，61岁以上194人（71－80岁62人，81岁以上的7人）。（2001年12月20日统计）。

白沙镇位于新罗区东北部，地处溪谷盆地，气候温和，平均在19.8度，最高的七月气温平均27.2度，最冷的一月平均气温10.4度，无霜期10个月。山区地带气温较低，无霜期9个月。多年平均雨量1518.2mm。境内崇山峻岭，地势高耸，属山区镇。主要山 梅花山自然保护区 (4张) 峰有横当仑山、龙伞岽山、勾尖崇山、大盂科尖山、园公尖山、大尖山、三尖峰等四十余座，海拨800~1300米之间。主要溪流是万安溪，纵贯境内中部，向东南流入雁石溪至漳平，是镇域宝贵的水域。沿溪地势较平坦，海拨在200米左右。万安溪流上有小溪、樟杭、田坑等八条支流汇入。万安溪汇水面积大、水量充沛。整个镇域形成北部中山区，中部为峡谷盆地，南部低山地势。

镇域范围内的地表水主要有万安溪的白沙河段，万安溪是九龙江源头，发源于国家A级梅花山自然保护区，流域面积1400平方公里，流经白沙河段多年平均流量43.7立方米/秒，万安溪白沙溪段流域汇水面广，根据万安溪流域规划，充分利用万安溪段流域汇水面广，水量充沛的水力资源，建成白沙水电站位于新罗区白沙镇境内，属万安溪梯级开发的第二级，坝址位于白沙镇上游2km处。白沙水电站坝址以上集雨面积1307平方公里，多年平均径流量13.63亿立方米，坝址至水库回水末端河道总长约29km，水库正常蓄水位266.0m(黄海高程)，相应水库面积833万平方米 ，相应库容1.85亿立方米 ，水库两岸树木茂密，没有人为的破坏和污染，整条河段水质达到国家Ⅱ类标准，成为龙岩市东方片水电中心。

白沙物产富饶，主要农副产品有：水稻、烤烟、油茶、水果、木材、毛竹、香菇、木耳、茶叶、绿笋等。水利资源充沛，共有中小型电站30座，总装机容量11万千瓦时；矿产资源丰富，主要有煤炭、锰、钨、铁、石砂、高岭土等矿产，年产无烟煤上百万吨。煤炭产业是支柱产业，可采储量2630.38万吨，其中，年产30万吨的吕凤煤矿2008年底投产，二期规划还计划将年产量提升至60万吨/年。竹业资源丰富，有毛竹面积10万亩，毛竹年产量80万根；旅游资源多样，梅花湖白沙景区正在有序推进之中，其中山地越野车已对外营业，景区内营斗温泉休闲度假区已完成规划，正准备开始实施。

近年来，白沙依托地理、资源优势，以小城镇建设为契机，狠抓发展落实，努力保持经济持续快速发展，大力开展小城镇建设战役，全镇经济综合实力显著增强，经济总量快速增长。2011年，我镇实现社会总产值22.6亿元，同比增长23.16%；完成财政总收入13430万元，同比增长37.74%，其中，地方收入4204万元，同比增长28.56%。工业经济高速发展，辖区共有企业48家，其中亿元企业4家，2000万元至亿元企业11家，500万元至2000万元的企业2家，实现规模工业总产值15.7925亿元，同比增长51.1%；500万元以上固定资产投资11.32亿元，比增62.9%；完成限额以上零售额完成1786万元，比增30.9%。农业经济稳步发展，全镇农民人均收入8545元，同比增长14.1%，基础设施建设和产业项目都实现了卓有成效的突破，各项经济指标增长迅速，超额完成“十一五”目标，实现了“十二五”的良好开局。

2011年，白沙镇积极落实上级支农惠农强农政策，提高农民种粮补贴，促进粮食、蔬菜、水果、花生、茶叶、畜牧、渔业等优势产业进一步发展壮大。据统计，2011年全镇农作物播种面积3.3万亩，大田经济作物播种面积1.45万亩。全镇生猪存栏8.9万头，出栏14万头；家禽存栏22.29万羽，出栏66.1万羽，禽蛋产量393吨；渔业总产量1189吨。海西农业大观园已完成500亩的种植大棚和660米防洪堤建设，15亩景观大棚基本完成，二期规划正在设计，园区内道路、桥梁、防洪堤等基础设施正在不断完善，周边山体及道路两旁的造林绿化正在进行；万亩油茶基地已完成2500亩新油茶种植和4000亩老油茶林地改造，正在完善基础设施。农业产业化步伐加快，农业经济稳步发展。

改革开放以来白沙镇工业、第三产业发展较快，各类企业1786个，职工总数6535人。主要企业有岩下煤矿、大弯煤矿、后坑煤矿、造纸厂、白沙木竹加工厂、活性碳厂、白沙胶合板厂、营斗胶合板厂、小溪胶合板厂、吕凤福利胶合板厂、机砖厂、二个车队等。2011年工业经济高速发展，辖区共有企业48家，其中亿元企业4家，2000万元至亿元企业11家，500万元至2000万元企业2家，实现规模工业总产值15.7925亿元，同比增长51.1%；500万元以上固定资产投资11.32亿元，比增62.9%；完成限额以上零售额完成1786万元，比增30.9%。白沙镇充分利用“飞地”政策，依托工业园区平台，大力引进具有高科技、大投资，与新罗区 “125”产业相联的项目，壮大白沙经济。五年来，我镇不断加大招商引资力度，共签约引进36个项目，总投资约22.46亿元，其中长天照明，云岭山茶油，好源工贸等多个光电、机械、生物产业项目的引进，实现我镇产业从资源消耗大、环境污染大、低附加值向高技术、高附加值、低碳环保产业转型升级。获得了全区“十佳项目服务单位”称号。其中，2011年共引进兆惠泽电子技术开发生产等6个入园项目，总投资2.9亿元，正在洽谈的项目有5个，总投资约6.13亿元。同时，落户白沙产业园的福建绿伽生物科技（投资1.8亿元）、金龙能源煤炭物流配送加工（投资1.3亿元）等项目的土地平整已完成，完成1000亩土地的征地交地，正在进行园区路网设计及主干道和厂房等生产设施建设。

“龙舟赛”是白沙一个传统的体育赛事，有着悠久的历史，在全区历届比赛中都取得优异成绩，有极高的知名度。白沙镇把白沙龙舟赛同水库生态旅游开发结合起来作为加强白沙镇文化底蕴品牌重点培育，提升白沙镇发展的软实力，2008年4月份，白沙镇已开展了“福建龙舟训练基地”的申报工作。

白沙水库旅游项目有新突破，已完成工商注册，正在编制详规，子项目“山地越野车”对外开放。

旅游服务业稳步成长，旅游产品开发和经营的逐步发展，促进了白沙商贸、运输、餐饮等第三产业的发展，同时也推动了农民新村和集镇商住小区的开发。

白沙镇于2010年2月被省委、省政府列为全省21个小城镇综合改革建设试点之一，经前期充分的考察论证，结合白沙“一溪绿水、两岸新村、山环水抱、四通八达”的生态宜居特色，确定了打造“龙岩中心城市东部卫星城”和“绿色明珠镇”的发展目标。两年来，先后共安排实施基础设施、环境整治、产业发展、社会事业项目42个，目前已完成13个，累计投资24.26亿元。其中，2011年安排实施35个小城镇建设项目，续建26个，新建9个，到年底，共完成5个，在建30个，累计完成投资15.37亿元，占年度计划151.4%，其中，建设项目投资7.31亿元，小城镇工业项目投资8.06亿元。

1、基础设施项目方面：

卫生院门诊大厅改造、中心幼儿园、农贸市场等项目已竣工投入使用；中心小学宿舍楼主体已完成，预计5月前投入使用；双永高速白沙连接线道路硬化基本完成；土地退宅还耕立项批复整治规模701.04亩，省国土厅已核定可交易指标421亩，完成复垦耕地122.8亩；东莲山公园一期及规划展示馆已竣工投入使用，结合镇区入口绿化的滨江公园正在建设，九龙江源头主题文化公园已开展设计等前期准备，同时结合溪东旧村改造进行的水景建设也已开始设计；完成17个村的农村环境连片整治工程，并在集镇实行保洁公司专业保洁和村级保洁员聘用工作机制；东莲山公园公厕、梅花湖白沙景区水库旅游码头公厕已竣工投入使用，溪东市场公厕基本建设完成；新启动了溪西新区项目和白沙大道项目建设。

2、产业项目方面：

2011年共引进兆惠泽电子技术开发生产等6个项目，总投资2.9亿元，正在洽谈的项目5个，总投资约6.13亿元。完成落户白沙产业园的福建绿伽生物科技、金龙能源煤炭物流配送加工等项目的土地平整以及1000亩土地的征地交地，正在进行园区路网设计及生产设施建设；海西农业大观园已完成500亩的种植大棚和660米防洪堤建设，15亩景观大棚基本完成，园区内基础设施不断完善，完成周边山体及道路两旁的造林绿化；梅花湖白沙景区的水库旅游码头已建成投入使用，完成旅游综合体设计，正在送审。

3、城建项目（市政公用和房建）方面：

东红桥危桥改造已竣工并通车；溪东旧村改造项目25幢安置房已全面启动，其中6幢安置房已封顶，江东大道、沿河大道、东环路、溪东步行街等路网主干道均已完成路基建设，同时对剩余个别未腾房户进行扫尾；污水处理厂、自来水厂准备启动三通一平等前期工作；垃圾中转站已启动建设；溪西滨河路街景整治已竣工投入使用，沿河路及小溪、樟坑村路段集镇广告牌统一整治基本完成；卫生院至东红桥两侧500米老街路段广告牌统一整治已完成一半，管线下地已启动；移民造福工程吕凤新村6栋安置房全面封顶；完成房地产开发项目用地收储及公司注册手续，正在组织实施项目招拍挂程序。

4、“十个一”开展情况：

“一套规划的制定与执行”。白沙集镇总规、各项专规和溪东、溪西控制性详规得到认真执行。完成小城镇重要节点景观设计、梅花湖（白沙）旅游综合体控制性详规已完成，

“一条街景综合整治”。溪西滨河路700米街景整治已竣工投入使用，沿河路及小溪、樟坑村路段2.5公里广告牌统一整治已基本完成，白沙卫生院至东红桥两侧500米的集镇老街路段广告牌统一整治已完成一半，管线下地高压部分已经启动。

“一条新主干道建设”。溪东大道和溪东沿河路建设正在进行，已完成85%的路基铺设双永高速白沙连接线道路硬化基本完成。

“一批公园、绿地、水景建设”。东莲山公园一期已竣工投入使用，结合镇区入口绿化的滨河公园正在建设，九龙江源头主题文化公园已开展设计等前期准备，同时结合溪东旧村改造进行的水景建设也已开始设计。

“一批公厕及污水、垃圾处理设施建设”。东莲山公园公厕、梅花湖白沙景区的水库旅游码头公厕已竣工并投入使用，溪东市场公厕基本建设完成。污水处理厂已完成前期设计、报批等手续，征地已完成，准备启动三通一平等前期工作；垃圾中转站重新选址、征地、勘察工作已完成，已启动建设。

“一套卫生保洁机制”。已在集镇实行保洁公司专业保洁机制，17个村结合农村环境连片整治已全面展开，村级保洁员聘用机制已完成100%。

“一个房地产开发项目”。房地产开发项目已完成用地收储及公司注册手续，正在组织实施项目招拍挂程序。

“一批土地整治、三旧改造项目”。2011年第二期25亩、第三期229亩和第四期168.2亩的整治方案编制工作已完成。第一批土地整治退宅还耕已完成复垦49.8亩，第二期土地整治已完成复垦14亩，第三期229亩已批复，已有10个村开展土地整治，完成复垦96.5亩，第四期168.2亩今年2月已批复，目前正开展第五期70亩整治方案编制。

“一批因地制宜、拉动发展的产业项目”。2011年白沙镇共引进兆惠泽电子技术开发生产等6个项目，总投资2.9亿元，正在洽谈的项目有5个，总投资约6.13亿元。同时，落户白沙产业园的福建绿伽生物科技（投资1.8亿元）、金龙能源煤炭物流配送加工（投资1.3亿元）等项目的土地平整已基本完成。

“一套好的工作机制和政策”。制定并实施《新罗区白沙中心镇新农村建设服务手册》、《集镇集中式“造福工程”建设指导意见》和《白沙中心镇规划区内建设管理暂行办法》（沙政[2011]40号），积极探索小城镇建设与管理好的做法，尤其是在投融资、环境整治执法监管等方面进一步创新运作模式。