岳村镇

岳村镇，河南省郑州市新密市下辖镇，位于河南省新密市东北部，距新密市城区7.5公里处，北临河南省会郑州，南傍中原名胜---黄帝宫，东与郑州薛店机场毗邻，西与天下五岳名刹嵩山少林寺相望。郑密、密杞 公路、郑少高速穿境而过，与107国道贯通。岳村镇总面积62.47平方公里，辖22个行政村。常住人口37264人（2017年） ，1998年、1999年、2000年被新密市委、市政府命名为“三优”文明乡镇。

岳村镇位于新密市东部，距市政府9千米。辖园林、土门、马寨、岗坡、苇园、赵寨、芦沟、东马沟、火石岗、王家沟、中王庙、岳村、司家门、任岗、桥沟、老庄门、乔地、张沟、红泉沟、尹村、驼腰、竹杆园22个行政村。郑密、密杞公路交会于此，郑（州）新（密）铁路过境。
　　[代码]410183109：～201园林村 ～202土门村 ～203东马寨村 ～204岗坡村 ～205苇园村 ～206赵寨村 ～207芦沟村 ～208东马沟村 ～209火石岗村 ～210王家沟村 ～211中王庙村 ～212岳村 ～213司家门村 ～214任岗村 ～215桥沟村 ～216老庄门村 ～217乔地村 ～218张沟村 ～219红泉沟村 ～220尹村 ～221驼腰村 ～222竹杆园村

1958年建岳村公社，1983年5月改岳村乡，1996年10月撤乡建镇。1997年，辖土门、东马寨、岗坡、苇园、赵寨、芦沟、林场、火石岗、马沟、岳村、桥沟、司家门、任岗、老庄门、中王庙、王家沟、乔地、张沟、红泉沟、尹村、驼腰、竹杆园22个行政村。

岳村镇不但拥有优越便利的 交通运输环境，而且拥有丰富的 煤炭、 石灰石、 铝钒土等资源，并具有

种类多、储量大、品位高、易开采等特点。境内五星水库常年碧波荡漾，是游人避暑游玩最佳去处，具有很高的开发价值。2008年来，岳村镇共投资2200多万元，完成了新镇政府及工商、税务、公安、电信、司法等部门的搬迁工作，修筑了新镇政府道路，建起了新市场、敬老院。这里有110千伏安，35伏安变电站各一处；程控机总量达5700多门，22个行政村全部架起电话并与国际联网。1997年，岳村镇被国家确定为“全国投资环境300佳单位”。在镇党委、政府“靠资源起步，靠科技发展”的方针指导下，镇办、村办、集体、个体企业如雨后春笋般拔地而起。岳村镇共有乡镇各类企业2181个，形成了建材、煤炭、耐火材料及商贸四大专业群区。 岳村镇在农业上形成“一户一业、一村一品”的经济 特色。在岳村镇形成以东、西、中为主的林果、艺菜、粮食三大生产区以及苇园节能炉、芦沟养殖专业村和赵寨“公司加农户”等具有地方特色的庭院经济富民工程。2001年，岳村镇粮食总产16276吨，农业总产值5975万元，地方财政收入606万元，农民人均纯收入3330元。岳村镇拥有标准化学校6所，重点初中三所，优秀560余名， 教育设施全部实现“六配套”。镇卫生院顺利通过国家卫生部门“一甲”达标验收。2008村镇党委、政府以学习张家港精神为 动力，实行“自我加压、强力驱动”措施，使岳村镇经济发展迅猛突起。岳村镇班子团结，秩序稳定，政通人和，多次被新密市委、市政府授予“红旗乡镇”和“文明乡镇” 荣誉称号。

首先是搞好岳村镇的经济规划发展工作，以郑密路、密杞路两条省道两侧为重点区域，发挥 郑州豫兴耐火材料有限公司、郑州东方耐火材料有限公司、郑州中本窑料有限公司、河南省豫鲁金炉业有限公司、郑州彦青塑业有限公司带动作用，形成具有岳村镇镇域特色的工业经济长廊，抓大培优，推进项目建设，着力发展上规模、上档次、科技含量高的产业项目。其次是抓好四项重点工程的建设工作，镇里要专门成立重点工程协调领导小组，指定专人分包负责重点工程，协调解决工程建设中遇到的各种问题，确保工程进展顺利。第三是搞好招商引资，扩大对外开放。各村、各单位要充分发挥岳村毗邻郑州、交通便利、矿产丰富、电力充足等多种优势，拓宽招商领域，创新引资手段，争取更多的资金和项目落户岳村，利用外资做大做强优势产业，推出一批新上项目。2006年，岳村镇招商引资总额要达到1.2亿元以上。第四是以新上非煤产业为主，放开激活民营经济。加大兴办非煤产业的 宣传力度和行政干预力度，镇内现存所有煤矿必须签订非煤产业项目建设意向书。两年内必须新上一个投资千万元以上的项目。第五是以煤炭资源整合为契机，引导撤出煤炭行业的资金向其它产业转移，充分利用闲置资金和现有企业经营人才，发展上新，形成岳村镇工业经济可持续发展的新生力量。

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进新农村建设。2006年，岳村镇农业要以农业增效、农民增收为目标，全面贯彻落实党在农村的各项富民政策，大力发展生态农业和高效农业，促进农村经济快速发展。东部土门、苇园、赵寨等村要扩大经济作物种植面积，着力发展经济林和淮防林建设，并且依托土地、水利等资源优势，大力发展订单农业、绿色农业和水产养殖等高效农业，扩大农民就业渠道。中部马沟、桥沟、任岗、老庄门等村要积极发挥畜禽养殖、特禽养殖等农业产业化龙头企业的辐射带动作用，在做大做强本身的同时，搞好产品的深加工，提高产品的附加值，推广“公司+农户”的生产经营模式，打出品牌，带动附近农民尽快致富。西部驼腰、竹杆园等村要依据山区优势，重点发展其它小规模养殖业和种植业，力争完成500亩水源涵养林种植任务。镇农办各部门要利用技术和信息来源广等优势，搞好农业技术人员培训和科学技术推广等工作，用科学技术引导农民自主寻找致富门路。同时，做好重大动植物疫病防控工作，维护农业生产安全。严格落实粮食直补等各项惠民政策，防止“四乱”现象反弹，彻底减轻农民负担，直接增加农民收入。

健全完善村规民约，推进移风易俗，每个村至少要建一座公墓，巩固殡葬改革 成果。深入开展农村卫生创建和环境集中整治活动，建立农村卫生环境长效 管理机制，定点倾倒垃圾、定期打扫卫生，使农村卫生整治工作规范化、制度化，保持干净整洁的村容村貌。认真执行每月5日村民代表议政日制度，深入推行村务、组务公开制度，完善“一会两组”（村民议事会、民主理财组、民主理事组）功能，充分调动群众参与管理全村事务的积极性，实现村组事务民主决策、民主管理，增加工作透明度。坚持精神文明重在建设的 方针，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，认真做好“文明村”和“文明户”创建活动，搞好村级文化大院建设，发展和繁荣农村文化事业。引导广大人民群众树立新的学习观念，全面提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质，用文明健康的社会主义文化占领农村阵地，培养有 理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新型农民，努力建设文明、和谐的社会主义新农村。

2006年，岳村镇计划生育工作一是要继续加大计生政策法规的宣传力度，提高群众生育 观念，认真落实“市 指导、镇负责、村为主、户落实、群众参与”的工作方针，真正实现计划生育工作村民自治。二是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的原则，严格目标管理，坚持“一票否决”制度。三是进一步加强对已婚育龄妇女的管理，在澄清底数上下大力气，认真落实健康检查制度，堵塞政策外生育的 漏洞。四是继续加强计生工作硬件建设，规范帐卡管理，使岳村镇计生工作走向制度化、法制化、规范化。五是突出抓好对违犯，人口与计划生育法的人和事的查处力度，特别是党员领导干部违犯计划生育要坚决查清，严厉查处以罚代管现象，坚决遏制出生人口性别比升高势头。六是严格执行计生案件信访承诺制度，案件结案率要达到100%。杜绝郑州市（含郑州市）以上的人访、集访、信访事件。七是要搞好计划生育管理人员队伍的素质建设。通过以上措施的落实，稳定岳村镇的低生育水平，优生优育，提高人口素质，确保岳村镇 计划生育工作再上新台阶。

2006年，岳村镇要在构筑和谐岳村、平安岳村上下功夫，以为社会经济发展创造良好、稳定环境为 基础，积极调处问题，认真化解矛盾，严格控制集体上访和越级上访事件发生。一是要坚持 信访和综合治理一票否决制度。二是牢固树立稳定压倒一切的思想意识，始终把信访稳定工作抓紧、抓实、抓细、抓好。三是不折不扣地落实好稳定工作责任追究制度、领导接待下访制度、包案责任制度、信访接待日制度等，实现信访稳定工作的规范化、制度化。四是进一步疏通和拓宽与人民群众联系的渠道，重点解决好煤矿沉陷区群众危房安置等实际问题，扎实有效开展重访专项治理，千方百计解决一些久拖未决的信访稳定问题。五是打防并举、综合治理。

坚持安全第一，预防为主，全面落实安全生产 责任制。以矿业资源整合为基础，加大安全投入，提高煤矿安全防范能力。对重点行业、重点部位的安全生产加强监督检查，严格安全防范措施，及时消除隐患，确保镇泰民安。

大力开展形式多样、丰富多彩的群众 文化活动，努力繁荣岳村镇文化事业，为群众提供更多的公共服务。扩大新型农村合作医疗征缴面，解决群众因病致贫、返贫问题。完善公共卫生和医疗服务体系，预防和控制各类传染性疾病。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻十七大和中

央、省、市经济工作会议精神，按照加快发展、保持稳定、为民谋利的总体要求，以经济建设为中心，以争进全省百强乡镇为目标，开拓进取，务实创新，突出抓好项目建设、新农村建设、环境建设、和谐社会建设和党的建设，统筹兼顾，全面突破，努力推动全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调快速发展。

围绕争进全省百强乡镇的总目标，按照科学发展观的总要求，突出“项目建设、新农村建设和和谐社会建设”三个重点，推进各项工作见成效。

1、生产总值比上年增长18%；

2、乡镇企业入库税金比上年增长25%；

3、财政收入比上年增长25%；

4、农民人均纯收入比上年增长11%；

5、全社会固定资产投资比上年增长30%；

6、招商引资比上年增长33%。

（一）强化项目建设，推进工业经济发展

坚持以项目建设为载体，扩张经济总量，加快经济结构调整步伐，推动经济持续稳步增长。积极做好投资1.4亿元的河南和信新型建材有限公司的用地审批、工程规划、建设等各项工作，争取早日投产；做好投资6000万元的马沟肉牛加工厂各项前期准备工作，尽快落地建设；积极扶持投资2700万元的荣华煤业完成技改工程；技改、扩建一批耐材、建材、煤炭等 特色优势产业，扩张工业经济规模，提高竞争实力。

要充分发挥毗邻郑州、 交通便利、矿藏丰富、电力充足等多种优势，坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取项目招商、参会招商、以商招商等多种方式，拓宽招商领域，创新引资手段，争取更多的资金和项目落户岳村，增强经济发展后劲。每个村争取新上1个工业项目。积极引导、利用撤出煤炭行业的资金向其它产业转移，充分利用闲置资金和现有企业经营人才，发展上新，形成全镇工业经济可持续发展的新生力量。加强西部建材、沿线耐材和中东部 煤炭产业集中区建设，积极推进企业联合重组，促进产业要素向优势企业集中，扩大企业规模、增强竞争实力，使产业集中区成为促进全镇经济发展的主要增长极。加大节能和环保测评工作，继续推进耐材、建材等产业的环保综合整治，坚决抑制低水平重复建设，提高经济发展的生态效益。

（二）全面发展农村经济，推进社会主义新农村建设

发挥示范村、试点村的典型带动、示范引路作用，积极扶持整治村和其它各村的建设与发展，扎实推进新农村建设。坚持以农业增效、农民增收为重点，全面贯彻落实党在农村的各项富民政策，大力发展生态农业和高效农业，促进农村经济快速发展。

在稳定粮食生产的基础上，引导农民积极发展经济作物种植；大力发展畜禽养殖和水产养殖，不断拓宽农民增收渠道。西北部各村要积极发展生态林、水源涵养林和经济林建设。东部、南部任岗、司家门、土门、苇园、赵寨等村要积极发展 订单农业、小杂果种植和 水产养殖业等。中部老庄门、桥沟、马沟等村要积极发挥马沟昌隆牧业有限公司、马沟肉牛养殖场和老庄门万只蛋鸡养殖基地等龙头企业的示范带动作用，大力发展畜禽养殖和特禽养殖业。同时积极筹建马沟肉牛加工厂，带动全镇的农产品加工业，搞好农产品深加工。在马沟、桥沟两个村积极推广 日光温室、 立体种植等现代化农业。并依托五星水库，大力发展观光农业，不断扩大农民就业渠道。积极引导和发展一批种植、养殖、加工等多种农民专业合作社，提升农民集约生产的水平。完善农民流通服务体系建设，做好重大动、植物疫病防控工作，维护农业生产安全。搞好农业技术人员培训和科学技术推广等工作，用科学技术引导农民自主寻找致富门路。严格落实粮食直补、良种补助、农机购置补助等各项惠农政策，使农民群众所得实惠不断增多。

加快农村基础设施建设，积极推进“组组通”公路和部分“户户通”工程，方便农民出行。广泛开展农村环境卫生创建活动，加大对村容村貌的立体整治力度，大力推进“一池四改”，完成500户户用沼气建设。以煤矿沉陷区农宅搬迁为契机，积极推广农民新村建设，重点要完成马沟、任岗、马寨、老庄门等农民新村建设。加强农田水利建设，强力推进集雨节灌和农村安全水工程，增强农业抵御自然灾害的能力，改善群众生产生活条件。继续实施新型农民科技培训工程和科技入户工程，完成1800人的实用技术培训。统筹发展农村公益事业，完善农村社会保障制度，提高教育、医疗服务水平。积极推进基层民主政治建设，支持、鼓励群众管理村组事务，促进农村和谐发展。

（三）营造良好氛围，推进优化发展环境工作

围绕招商引资、项目建设和企业生产，全面加大优化经济发展环境工作力度。深化机关效能建设，强化制度约束，改进工作作风，严惩不作为、乱作为等行为，不断提高工作效率和服务水平；深入开展民主评议行风活动，营造良好的舆论环境。扩大评议范围，丰富评议内容，改进评议方法，公开评议结果，严防图形式、走过场。充分发挥人大的监督职能作用，组织人大代表开展视察、调查和述职评议活动，增强政府及其有关职能部门的依法行政和为民服务意识。继续实行领导干部分包联系重点项目、重点企业等制度，及时发现和解决影响企业生产、项目建设及经济运行的各种问题。采取政府严打、镇村联治和群众自治等方法，重点对路霸村霸、强装强卸、强买强卖等影响我镇投资环境的不良行为进行整治。以社会主义荣辱观教育为核心，深入开展道德规范进万家、诚实守信万人行活动，推动社会公德、职业道德、家庭美德建设，创造文明礼貌、诚实守信的人文环境。进一步加大通水、通路和绿色通道等基础设施的建设力度，改善投资硬环境，营造良好的外部形象。

（四）认真落实计生政策，推进计划生育工作再上新台阶

以争创“计划生育优质服务乡镇”为目标，继续加大计生政策法规的宣传力度，建立和完善“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的工作新机制。认真落实健康检查制度，进一步加强对已婚育龄妇女的有效管理，确保避孕节育措施的落实。继续加强计生工作硬件建设，规范帐卡管理，完善村室建设，使全镇计生工作走向制度化、法制化、规范化。进一步完善和落实计划生育利益导向机制，激发广大群众遵守计划生育的自觉性和积极性。坚持“一票否决”制度，严格目标管理，突出抓好对违犯《计划生育法》的人和事的查处力度，严厉查处以罚代管现象，坚决遏制出生人口性别比升高势头；严格执行计生案件信访承诺制度，案件结案率要达到100%。

（五）开源节流并重，推进财税工作实现新突破

2008年财税工作要以增收节支为中心，统一思想认识，明确收入目标任务，严格落实责任，强化工作措施，努力培植壮大财源。强化税收稽查，依法治税、从严治税，提高税收征管质量，坚决堵塞“跑、冒、滴、漏”，严防税款流失，努力实现应收尽收。同时加强财务监管和审计监督，严格执行政府采购和“收支两条线”制度，科学支配财政收入，把有限的财力用到全镇经济和社会发展最需要的地方。

（六）全力维护社会稳定，推进和谐社会建设

全镇要在构筑和谐岳村、平安岳村上下功夫，以为社会经济发展创造良好、稳定环境为基础，积极调处问题，认真化解矛盾，充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用。严格控制集体上访和越级上访事件发生。不折不扣地落实好一岗双责、领导接访、包案责任制、信访接待日制度等，层层落实信访稳定工作责任制，实现信访稳定工作的规范化、制度化。进一步疏通和拓宽与人民群众联系的渠道，重点解决好群众关心的热点、难点问题。打防并举、综合治理，积极配合上级有关部门开展“严打”斗争，严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力，搞好群防群治，确保社会大局稳定。

坚持安全第一，预防为主，全面推进农村安全网络建设，落实安全生产责任制，加强对居民和从业人员的安全知识教育，提高居民和从业人员的安全防范意识和业务素质，杜绝人员伤亡事故发生。加大对煤矿和非煤矿山的安全监管力度，严厉查处违规生产和非法生产企业，严防关闭矿井死灰复燃，全力维护矿业秩序。对重点行业、重点部位的安全生产加强监督检查，严格安全防范措施，及时消除隐患，确保镇泰民安。

加大投入力度，推进农村公益事业发展，为群众提供更多的公共服务。进一步加大殡葬改革力度，火化率达到100%，充分发挥各村公益性公墓和骨灰堂作用，严禁二次装槟土葬现象。扩大新型农村合作医疗征缴面，积极稳妥推进城镇职工医疗保险，解决群众因病致贫、因病返贫问题。做好镇卫生院扩建和村标准化卫生所建设工作，完善公共卫生和医疗服务体系，预防和控制各类传染性疾病。认真落实促进就业的各项政策措施，大力推进农村劳动力转移就业。落实最低生活保障制度，解决贫困群众生活困难问题。抓好扶贫救灾工作，保障弱势群体生活，以人为本，全面推进和谐社会建设。

（七）彰显文明风貌，推进文化建设

坚持以先进文化引领文化建设，把文化建设作为满足人民群众精神文化生活需要的重要途径。突出抓好十七大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习宣传，巩固全镇人民共同奋斗的思想基础。大力推进法治文化建设，组织开展丰富多彩、积极向上的群众性法治文化活动，将法制宣传渗透到基层文化建设中去，促进全民法律素质的提高。加大《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，加强和改进未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风气。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，激发全镇人民干事创业的积极性。广泛开展文明行业、文明单位和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，推进家庭和美、邻里和睦、人际和谐，提高乡村文明程度。大力繁荣文化事业，加大政府对公益性文化事业的扶持力度，加强农村文化设施建设，抓好文化示范村、示范文化大院创建工作，广泛开展形式多样、积极向上的群众文化活动。坚持社会效益第一的原则，加大村村通 有线电视、通 宽带建设力度，尽快建成功能完备的公共文化服务体系，进一步扩大公共文化产品和服务的有效供给，努力为人民群众提供更多的文化服务。

（八）提高执政能力，推进党的建设

以党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。以“两委”换届为契机，切实加强村级领导班子建设，不断提高基层组织贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。坚持立党为公、执政为民，切实加强党的作风建设，大力提倡勤俭节约、求真务实的作风。继续推进“双强”工程，扩大基层组织中的“双强”群体。建立健全村级后备干部队伍人才库，保证村级干部队伍的连续性。充分利用党校和党员活动室、电教室等各种阵地，加强对村级党员和干部的 教育、培训，提高村级干部和农村党员的综合素质，真正做到居安思危、居安思进，充分发挥先锋模范作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥地把新的社会阶层中的优秀分子吸收到党内来，优化党员结构。加强非公有制经济组织中的党建工作，充分发挥党组织带动民营经济发展的能动性。认真贯彻标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题；进一步贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制，促进农村村务、财务公开的制度化、规范化；加大违法违纪案件查处力度和执法监察力度，切实维护人民群众的根本利益，树立 党和 政府的良好形象。

1、加强生态绿化建设，全年义务植树11万株，完成郑州森林生态城绿化6500亩，道路 绿化10公里，建成2个 生态村，改善全镇的人居环境。

2、按照镇区规划，加强镇区改造，完成府东街、府西街改造和迎宾大道整治工程，进一步完善供、排水等基础设施建设。建设81户农民集中新居，新建公厕一座。

3、加强镇村道路建设，完成西环线整修工程，新修、改造镇村道路10公里。

4、进一步完善4所寄宿制学校的图书室、教研室等基础设施建设，并配套文体教学器材，为全镇的教育教学提供良好条件。

5、认真落实促进就业再就业的各项政策措施，实现农村劳动力转移就业1200人。

6、加大扶持力度，推进“一池四改”，建设3300立方大型沼气站一座，全镇新增户用 沼气500户。

7、完成镇卫生院扩建工作，健全村级卫生服务体系，建设标准化、规范化卫生所10个，进一步改善全镇群众的医疗条件。

8、完成安全水工程3处，解决3000人吃水难问题。

9、建文化大院22个，标准示范文化大院3个，丰富群众文化生活。

10、完成1800人的实用技术培训，新建农民专业合作社2个。

1、完成30公里村级道路建设，方便群众生产生活。 新密市岳村镇政府

2、完成镇办二初中搬迁 工程，改善办学条件。

3、完成岳村镇所有煤矿沉陷区群众住房的选址规划安置工作，确保矿区群众居住安全。

4、完成镇区规划修编、整治改造，提升镇区管理水平，实现“净、绿、亮、美”。

5、完善卫生院 基础设施建设，配备一批先进医疗设备，改善岳村镇群众的就医条件。

6、完成郑密路、密杞路综合整治工程。

7、认真落实最低生活保障制度，扩大范围,应保尽保，解决岳村镇所有贫困户生活困难问题。

8、足额发放计划生育奖励资金，,使岳村镇所有“双女户”和独生子女户真正得到 实惠。