城关镇

河南省洛阳市 新安县城关镇，位于 洛阳市区西20公里处，陇海铁路、310国道、连霍高速公路东西横贯全镇，道路交通便利，设施完善，商业繁荣，是全县政治经济文化中心。

全镇总面积76.4平方公里，其中耕地面积3.26万亩。全镇辖27个行政村、6个居委会，总人口8.4万，其中农业人口3.8万。

粮食作物以小麦、玉米为主；经济作物以蔬菜、苹果、桃、葡萄、石榴、药用菊花、 朝天椒等多元化分布；工业结构形成以铝矿石加工、煤炭运销、建筑、商贸流通等行业为主的骨干工业群。

河南省洛阳市新安县城关镇

410323100001 121 东街区 410323100002 121 西街区
　　410323100003 121 中街区
　　410323100004 122 城关区
　　410323100005 122 江庄村区
　　410323100006 121 暖泉区
　　410323100200 122 北关村
　　410323100201 122 河南村
　　410323100204 122 上河村
　　410323100205 220 南庄村
　　410323100206 220 寨湾村
　　410323100208 122 大章村
　　410323100209 122 王庄村
　　410323100210 122 马沟村
　　410323100211 220 陈湾村
　　410323100212 220 宋村
　　410323100213 220 石庙村
　　410323100214 122 后峪村
　　410323100215 122 塔地村
　　410323100216 220 牌楼村
　　410323100217 220 林庄村
　　410323100218 220 古路村
　　410323100219 220 杨岭村
　　410323100220 220 上杨村
　　410323100221 220 王沟村
　　410323100222 220 西高村
　　410323100223 220 东高村
　　410323100224 220 尤坟咀村
　　410323100225 220 赵沟村
　　410323100226 220 安乐村
　　410323100227 220 刘村
　　410323100228 220 火虫驿村

6个居委会，总人口8.4万，其中农业人口3.8万。

粮食作物以小麦、玉米为主；经济作物以蔬菜、苹果、桃、葡萄、石榴、药用菊花、 朝天椒等多元化分布；工业结构形成以铝矿石加工、煤炭运销、建筑、商贸流通等行业为主的骨干工业群。

新安县城关镇位于 洛阳市区西20公里处， 陇海铁路、310国道、 连霍高速公路东西横贯全镇，道路交通便利，设施完善，商业繁荣，是全县政治经济文化中心。

全镇总面积76.4平方公里，其中耕地面积3.26万亩。全镇辖27个行政村、6个居委会，总人口8.4万，其中农业人口3.8万。

粮食作物以小麦、玉米为主；经济作物以蔬菜、苹果、桃、葡萄、石榴、药用菊花、 朝天椒等多元化分布；工业结构形成以铝矿石加工、煤炭运销、建筑、商贸流通等行业为主的骨干工业群。

全镇有个体工商户1400余户，有投资在千万元以上企业15个，其中投资在亿元以上、年销售收入超亿元、缴纳 税金超千万元的企业1个。2009年实现生产总值24.8亿元， 固定资产投资达到6.4亿元，规模以上工业增加值完成1.1亿元，工商税收完成8013万元，财政收入完成4250万元， 农民人均纯收入5841元。

近年来，该镇先后被授予省级“六好乡镇党委”、“社会治安综合治理先进乡镇”荣誉称号，被市委、市政府授予“五个好乡镇党委”、“招商引资先进乡镇”、“文明乡镇”、“村民自治模范乡镇”、“双拥模范镇”、“残疾人工作先进乡镇”、“民政工作先进集体”等称号；连续多次被县委、县政府授予“目标管理”、“财税工作”、“招商引资”、“关心下一代工作”、“妇联工作”、“党建工作”、“党风廉政建设”、“精神文明建设”、“依法治县工作”、“重点工程建设”、“劳动力培训转移”、“ 农村合作医疗”、“创建国家卫生县城特别贡献奖”等先进单位；连续五年被县委、县政府授予“十佳文明单位”。2007年获省级文明乡镇、省级环境优美 小城镇称号。

2008年底，有耕地32730亩，人均近0.94亩，其中涧河沿岸10个村，土地肥沃，灌溉便利。东部、北部水源缺乏，条件较差。粮食作物以小麦、玉米为主，2008年粮食总产量达20179吨。经济作物通过产业结构调整，在宋村、石庙、东高、西高、尤坟嘴、古路、林庄等村发展朝天椒1000亩；在上杨、尤坟嘴、刘村、王庄发展林药间作1000亩；在赵沟、王沟、尤坟嘴、上杨、宋村等中部地区巩固发展桃、杏、石榴、核桃等小杂果基地3000亩，该基地2008年被评为河南省无公害小杂果基地；在南庄、厥山、河南、安乐等南部地区发展涧川蔬菜、旱地瓜果3000亩。2008年，发放种粮补贴236万元，能繁母猪补贴47万元，退耕还林131万元，移民后期扶持补贴2098800万元。

坚持把招商引资作为民营经济发展的突破口，突出“工业强镇、商贸富镇”，大力发展第三产业。2008年底，有非公有制企业45个，从业人员3352人，上缴税费6932万元，规模以上工业增加值7358万元，其中小企业125个，从业人员5210人。其中投资亿元以上的中超非金属材料有限公司。不断拉大产业链，2008年营业收入亿元以上，上缴税金上千万元，成为城关镇骨干财源企业。

2008年，通过领导招商、专职招商及部门招商，共引进项目11个，其中工业项目7个，三产项目4个，到位资金12100万元，7个工业项目分别是：投资2000万元的恒基铝轧卷项目，新上了一条年产4000吨铝轧卷生产线，8月建成投产；投资1500万元的坤源机械加工项目，7月份投产后，生产销售形势较好；实现产值450万元；投资3000万元的华通金属制品公司精练钢生产线项目，形成日加工500吨钢坯生产能力；投资800万元的轻质隔墙板项目；投资600万元的建统粉煤灰烧结砖项目；投资800万元的继泰金属构件项目；投资5000万元的鑫源铝业有限公司铝扁锭项目。4个三产项目分别是：洛阳宇欣商贸公司的钢材销售项目、顺驰手机专营店、龙光足浴、上杨养兔厂，这些项目的成功引进，为城关经济发展注入了新的活力。

充分利用城关区位、人才、技术、资金等方面的优势，主动服务、创优环境、加快商贸流通、饮食服务、房地产开发等第三产业发展，先后吸引大张盛德美、大事利鞋服广场、港澳家具城、容威家电超市、顺驰手机、龙光足浴等一批三产项目落户城关；新城中心市场、东商贸区、菜市场、紫霞街商贸市场等商业市场逐渐繁荣，建材市场、汽修市场逐步兴盛、品牌服饰、便民超市、连锁超市及饮食服务商店日益增多，呈现了第三产业快速发展的良好态势。2008年底，共有商业企业80余家，从业人员1858人，全年实现利税3000多万元；个体商户发展到5000余家，从业人员22800人，实现利税487万元。

2008年把林业生态建设作为改善生态环境，实现可持续发展的重要举措，全民动员，全民参与，加大财政投入，大力实施环城防护林、荒山绿化、通道绿化及村庄绿化工程，全年共完成环城防护林工程900亩，栽植速生杨12万余株，其中在厥山、王庄、寨湾3个村实施城西工业隔离带项目545亩，在北关玄帝庙、城关街羊角山实施城东防护林355亩；在西居委、上河、暖泉、河南、中居委、南庄6个村完成生态能源林工程435亩，栽植黄连木4万余株；廊道绿化完成57.49公里；在杨岭、厥山、林庄等10个村完成村庄绿化，营造围村林760亩，完成林业育苗75亩。

养殖业为城关镇的支柱产业之一。2008年底，大家畜存栏649只，猪13085头，羊9210只，家禽107435只，出栏生猪13635头，牛568头，羊8511只，家禽131018只，有各类饲养专业户420户。2008年底，在塔地、大章、宋村等发展规模养殖小区8个，其中大章新安永基牧场占地30亩，猪存栏1500头，母猪230头，牌楼的曙光养殖有限公司，猪存栏420头；厥山养猪场，猪存栏600余头，其中母猪270多头；塔地的黄牛养殖场牛存栏200头；上杨的新安县风草地养殖有限公司，占地6亩多，兔存栏可达6000多只；安乐的养牛厂占地60多亩。这些养殖小区采用公司加农户的运作方式，实行养殖、防疫、销售一条龙服务，增加了群众收入。

坚持以城市建设和创建环境优美小城镇为载体，改善旅游环境、投资环境和人居环境，先后建起了以净化、绿化、美化山水相依为标志的世纪生态园、翠屏山生态园、慕蓉山森林公园、西湖生态园、铁路公园、绿苑、滨河游园等园林生态景观和防风降尘的环城隔离带；建成了气势恢弘、蕴藏深厚文化的世纪广场、地质广场、体育中心等文化广场和具有河洛文化风韵的民俗文化村、紫霞街；围绕提升城市品位，开发建设四星级酒店项目，协议已签，按照园林式星级酒店标准进行设计；围绕申报世界文化遗产，开发建设汉函谷关防古一条街，正在进行拆迁安置；围绕娱乐、休闲、郊游，开发建设鹿鼎山庄，正在进行基础设施建设。

随着人民生活水平的大幅提高，文化工作也有了长足的发展。建成示范性文化大院18个，标准化文化大院10个，新农村书屋15个，为群众文化活动搭建了平台，2008年筹资120万元，新建镇文化服务中心，建筑面积600平方米，使城关镇文化建设又上一个新台阶；组织“科技、文化、医疗”三下乡活动，送科技知识到田间地头；利用文化院、远程教育站点等抓好实用科技培训，公民道德教育和法制宣传教育，提高群众的科技素质、道德素质和法制观念；成立门球队、秧歌队、锣鼓队、舞龙舞狮队、书画协会等团体，在春节、元宵节等重大节日进行比赛活动，丰富了群众的文化生活；成立红白理事会，禁毒协会等群众组织，在移风易俗方面发挥了积极作用；启动了对汉函谷关的拆迁、恢复重建工作。另外，随着人民生活水平的不断提高，一些健身房、KTV歌厅，钢琴、古筝、舞蹈等培训班也如雨后春笋相继成立，不断丰富着人民的业余生活。至2008年底，境内发现古文化遗址7处，县城的“汉函谷关”及安乐、林庄、厥山的夏、周文化遗址等，被列为县重点文物保护单位。

2007年，投资110万元新建城关镇卫生院，建筑面积3650平方米，设有19个科室、医护人员58名，增设各种现代化医疗设备，医疗技术不断提高，其下属的精神病院，建筑面积3030平方米，拥有医护人员30个，是全县唯一的1所精神病院。2008年底，实现了全镇村村都有达标卫生室的目标。积极落实国家惠民政策，2008年新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险，参保人数达5.5万人。

以农村环境整治和基础设施建设为重点，强力推进新农村建设，大力发展农村经济。大力开展道路综合整治，高标准整治310国道城关段。对脏、乱、差进行全面整治和清理，在国道两侧绿化带内栽植雪松和蜀桧，提升了绿化标准和档次；取缔了东出口汽修市场，重新铺筑了路沿石和人行道采砖，补栽了行道树。对西出口进行了绿化、美化，墙体重新粉刷一遍，对店牌、广告牌进行了规范；对新峪路景观大道、工业大道、李仓路、尤三路、林蔡路、高速路沿线城关段的路林进行补植补栽，修枝打杈、涂白及培护路肩、清除杂草等。

强力开展村容村貌路容路貌整治，建立农村长效保洁机制。以公路沿线各村为重点，带动其他村认真开展了以“三清七集中”为主要内容的村容村貌路容路貌整治活动；对城中村及县城周边15个重点村，合理建立垃圾池，每村聘请2名保洁员，配备服装、工具，保证每人每月300元工资按时足额发放，全天保洁。其他经济条件较薄弱的村，根据实际情况，农户房前屋后垃圾自行清扫，村主干道、重点部位由村党员干部分包路段，义务劳动定期清扫，从而在全镇范围内建立卫生保洁长效机制；建立督察考核及奖惩制度，镇督查办坚持每周检查评比，党政班子定期深入各村现场督查，促进了村容村貌路容路貌整治工作扎实开展。全镇村容村貌路容路貌整治累计投资80余万元，出动人力4000人次，清运垃圾2万立方米，拆除违章建筑38处，修复残墙断壁92处，粉刷墙体17137平方米，绿化空地3000平方米，农村卫生面貌明显改观。

立足基础设施建设，坚持为民办实事。抓住县10件惠农实事机遇，进一步完善村级公共服务体系。扎实办好为民实事，积极改善农村基础条件，在后峪、刘村、杨岭等12个村新修通组入户道路30公里，并创建标杆路7公里，文明示范路15公里；在厥山、河南、暖泉、寨湾等村新建文化大院11个；在上河、北关、王沟、刘村建成达标村室4个；在石庙、东高、王沟建成达标卫生室3个，实现了全镇村村都有达标卫生室的目标；在后峪、火虫驿、古路等10个村建成村级连锁超市10个；在林庄、王沟、王庄等村完成特困户危房改造30户；在后峪、牌楼、南庄、林庄等村建成农村户用沼气1420座；在石庙、后峪完成土地三项治理500亩；在古路、林庄、宋村、西高、牌楼完成人畜吃水工程5处，解决了2000口人吃水难问题。

2008年底，有4个村，280户，1104人处于贫困线以下，占全镇人口的1.2%。镇党委、政府抓住国家扶贫机遇，对贫困村加大基础设施建设，在林庄、赵沟等贫困村，实施村组道路4公里，安全饮用水工程1处等基础建设工程。2008年，移民后期扶持1134户，3498人。