利民镇

利民镇位于河南省 商丘市 虞城县北部，与山东省菏泽市 单县隔河相望。全镇总面积72.11平方千米（2017年），耕地5.6万亩，辖4个街道居委会，33个 行政村，129个自然村，总人口56049人（2017年）。是 全国文明镇、 全国重点镇。

利民镇有古城原为虞城县县城所在地，后进行迁移虞城县新址。

利民镇主要产业为农产品加工，包括小麦、玉米、蔬菜、水果、肉制品、奶制品等。辖区内建有利民食品工业园—河南省新型工业化产业示范基地。

河南省商丘市虞城县利民镇是一座千年古城，为原虞城县县城所在地，2800亩城湖碧波荡漾， 利民镇地理位置 5公里护城堤风景奇特，又有商均墓、杨东明陵、城隍庙等古迹遗址10余处；既有平坦肥沃的万亩良田，又有绵延8公里的故道大堤；既有规划一新的新城开发区，又有全国闻名的科迪集团；既有富有现代气息的高楼别墅，又有古色古香的仿古建筑。史载，舜之子商均封于此，建立古虞国，故又称商均镇。近年来，利民镇党委、政府在市委、市政府，虞城县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论为指导，认真践行“ 三个代表”重要思想，在镇域经济得到快速发展的同时，大力开展了群众性的精神文明创建活动，实现 了两大文明建设双丰收。

一、乡镇企业蓬勃发展 农业产业化稳步推进利民镇按照“优化环境，龙头带动，规模发展，注重效益”的经济发展思路，着力培育新的经济增长点，以科迪为“龙头”，依托“公司+基地+农户”的产业化经营模式，强力推进了农业产业化经营，坚持以“一带两园两基地”（即黄河故道林果带、机关干部高效科技园、百亩樱桃示范园、甜玉米种植基地和奶牛养殖基地）的农业发展思路，实施“工业立镇”战略，形成“龙头”牵动，众星捧月的局面。目前，已经形成了奶牛养殖、食品加工、速冻食品、乳品加工、包装制造、生物化工六大支柱产业；全镇四级以上企业达1460个，成型民营企业总数已达65家。另外，在骨干企业的带动下，众多的各类加工企业更如雨后春笋，势如破竹迅猛发展。同时逐步建立了甜玉米种植基地、芦笋种植基地、奶牛养殖基地、蔬菜种植基地、优质小麦种植基地、食用菌生产基地等六大基地。全镇5.6万亩耕地，已开发一优双高田4.5万亩,科技示范田3.5万亩,小麦高产开发田4万亩。

二、小城镇建设日新月异 精神文明遍地开花坚持经营城镇理念，切实优化软硬环境，不断加大基础建设，科学规划，高点定位，使小城镇建设初具规模。到07年，镇区面积已达2.5平方公里，镇区人口已达1.67万人，镇区建筑面积1.4万平方米、累计投资3.5亿元，公共绿地面积2.0万平方米，道路长度19公里。初步形成了商业区、行政区、工业区、科迪大道经济开发带、世纪大道经济开发带、奶牛新村的“三区两带一村”小城镇建设格局；扎实开展文明村、文明户、文明单位的创建活动和道德规范进万家活动，建设了功能完备的省级宣传文化站，丰富了干部、群众的精神文化生活。利民镇始终坚持推广计生“三结合”，落实“三为主”狠抓以实施少生快富奔小康为主体的生产、生活服务，利用人品学校定期开展“五期教育”，受教育妇女达9700多人，强力推动了农村市场经济的快速发展。

1998年以来，利民镇经济飞速发展，连续5年综合经济实力排全县第一名，被誉为“虞城第一镇”，被商丘市确定为“市特别改革试验乡镇”，被省命名为“河南省小城镇综合改革试点乡”、“河南省乡镇企业东西部合作示范区”、“省奔小康科普示范乡”、“省文明电话乡”、“市文明乡镇”、“省级文明乡镇”、“全省先进基层党组织”、“全省道德规范进万家先进单位”、“ 商丘市明星乡镇”、“商丘市小城镇建设优胜单位”、“乡镇企业十强乡镇”、“市农村经济发展先进单位”；2002年10月被中央文明委命名为国家级文明镇。

通过近几年的快速发展，利民镇变得更加漂亮、更加气派、更加繁荣、更加文明，但是该镇党委、政府一班人并没有因此放慢奋斗的脚步，而是更进一步吹响了前进的号角，理出了“强工重农，造城活商，聚财固基，富民安镇”的总体发展思路，将使利民镇这个既古老而又有浓厚现代气息的豫东名镇焕发出勃勃生机。

据史料记载，舜之子商均封于此，建立古虞国，建都纶城（今利民镇）。后到夏禹第六代，奸臣篡位，少康避难到有虞氏（即虞国），隐姓埋名改称杜康。他先后做了牧正（管畜牧的小官）、庖正（官膳食的小官），并发明了簸箕、扫帚和秫酒，被后人尊称为“造酒的鼻祖”。后来，少康以此为根据地，带领兵马杀了篡臣，恢复了夏朝统治，成为“中兴”的明主。秦统一六国后，这里被编为虞县，归属砀郡。虞县之名，由此开始。此后，这里为历代县府所在地。西临空桐、梦渚两泽，有“水乡泽国”之称，是政治、文化、商贸中心。明朝嘉靖九年（1530年），虞国故城被黄河水淹没。 　现在的利民镇老城是明朝弘治九年（1496年）重建的县城，距今已有500多年的历史。面积约2平方公里。初筑土城，墙高5米，设4门，东曰“宾阳”，南曰“薰风”，北曰“拱辰”，西曰“望汴”，4门都建有高大的城门楼。嘉靖十年（1531年），县治迁于此。崇祯八年（1635年），范良彦、杨春育捐资将土墙改筑砖墙；明清两代，又对城墙多次修缮。 　护城河外有护城堤，周长5公里，堤高约7米，堤上原有鲁班庙、火神庙、玉皇庙、三教堂、山西会馆等建筑。4关堤口有土城门，门外有石牌坛。城东南隅有总排水沟，名水门阁。老城环城有护城河，面积1.2平方公里，深4米左右。河内高处原有地藏庵、观音阁、 泰山庙、歇马亭等建筑。城内中间为大隅首，有4条大街及书院胡同、道院胡同、陈胡同等小巷。城内有旧式楼房70多座，还有9阁10牌坊。新中国成立后，城墙、城门逐渐被拆除,邮编：476345。 利民镇城市、古建筑 (6张)

2002年， 利民镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“强工重农，造城活商，聚财固基，富民安镇”为总体发展思路，全镇的各项经济、社会建设事业取得了丰硕的成果。2003年利民镇党委、政府更是以党的十六大精神为指导，以全面建设小康社会为目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，制定了以“强工优农，造城活商，尊科重教，扩财固基，富民兴镇”的总体发展思路，决心与时俱进，开拓创新，实现“五民”之策，再铸利民辉煌。

一、最高目标：“五民”之策并举，践行“三个代表”

“利民”，多办利民之事，让民众得实惠；

“富民”，多谋富民之策，让民众快富裕；

“安民”，多想安民之法，让民众保平安；

“乐民”，多建乐民之所，让民众怡精神；

“育民”，多搞育民之教，让民众知法度。

二、突出 一个重心：工业立镇

1、新建50万元以上工业企业项目8个；

2、投资500万元完成板纸二厂工程；

3、投资400万元完成利民彩印包装分厂工程；

4、大力开展招商引资，进一步完善招商引资的优惠政策。

三、搞好两个结合

1、老城区与新城区的结合

（1）四街改造及配套设施全部完成；（2）东西延伸世纪大道，使其西接老城北关，东接纶城路；（3）完成世纪大道门面楼组装工程；（4）年初完成老城区与新城区连接处科迪大道南段的照明工程。

2、工业与农业的结合

围绕科迪龙头企业，强力推进农业产业化进程：（1）稳定甜玉米种植面积20000亩；（2）大力发展与科迪农副产品深加工相配套的湘研18、16辣椒3000亩、大蒜3000亩、大葱2000亩；（3）新建奶牛养殖区6个，新引进品种成年奶牛4000头，年末全镇存栏奶牛达到10000头；（4）发展优质专用小麦10000亩；（5）立足升达公司冷库，在两个机关干部示范园中拓展优质作物示范品种，发展反季节水果、蔬菜种植示范园。

四、把握三个关键

1、计划生育（1）落实“三为主”，坚持“三不变”，搞好“三结合”；（2）深化婚育新风进万家活动，搞好优质服务，提倡优生优育、晚婚晚育；（3）全镇人口自然增长率控制在8‰以内；（4）完成上级下达的各项人口计划指标。

2、综合治理（1）完善并落实保安理事会的各项规章制度，使其真正起到稳定一方的目的；（2）继续搞好创安模式化管理工作；（3）继续搞好企地共建工作，切实为企业创造良好的生产销售环境；（4）确保无重大、恶性刑事案件发生，真正实现社会治安大局稳定，人民安居乐业。

3、党的建设（1）搞好党委班子自身建设，进一步健全党委领导下的个人分工负责制，真正实现在其位、谋其政、尽其责、收其效；（2）农村党支部不出现软、瘫、散支部，巩固基层政权建设，33个村党支部全部达到“五好”标准；（3）继续深化“三级联创”和“三个代表”学教活动；（4）搞好干部人事制度改革，定编、定岗，核减经费，压缩开支；（5）搞好民兵工作，真正发挥好党管武装作用，抓好民兵预备役及民兵整组工作。

五、夯实四大基础

1、水：（1）开挖疏竣4条引黄干渠，进而实现引黄补源面积达到98%以上；（2）新打机井30眼，修复旧井50眼，达到50亩地一眼井标准。

2、田：（1）着力发展“一优双高”农业40000亩。（2）开发优质粮种繁育基地15000亩；（3）新发展高蛋白饲料玉米10000亩。

3、路：（1）铺竣待铺油的15公里村村通油路工程，真正实现利民镇村村通油路的目标；（2）搞好新修油路的路肩工程；（3）以村为单位成立新修油路的管护队伍，加强对新修油路的管护。

4、林：（1）使林网形成300亩一个网格；（2）完成退耕还林任务4600亩；（3）新修环乡公路形成绿色走廊，完成一路一沟六行树，一路两沟八行树的任务；（4）沿虞单公路经济开发带利民段完成以高效经济林替代常规农作物的布局；（5）进一步扩大黄河故道林果带3000亩。

六、实现五大目标

1、地方一般性财政收入达到900万元；

2、四级企业产值实现10亿元；

3、新增固定资产投资5000万元；

4、招商引资完成5000万元；

5、农民现金收入新增100元。

七、 办好十件好事

1、投资50万元新修镇政府西侧南北长约一公里的东明路；

2、投资50万元新修开发区内南北长一公里的纶城路；

3、完成世纪大道、东明路、纶城路长约3公里的路灯安装工程；

4、完成标准化利民电管所新址建设搬迁工程；

5、完成标准化利民派出所新址建设搬迁工程；

6、完成利民自来水厂一期工程；

7、巩固扩大国家级文明镇创建成果，强力推进创建文明村、文明户活动；

8、改造老城南关到西关段柏油路面，解决行路难的问题；

9、全镇消除中小学校危房；

10、修建万人广场，建设群众性娱乐中心。

近年来，利民镇按照“优化环境，龙头带动，规模发展，注重效益”的经济发展思路，抓好龙头，舞好龙身，摆好龙尾，着力培育新的经济增长点，形成了龙头牵动，众星捧月的乡镇企业发展局面，大力兴办乡镇企业并紧紧围绕农副产品加工做文章，突出“农”字特色，有力的推进了农业产业化进程，使该镇的农村经济快速发展。

几年来，该镇党委、政府坚持树立“强工优农，造城活商，尊科重教，扩财固基，富民兴镇”的工农一盘旗的发展思路，坚持以“三个有利于”为标准，着力培育新的经济增长点，决心与时俱进，开拓创新，不就工而工，就农而农。在兴办乡镇企业时，政策上优化环境，取消限制，重点发展以农副产品为主要原料的加工企业，对“农”字牌企业在土地征用，资金协调，税费征收，经营范围等方面给以政策倾斜，予以大力支持；在方法上抓好龙头，带好群体，使乡镇企业强劲发展。在镇党委、政府优惠政策的引导下，一批农副产品加工企业应运而生。通过发展农副产品加工业，培植了一些市场开发潜力巨大，能带动农户脱贫致富的龙头企业，拉长了产业链条，推进了农业产业化进程，吸纳了大量农村剩余劳力。实现了“以农支工”、“以工补农”、“以工带农”，工业、农业互为促进，互为补充，共同发展的新格局。目前，全镇四级企业达1460个，个体工商户达1200个，已经形成了奶牛养殖、食品加工、乳品加工、速冻食品、包装制造、生物化工六大支柱产业。

科迪集团是该镇企业的龙头，加工所需原料主要来源于农副产品，其系列产品方便面、速冻汤圆、速冻水饺、速冻蔬菜、科迪鲜奶等。已发展成为产值达14亿元的集科、工、贸、农、牧、商为一体的现代企业集团，是国家八部委联合确定的全国151家农业产业化重点龙头企业之一。2002年市重点项目科迪10万吨液体鲜奶加工厂，从瑞典引进的国际先进设备已经基本到位，2003年3月即可投产。科迪集团需要大量的优质面粉、黑芝麻、三樱椒、甜玉米、芦笋、玉米笋、猪羊肉、原牛奶等农副产品。09年，该公司和当地农民联姻，发展“订单农业”，走产加销一条龙，贸工农一体化的新路子。建立了特色作物种植基地和奶牛养殖基地。使农户成了该公司的第一生产车间，把一家一户的农民和市场链接起来。目前，该镇已建立了万亩芦笋种植基地，科迪奶牛养殖中心。发展甜玉米11200亩，黑芝麻2200亩，三樱椒180亩，荠荠菜310亩，甜豇豆500亩，优质小麦8000亩，奶牛6200头。并且，在该集团的带动下，民营企业链条式发展，先后投资兴建了板纸厂、泡化碱厂、扁丝厂、纸箱厂、胶带厂、面粉厂、肉联厂等。

近年来，该镇又建立了一批新的农副产品加工企业，投资50万元建设的利民油脂化工有限公司，所产产品以猪、牛、羊等动物油作原料，可以促进养殖业的发展。投资300万元建设的利民生物工程有限公司，其主要产品酶制剂以玉米为主要原料。另外还兴建了10个中小型面粉加工厂，进行了小麦深加工。1998年建成的百亩万头养殖中心，当年引进奶牛2000多头。投资800万元建成鲜奶加工车间。2000年新上企业5家，分别是展庄木器厂、保安木业加工厂、蓝迪漆厂、五合板半成品加工厂、科迪公司与冠生园集团共同投资1568万元新建的河南省冠生园科迪食品股份公司。2001年，利民包装厂投资300万元新上了一条五层1800型瓦楞纸板制箱生产线；利民板纸厂投资100万元，新上一条日产15吨的1575型板纸生产线；奶牛新村投资200万元，建青储池16个，可储存青稞饲料6000万公斤；投资2500万元的科迪公司胚胎生物工程，一期土建工程已结束；奶牛新村扩建饲料小区60个；投资300万元，新购60万元建成了罐头食品有限公司。2002年新上企业项目7个：科迪公司投资9015万元新建10万吨乳品加工厂；利民彩印包装厂扩建项目，扩大厂区20余亩，投资240万元，新增胶印机、切纸机等机器设备；投资60多万元新建南关加油站；利民生物工程有限公司投资50万元新建绿茶生产项目；纶城面粉厂投资100多万元新建生产楼；投资600万元在汪楼建设了奶牛养殖场；投资500多万元在王珍庄村建设了奶牛养殖场。另外，几年来还建设了利民康乐食品有限公司、利民镇生物工程有限公司、利民镇长虹橡胶厂、利民镇油脂化工有限公司等40多家企业。目前，全镇民营企业总数已达65家。

围绕农副产品加工兴办乡镇企业，使该镇乡镇企业发展选准了方向，有力的加快了该镇的农业产业结构调整步伐，不仅带动了本镇群众的脱贫致富，而且使周边乡镇农民也颇为受益。

优质小杂果

该镇优质小杂果种植面积达2000多亩，栽培品种有日本松森桃、白凤桃、重阳红桃、红丰杏、李子、石榴等 。我镇加大科技投入，建立了100亩的试验田和10余间试验室，完善了基础设施，配备了必要试验仪器，配备充足的技术力量，狠抓了科技攻关和新技术的引进、应用、开发和推广。今年进入盛果期，平均亩产750公斤左右，总产量达275万公斤，销售市场价格平均3元左右。

反季节蔬菜

我镇商墓村群众打破传统的随季节种植蔬菜，冬季抓住“鲜”：搞温室大棚，种植韭菜、丝瓜、四季梅等；春季抓住“早”：早投放市场，早获利；夏秋抓住“套”：套种多熟多收品种。现在该庄的四季梅和甜玉米已经上市。如今商墓村已注册了自己的蔬菜商标，并创建了生产、加工、销售一条龙的民营企业。

利民古镇羊肉汤

利民羊肉汤在 利民镇是最美味的小吃，在周边县市也享有盛名。做前，选用当地健壮的山羊，现用现杀，先是用羊骨，油熬制老汤，每天凌晨四点钟开始上锅，放上白芷，花椒，丁香，三代，草果，小茴，辣椒等十九味传统作料，煮汤时放上鲜羊肉熬煮，肉熟后捞出待用。食用时把羊肉切成薄片，放在碗中，用沸汤冲涮三遍，加入调料，味精，香菜，葱片等，然后用锅中的沸汤冲成羊肉汤，特色为“三清”即上层油清，中层汤清，下层肉清，整体清澈透明，一眼见底。味道鲜美，清香可口。再配带烧饼共食，更 美味佳肴。利民羊肉汤，曾在1993年受到“ 郑州晚报”的专题报道，2000年又被 商丘市政府评为优质菜点，2018年受河南卫视民生频道“香香美食”栏目组专访。