下坪村

下坪村地处湖北省 宜昌市夷陵经济开发区东北方，离城区不足6公里村域面积10.48平方公里，村 绿化覆盖率达到85%以上。下坪村无一家工业企业，属一级水源保护地，自然风景优美，生态环境良好的纯农业大村。村民主导产业是柑桔、蔬菜、养殖、水库渔业，村民主要收入来源是种植、养殖、务工、经商等多元化收入渠道，2010年被夷陵区政府授予“生态村”荣誉称号。

下坪村 (10张) 下坪村地处湖北省宜昌市夷陵经济开发区东北方，离城区不足6公里村域面积10.48平方公里，5个村民小组，563户，2030人，现有耕地2100亩。公益林面积约7000亩，封山育林1.3万亩， 绿化覆盖率达到85%以上。黄柏河流域环捉嘱村而行，著名 汤渡河水库（2000多亩）座落在该村太阳山景区脚下。

下坪村无一家工业企业，无一家大型规模养殖，属一级水源保护地，自然风景优美，生态环境良好的纯农业大村。村民主导产业是柑桔、蔬菜、养殖、水库渔业，村民主要收入来源是种植、养殖、务工、经商等多元化收入渠道，农民人均纯收入达7260元，2010年被夷陵区政府授予“生态村”荣誉称号。该村围绕生态环境适宜居住，突出绿色环保特色，大力推进社会经济发展，尽早实现“村容整洁、环境优美、管理有序、水清气结、人心顺畅、和睦相处”的新农村建设目标。

下坪村是小溪塔城区的后花园，是一块待开发的“处女地”。村域面积10.48平方公里，辖5个村民小组653户2028人。2012年，下坪村立足村情实际，大力兴办实事，加强文明创建，促进农村增收，全村人平纯收入达到了10680元。下坪村将立足村情实际，立足城郊，服务城市，切实加大项目建设力度，不断改善农民生产生活条件，着力打造夷陵区小溪塔城市后花园。

一、办实事，为民谋福利

村“两委”班子坚持把群众关心的热点、难点问题作为工作的出发点和落脚点，按“先易后难，先急后缓，统筹规划，分步实施”的原则，争取项目资金600多万元，修道路、架水管、改电网、整沟渠、通光纤、治环境，为群众办了17件实事。全村90%的农户通水泥路，开通了客运公汽，新修3000米沿河大道，下坪村真正成为了“山清水秀、民风纯朴、特色鲜明、绿色环保”新型村庄。

二、抓创建，改变村面貌

村“两委”班子主抓了“五大”创建工程，村民素质和生活水平有了明显提升，村容村貌发生了根本性的改变。结合新型农民教育，加大村民素质教育培训。结合各项惠农政策，加快全村基础设施建设。结合生态创建，开展村庄环境卫生整治工程。结合全区规划修编，加大村庄规划和生态环境保护。结合区位和资源优势，加大项目引进开发力度。通过各项创建活动的开展，村风民风不断好转，村民致富创业热情高涨，村容村貌焕然一新。

三、引项糠旋尝目，再创新发展

村域经济的发展，一靠政策，二靠机遇，三靠区位和资源优势。通过深入调研走访，我们发现2000多亩汤渡河水库生态环境良好，自然资源独特，集青山、绿水、溶洞、峡谷于一体，离小溪塔城区不足6公里，适宜开发旅游度假项目。通过多方努力和争取，我们与 湖北昌达化工有限责任公司联姻共同开发生态旅游观光农业项目。我们将瞄准生态观光农业项目和城乡统筹发展的方向，着手建设城乡统筹的示范村和城区后花园。围绕“农”字创特色，在“新、奇、特”上下功夫，整合乡土文化资纹虹端提源；完善基础设施和功能设施建设；利用政策导向，探索农民参与项目发展新模式、新办法。

生态新农村 夷陵新典范

——夷陵经济开发区下坪村生态发展纪实

在美丽的夷陵区，有一个让人魂牵梦绕的小山村——下坪村。它地处夷陵经济开发区西北方，当你经过电影《山楂树之恋》的外景地之一的612厂之后，穿过山巅，眼前会豁然出现一个盆地。在盆地边缘，就是美丽的下坪村。这里满目青山，流水潺潺，一幢幢承担敬记崭新的房子坐落在村镇小街的两旁和山沿下，村庄的街上人来人往、穿梭不停，这里看不到高耸的烟窗、看不到机械轰鸣的厂房、没有灰尘弥漫的工厂，好一派世外桃源的景象，这就是都市里的村庄——夷陵经济开发区下坪村。昔日脏、乱、差的落后村，何以变成干净整洁、井然有序、安定和谐的文明村？生态化建设推进了文明进程。

多年来，下坪村努力打造群众满意工程 ，如何让群众满意，如何让发展与生态不冲突匪背户，该村领导班子在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上下功夫，以农民增收为基础，以荒山绿化、打造生态农业，整治村庄环境为重点，充分调动农民群众参与生态文明村建设的积极性，取得了丰硕成果，被宜昌市确定为“创建生态文明村示范村”。

生态家园在青山绿水中实现

农村要发展，资源是基础。下坪村无一家凳妹榜工业企业，无一家大型规模养局篮元殖， 绿化覆盖率达80%以上，黄柏河流域环村而行，著名的汤渡河水库（2000多亩）坐落在该村太阳山景区脚下，属国家一级水源保护地。

村里没有企业，经济发展明显滞后这件事让村干部困惑过，但是村支部一班人在诱惑面前不动心，2010年，下坪村提出了打造“创建市级生态村”的战略目标，旨在把下坪建设成为宜居村，在推进生态文明村建设中，下坪村不是简单停留在将泥墙灰瓦变成新式楼房之上，而是对资源进行充分挖掘或创造，变资源优势为生产力优势，变生态优势为经济优势。下坪村始终把“生态宜居，绿色环保”作为该村进一步建设新农村，推进经济发展的重要依托。

2011年，随着“新型农民教育活动”和生态文明村建设的推进，下坪村主抓五大创建工程：一是结合新型农民教育，大力实施村民素质教育培训工程；二是大力实施公益好基础设施建设工程；三是大力实施村庄环境综合整治工程；四是大力实施新村庄规划和生态农业结构调整工程；五是大力实施突出以汤渡河水库、太阳山景区为依托的特色产业工程。通过一系列的举措，为生态农村的发展注入了新活力。

农村要发展，产业是支撑。经济日益发展的社会状况给村民们出了一道题：“如果引进企业经济一下子就活跃了起来，但是弥漫的灰尘、震耳欲聋的噪音会让鸟儿搬家，农田里不再有青蛙的叫声，河里流淌的是一渠污水不会看到鱼儿的影子，那么农村经济该何去何从？”在推进生态文明村建设中，下坪村通过政府引导、市场主导、依托生态、政策激励等形式，大力发展蔬菜种植、野生渔业、高端水果等特色产业，为农村生态文明建设提供支撑和保障。发展这些绿色经济不让环保做代价。下坪村地处夷陵经济开发区，随着通往小溪塔城区的直达道路开建以来，许多工业企业表示出了投资兴业的兴趣，但是都被下坪村婉言谢绝。“别的村都是千方百计招商引资，我们就是要走出一条生态文明的新农村建设道路，保护好祖祖辈辈留下的绿水青山，造福后世子孙。"下坪村党支部书记、村委会主任王代红这样对记者说。

根据实际情况，下坪村提出了“五山模式”理念，“五山模式”概念的核心在于，改变以往口号先行的发展模式，摒弃“先生产、后生活”不切实际的空洞教条，求真务实，培育“生态=生活×生产”、“先生活、再生产”的诚实理念，让老百姓回归优良传统、抛弃落后观念，得到改善生活的实惠，实现生态管理，体验田园生活，从发展健康经济中得到收益。于是柑橘产业兴起来了，生态农庄建起来了、城郊旅游初现端倪。

下坪村从干预村民生活上做文章，推进生态村得建设，实行垃圾分类处理，村里都知道“垃圾要分类了”，都基本接受。各家各户都自备了 分类垃圾桶，村里有资源回收中心，有专人负责垃圾的收集和回送。下坪村人开始关注自己的生态家完建设了，下坪村老人闵代珍的保护家园意识更让我们感动。68岁的闵代珍家山后有一片林子，先后有三个老板找到他，想买下树木，3000元？不卖！4000元？不卖！！6000元？就是不卖！！！闵代珍老人说：“这些树是留给下坪村的子孙后代的”。让老百姓喝上干净水，呼吸上新鲜的空气，下坪人正在建设着新的农村新家园。

“生态立村”的觉醒就让下坪村的农民受益匪浅。“近年来下坪村的‘农家乐’已经初现雏形，用于 旅游设施建设的投入也在不断加大。”王书记兴奋的告诉记者，借着汤渡河水库和太阳山景区的金字招牌，下坪这个处在城郊山沟里的小村庄，每年都会吸引许多的游客前来观光旅游，而许多下坪农民也改变了祖辈们的生产生活模式，放下了锄头，办起了一家家别具风味的农家乐，每年的旅游产值近百万元，这一数字正随着村里旅游配套设施的不断完善逐年增加。王代红自豪地说：“这是从‘靠山吃山’到‘养山吃山’的结果。”宜游的美丽去处，生态文明村建设也因此有了更新的诠释和更深远的意义，如今的下坪“山是青的，水是绿的，菜是土的，游是乐的，果品是优的”，真正成为了“山清水秀、民风纯朴、特色鲜明、绿色环保”的新型村庄，城里人的“梦里老家”。生态产业也异军突起，柑橘达到了2100亩优质柑橘基地，封山育林16000亩，蔬菜400亩，村民的生活环境享受着别墅的待遇。

生态文化在群众参与中繁衍

农村要发展，文化是动力。在推进生态文明村建设中，下坪因地制宜，充分挖掘村里的特色文化，把村庄建设为展示特色文化的大舞台，让文化成为农村腾飞的翅膀。

外在的美丽不是生态文明的全部意义，生态文明的意义更在于和谐文明的村风。谈起村民关系的变化，王书记有说不完的话。

以前，村里人常常为一些鸡毛蒜皮的小事闹矛盾，有的媳妇不孝敬公婆，为了挣钱，家长早早地让孩子们出门打工。通过“新型农民教育试点工程”的实施，现在这些情况变了，邻里矛盾没有了，老有所养，孩子们勤奋读书，村民们都热心公益事业。

下坪村经常组织开展不同层次、不同主题的培训，主要针对文明礼仪、道德修养、环保卫生、政策法规、计生科普等。以“家家户户来参与、人人都要受教育”为宗旨，注重培训对象的广覆盖率，组织形式上力求不刻板，不僵化，采取了外出参观与现场培训相结合，文艺活动与领导培训讲话相结合，请专家授课与村民小组学习讨论相结合等多种方式，收到了很好的教育成果。

下坪村在新型农民教育扩大试点活动中，针对男性普遍外出务工、在家留守妇女多的现状，大力开展了丰富多彩的教育培训活动，引导留守家庭主妇养成文明习惯、增加发展意识、转变发展思路、建设生态新村，成为新型农民排头兵。

村委会还结合村情实际，选择农事谚语、法律常识、卫生知识等6个方面的内容，投入近万元编印《下坪村新型农民教育必读》，分发到每家每户的 家庭主妇手中。在此基础上，组织召开屋场会议14场次，让家庭主妇轮流发言，畅谈自己在新型农民教育活动中的想法以及对新农村建设的建议。全村家庭主妇自发组成卫生保洁、法律法规、婚姻家庭道德等多个义务宣传和督导小组，常年活跃在田间地头。

为庆祝“三八”妇女节，村里邀请文化团队来村演出，组织全村300多名家庭主妇到乐天溪、太平溪等地参观学习改善村容村貌、弘扬文明道德、调整产业结构等方面的先进经验，并在现场组织培训，广大家庭主妇深受启发。2011年，下坪村以庆祝“三八”妇女节和“建党九十周年”为契机，广泛开展村民喜闻乐见的文化娱乐活动，下坪村的家庭妇女们和区文化馆的演员共同登台为全村村民献上了精心准备的丰富多彩文艺节目，让全体村民享受了丰盛的文化大餐。在“五四”青年节到来前夕，组织村里青年农民开展读书活动，引导他们在书中学习最新的知识技能，努力成为全村的致富带头人。在“六一”儿童节期间，180多位家庭主妇陪着自己的孩子到村农家书屋参加“读书明理”活动，现场办理了长期借阅证。下坪村还专门组织村民看露天电影，经常开展的文艺演出活动，好媳妇好婆婆、和谐家庭评选表彰等活动丰富群众业余生活的同时，使群众受到了文明的熏陶。

如今农村流传着这样的小诗：青山绿水小洋楼，天然氧吧人长寿；文明新村农家乐，农村胜似城里头。这是对生态环境优美，村民富足小康的下坪村最好的诠释。

生态队伍在实践锻炼中成长

“农村发展快，全靠班子带”，只有相互信任、配合无间的村级班子，才能营造出共谋发展的和谐氛围，才能推动生态文明建设的顺利实施。在户籍人口只有600多人的下坪村，常住人口却超过了2000人，村里篮球场、卫生室、图书馆等文化娱乐设施一应俱全，俨然一个大山里的“城市小区”。

谈及下坪村近年来的发展变化，村民们无一不拍手称赞该村有个好的领头雁——村委领导班子，尤其是他们的好书记王代红。用当地群众的话来说，可以用三句话来概括：一是有一颗为民办事的热心，赢得了村民的爱戴。自担任支部书记以来，他从来没有休息过一天，就是大年初一也照样上班，并且常是工作到深夜。特别是刮大风、下大雨的日子，哪里有问题，第一时间到达现场的就是他。二是有一颗善待他人的诚心，赢得了人们的信任。王代红待人处事的原则是 “三个善待”：善待曾经对自己有意见包括在竞选过程中反对他的人；善待弱势群体；善待一切村民群众。对于经济条件较差的村民，在就业、生活等方面处处不遗余力的给予关照。三是有一颗严于律己的公心，赢得了群众的拥护。村里的大小建设工程项目，严格规定公开投标，并且一律不准班子成员及其家属参与。这给自己带来了极大的压力，特别是曾经在竞选中竭力支持过他的朋友们，与他闹到了当面拍桌子的尴尬地步，但他没半点退让。

在王代红的带动下，村委们形成了一心为民办实事的良好风气。通过建章立制以制度管人、管事，促使村干部干净、廉洁干事。同时着力推进民主建设，将党务、村务、财务定期向村民公布，严格接受群众监督。坚持公平、公正、公开处理村的日常事务。对村里的重大事情，如大小工程建设等，不是村支部书记或村委会说了算，而是召开村民大会，由村代表表决通过来决定。无论为民办什么事，支部一班人心往一处想，劲往一处使，形成了高度的和谐与凝聚力。村党支部在村民心目中，已成为一个“团结务实、开拓勤政”的集体。由于各项工作都能得到群众拥护，“两委”办事一呼百应，使一个后进村迅速转变成了“没有办不成的事”的团结村。

下坪村通过不断的武装 “两委”班子及中心户的思想，让全村党员干部树立“素质强根本”的理念，通过提高村民自身的素质进一步的凝聚人心，通过转变村民的思想观念进一步推动全村的发展。在广泛征集意见的情况下，确定了“三转变、五提高”的活动主题，努力让全体村民在思想观念上有所改变，逐步树立学习的理念、开放的理念、包容的理念、法制的理念、文明的理念，以达到“五提高”的目标，即村民生产技术普遍提高、法制观念普遍提高、卫生环境意识普遍提高、家庭收入普遍提高、精神面貌和道德修养普遍提高。

三峡晚报讯 记者 黄善君 通讯员 郑支良