沉湖镇

沉湖镇地处汉川西南，南与仙桃市隔江相 望，西与天门市接壤，交通便利，与沪汉蓉 高速铁路天门南站毗邻，距武汉天河国际机场90公里，距武荆高速公路汉川出口40公里，距宜黄高速公路仙桃出口18公里 。 境内汉江万福港可停靠3000吨级货船，省道106穿境而过，106复线汉川至沉湖福星段 2016年7月通车，江汉货运铁路、武汉城市 圈高速外环线正在建设中，并在沉湖设有互通。全镇国土面积78.25平方千米（2017年），耕地9.9万亩，人口63494人（2017年），辖 20个行政村 、2个居委会。镇区占地面积10平方公里 ， 常住人口4.8万人 ， 城镇化达58.8 % ，2016年全镇农业总产值7.6亿元，规上工业产值103亿元 ，固 定 资产投资总额46亿元 ， 财政税收1.72亿元，社会消费品零售总额2.8亿元 ，农民人均收20653元。

2019年10月，沉湖镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。

一、解放前(1 949年5月前)行政区划

沉湖地区是古云梦泽的一部分，在禹贡荆洲之域。春秋战国时期属楚国的一个邑-郧国，三国时属吴，唐朝时期属沔阳县，宋朝属沔阳、监利、玉沙等县，元朝属玉沙 县。明朝属沔阳，清朝初属沔阳洲文泉县，清末属沔阳县，脉旺以上属沔阳县的拱辰 乡，彭湖和马集的一部分村属汉川县的鸡鸣乡。

民国元至27年(1912年至1938年)，石副、肖市、复兴三个乡和马集的一部分属沔阳第十区的肖市、脉北两个联保，桃花、彭湖属汉川五区澄波联保。

民国28年(1939年至1945年)，石剅、肖市、复兴三个乡属鸡鸣场、脉旺咀日伪政权，桃花、彭湖属分水(脉旺)日伪政权，同时属天汉五区抗日民主政府的澄波政府管辖。

民国36年至38年(1947年至1949年)，石到、肖市、复兴三个乡属沔阳县东二区的 仙北、脉北两乡，桃花、彭湖属汉川第二区的澄波乡管辖。

二、建镇前(1 987年9月前)行政区划

1949年下半年至1951年上半年，石剅、肖市、复兴三个乡属隶属沔阳东二区，并 由天汉县田龙区管辖；桃花、彭湖属汉川县城西区。

1951年下半年，石剅、肖市、复兴三个乡由沔阳划归汉川第五区，桃花片也属汉川第五区管辖，彭湖片属汉川第四区。

1957年，石剅、肖市、复兴三个乡属汉川脉旺指导组，彭湖片属汉川分水指导 组，指导组下设石剅、肖市、剅咀、复兴、刘口、桃花、彭湖等小乡。

1958年至1959年，全区统属东风人民公社管理(当时的东风人民公社还辖二河镇， 脉旺镇、分水镇、回龙区)。

1960年，东风人民公社改为脉旺人民公社，下辖石剅、肖市、剅咀、复兴、刘 口、桃花、彭湖、分水、播义、华严等十个管理区(田二河镇、脉旺镇和回龙区已分 出)。

1961年至1965年上半年，改脉旺公社为脉旺区，下辖石剅、肖市、剅咀、复兴、刘口、桃花、彭湖、分水、播义、华严等十个小公社。

1965年至1974年，脉旺区内的十个小公社改为七个小公社，即石剅、肖市、复兴、刘口、 彭湖、分水、华严。

1975年至1978年，撤区并社，脉旺区改为三 个公社，即：沉湖人民公社(含石剅、肖市、复 兴和刘口-部分)、脉旺镇人民公社(含脉旺镇桃 ：桃花片和刘口的一部分)、分水人民公社(含，彭湖、分水、华严)。

1979年至1982年，刘口以上属沉湖人民公 社。桃花以下属分水人民公社，脉旺又单独成 镇，高峰、东风、永红等村归划脉旺镇管辖。

1983年冬至1985年，取消分水、沉湖两个人民公社成立沉湖区，下辖石剅、肖市、复兴、马 集、彭湖、桃花、播义、华严等八个公社，分水划出成镇，其间又将彭湖、桃花合为彭湖乡。

1985年11月，播义、华严又从沉湖区划出，交分水镇管辖，沉湖区尚辖石剅、肖市、复兴、马集、彭湖五个乡。

三、建镇后行政区划

1987年9月，沉湖区改为建制镇，下设石剅、肖市和复兴三个管理区，共17个村。 其中，石剅管理区辖杜公、赵湾、柳柯、魏夹、石剅、百二沼、涂邱七个村，肖市管 理区辖肖市、灯塔、刘洲、红丰、剅咀、蒋龚六个村，复兴管理区辖李花、福星、陈 元、老塔四个村。

2001年8月，沉湖镇撤消石剅、肖市和复兴三个管理区。 2008年5月，脉旺镇的横档、先锋、夹街、刘滩四村划入沉湖镇，沉湖镇辖二十一 个村。

2008年11月，横档、先锋、夹街、刘滩四村合为先锋村，沉湖镇辖十八个村。

2010年3月，原脉旺镇东新、西新、又新三个村和回龙镇花园村划归沉湖镇管辖。 东新、西新、又新三个村合并为新州村，沉湖镇辖二十个村。

四·镇政府

1987年9月沉湖建镇后，镇委、镇政府在万福集镇原沉湖区办公场所办公(现为腾飞塑料公司)。2001年11月，总后沉湖基地撤离沉湖，镇政府迁入基地老办公楼办公(现为沉湖福利院)。2007年10月，随着福星开发区的发展，镇政府迁到福星集镇福万大道新办公楼办公

全镇辖2个居委会、20个行政村： 万福、 福星、杜公、赵湾、柳柯、魏夹、百二沼、涂邱、肖市、灯塔、刘洲、 红丰、 剅咀、蒋龚、李花、福星、陈元、老塔、石 剅、先锋、花园、新洲。

沉湖镇地处汉川西南，南与仙桃市隔江相望，西与天门市接壤。

与沪汉蓉高速铁路天门南站毗邻，距 武汉天河国际机场90公里，距武荆高速公路汉川出口40公里，距宜黄高速公路仙桃出口18公里。

全镇已形成了 冶金、 化工、 塑料、 家俱、 造纸等五大 支柱产业。建有全国最大金属制品和 中南地区最大的 CPE和 PP塑料制品生产和 出口创汇基地。汉川钢丝绳(集团)公司已成为上市公司。“福星”牌钢丝和钢丝绳系列产品成为国家金属制品检测中心免检产品，“七仙女”牌席梦思荣获省部级金奖。全镇连续四年跻身孝感市十强乡镇行列，工业综合经济实力跻身全省五十强乡镇。

汉川沉湖镇工商税收过亿元，沉湖镇2007年完成工业总产值31.24亿元，工商税收达到1.2亿元，成为该市第一个工商税收突破亿元大关的乡镇。沉湖镇依托福星集团的产业优势，发展配套产业，服务国家大型企业发展，先后办起了工字轮厂、塑料制品有限公司、金属结构加工厂等企业，全镇现有大小企业350家，其中为福星集团生产配套产品的企业有300家，已有8家企业发展为规模以上企业。2007年，由于湖北福星科技公司系列项目技改扩能完工、湖北环福公司等相关企业技改扩能投产，为沉湖镇经济发展注入了新的活力。

2004年农业生产总值12037万元，农民人均纯收入3055元。 .

2012年全镇实现工农业总产值73.3亿元，其中规模以上工业产值60亿元，完成技改扩能4.3亿元，固定资产投资14.7亿元，完成税收4248.2万元，其中国税3360万元，地税888.2万元。

2014年实现规上工业产值112.52亿元，地区税收1.6亿元，社会消费品零售总额17363万元。2014年实现农业产值7.8亿元，农民人均收入17221元。

沉湖镇是上市公司、高 新技术企业——福星科技的所在地，工业发展迅速，已形成金属制品、纺织服装、生物医药、机械制造、颜料化工等五大支柱产业，招商引资工作力度加大，先后引进玲珑轮胎、恒兴饲料、天翼航空等18个项目，引资近40亿元。投资30亿元，占地1700亩的玲珑轮胎项目正在进行征地工作，该项目与福星集团产业配套，新建1000万套半钢子午线轮胎和200万套全钢子午线轮胎生产项目，两大企业巨人将形成“1+1>2”的效应，项目建成后，可新增近万个就业岗位。2014年实现规上工业产值112.52亿元，地区税收1.6亿元，社会消费品零售总额17363万元。

沉湖镇地处 江汉平原，物产丰富，农业稳步增长，农村农业基础条件不断加强。2014年实现农业产值7.8亿元，农民人均收入17221元。

按照“ 四化同步”农业现代化要求，组建福星现代农业公司，流转土地4万亩。组建总投资1个亿的福星米业公司，发展棋祯林木公司、湖北银丰公司等各类农业企业11家。大力开展现代农业“五大”示范基地（1500亩的智能农业示范基地、1000亩甜水湾生态休闲农庄，沉湖基地2000亩农业核心区建设、3000亩的新型植物试验示范基地、11000亩高效健康养殖示范基地）建设。同时实施土地平整、农业综合开发等农业项目的建设，沉湖农业现代化水平不断提高。

沉湖镇旅游产业迅猛发展，福星集团充分利用全省独一 无二的沉湖基地原生态耕地近4万亩的有利资源，投资200亿元打造一座集观光农业区、产研一体农业示范推广区、休闲养老度假区于一体的中华凤文化旅游名城，同时带动第三产业发展，形成了4条商业街，个体商户发展到2000多家，引进了中百仓储、银兴影院、星级酒店、西班牙商业街等一批知名企业，2014年社会消费品零售总额17363万元。

沉湖镇文化产业蓬勃发展，建立楚剧戏院，着力打造楚文化品牌，楚剧事业大力发展，实现了省级楚剧文化示范基地挂牌，唱响福星集团楚剧文化品牌和名片，充分彰显了滨江水乡特色。

境内汉江万福港可停靠3000吨级货船，省道106穿境而过，106复线汉川至沉湖福星段2015年可以通车，江汉货运铁路、武汉城市圈高速外环线正在建设中，并在沉湖设有互通。万福街道和致富路、木阳路形成一纵二横的道路骨架。万福街道全长2500米，致富路全长1500米，木阳路全长500米，已全部或部分硬化。政府又投资500万元硬化了福蒋路和福环路。福星集镇在福星科技公司的大力支持下，先后投资2050万元硬化了段李路、西环路、福星九路、福善1、2、3路，福东1、2、3、4路等全长12公里的路面，并完善了下水道、绿化带等配套设施。

镇区有小学2所、中学2所、 福星中学高中部1所、成人学校1所、中心幼儿园5所，拥有地方医院2个，医疗设备齐全。

镇有容纳1000人的 影剧院一座、小型录相放映室2个、图书馆1个，广播电视差转站和有线电视台，各种文化设置设施齐全。

沉湖镇是湖北省经济发达乡镇行政体制改革试点单位和全省“四化同步”示范试点乡镇。几年来，按照打造“汉川市副中心城市”和建设“四化同步”示范中的示范的奋斗目标，城市基础设施建设和公共服务设施建设累计投入超过10亿元，先后改造刷黑主次道路12条，对所有主次道路全部实施绿化、亮化、美化；完成福西路、福北路、军李路建设；建设省道福仙公路，打通了汉川西部通道；修建了城区护城河景观工程；建设职工住宅4000多套；实施旧城改造项目，改造福星、陈元等村农户住房2000多套，使90%以上的农户住上了美观典雅洋房，城市版图不断延伸，再造了一座“村中新城”。福星自来水厂、福星广场、王家河景观工程、福星中心小学、汉川市第三人民医院、福星集贸市场等一批工程投入使用；福星公园已开园，恒温游泳馆已投入使用；导流岛、连接线景观工程、赵湾、新洲美丽乡村正在紧张建设之中；福星新社区已完成规划评审，即将动工。城市功能的日趋完善，一个宜居、宜业、有着“江汉明珠，幸福沉湖”美誉的城市正在崛起。

伴随着经济的快速发展，沉湖各项社会事业蒸蒸日上，基础设施日臻完善，投资环境宽松优越。省级工业小区----福星经济开发区投资环境优越。万门程控电话的开通，110KV变电站的建成、日供水500吨自来水厂的兴建、50万级万福深水码头的建设、有线电视台的开播，使沉湖更具现代的风韵。

村镇规划

(一)总体规划及集镇规划

镇委、镇政府十分重视城镇规划，于2001年10月在省设计院的帮助和支持下，对镇域进行了整体规划，特别对福星集镇进行了详细规划。该规划对城镇性质、规划及发展方向、城镇布局、园林绿化、生态环境、文化教育、经济发展进行了科学预测。它确立了“ 一体两翼”的蓝图，即依托福杜线发展福星、万福、石剅三个集镇。万福集镇以万福街道为中心，与致富路、木阳路纵横相交成“丰”字格局，并向两翼延伸发展，将刘洲村和红丰村融为一体；福星集镇则“五纵五横”(五纵即：东环路、 福东路、福万路、西环路、福回路；五横即： 福北路、广场路、福星大道、段李大道、规划路)的总体格局将集镇规划为行政区、工业区、商贸区、生活区、文化教育区、休闲娱乐区、民营经济区、现代农业示范区八大区域，覆盖 福星、李花、陈元三个行政村。

(二)村庄建设规划

全镇辖21个行政村，1998年已全面完成规划修编任务。村庄规划本着高起点、高标准，因地制宜，合理布局，节约耕地，利用发展的原则，从 城乡一体化、农村现代化的长远目标考虑，规划了一批农贸型、工商型、资源开发型村庄。

规划实施上，充分体现规划的龙头作用，严格按照“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔”的规划建管方针办事，严肃查处违法用地、违法建设工程，使规划管理走上法制化、规范化、经常化轨道。规划建设办证率达100%。

住宅小区

沉湖镇根据建设详规，以几个单位盘活存量资产为契机，组织城建部门协调有关单位大搞住宅综合开发，已开发了致富路、肖市区、原客运站、供销社、食品所、粮管所等8个住宅小区，共建 住宅208幢。其中供销社已建成了3000多平方米的商贸小区，真正做到了坐商归店、行商归场。在万福中学附近开发建成了30幢独具风格的“教师安居楼”。福星集镇经过几年的改造，福善居住小区和福星教师苑的500多幢住宅楼以其崭新的面貌呈现 在我们面前，同时小区完善了给排水、 绿化、电讯等配套设施。

镇区供水

沉湖镇在市“改Ⅲ”办的扶持下，投入238万元兴建了日供水1500吨的肖市水厂，2001年5月全部竣工，并对厂区道路、庭院、门楼分别进行了硬化、 绿化、亮化，达到花园式的企业标准。镇区现延伸供水管网2800余米，全镇实现了统一供水、安装分户水表，供应镇区刘洲村和红丰村2300户共10000多人， 供水普及率达98%；水质通过卫生监测，综合达标率92%。对新建的肖市水厂，我们采取公开招聘、竞争上岗的办法，组建了经营管理专班，建立健全了设备保管、使用、维修制度，实行了交接班制度和奖励措施，保证了水厂的正常运转。福星集镇已有水厂可供1万人用水。随着镇区人口不断增加，近年拟建一座日供水5万吨的新水厂。

园林绿化

根据园林绿化规划，万福和福星街道栽植了行道树和绿化带。又在主次干道栽植 樟树36000多棵，桂花树1500多棵等， 小叶女贞73000多株，大叶黄杨2120多棵，红叶李3160多棵等多种风景树和花草，并配备专职人员管理。同时加强了对 绿化带、行道树的定期修剪与防治病虫的管理，对街道的残枝断株每年进行了清理补栽，保证了街道绿化完好。

镇区各单位根据小区详规进行了院内绿化，绿化覆盖面积2000多平方米。其中 派出所、水厂、学校等十七家单位被评为绿化先进单位，达标率为83%。镇区内绿化覆盖面积30000多平方米，人均公共绿地为6平方米。同时，福星集镇在建立路边绿化带的同时还投资300多万元建成了面积20000多平方米的公共绿地。

在绿化管理上，镇委、镇政府出台了《关于加强城镇绿化管理的规定》，狠抓各单位“门前三包”责任制和养护管理制度的落实。

环境卫生

福星集镇环卫组现有职工25人，垃圾清运车33辆，实行全天清扫保洁，并实行定点、定时必垃圾，环卫人员实行了分段包干、定时上岗的管理责任制，管理人员负责督办环卫“门前三包”制度的落实。

镇区主次街道路面整洁卫生，镇容整齐美观，各门店、单位自备垃圾桶，及时清扫保洁，车辆定点停放，交通秩序井然。集镇市场摊位整洁，秩序良好，内有专班保洁人员，周围无临时摊位和占道经营，修建排水道，周围环境洁净。 垃圾填埋场选择在万福街木阳路北端500米处，福星集镇垃圾填埋场选择在距镇中心2000米的老砖瓦厂，距离镇中心800米。

改制后的沉湖城建环卫服务中心现有干部职工3人。各行政村配备了一名规划建设管理的协管员，由各村 村长兼任。城建环卫服务中心有一面积为270平方米的办公楼，配套设施齐全，建立健全了管理制度、 学习制度、财务制度等规章制度。在建设管理上，坚持“二证一书”的制度，实行“规划一张图、审批一支笔”的管理制度，采取“选址、放线、验基、验槽、验收”等一条龙全方位的管理办法。

其它建设

1.公共设施：镇区公共服务设施有86840平方米。

2.镇区有集贸市场2个，万福集贸市场和福星集贸市场占地面积10000多平方米，镇区又硬化了万福市场出入的两条道路；小商品市场1处，建筑面积30000平方米。

3.电力、电讯：镇区有沉湖供电所和福星11万伏变电站，共安装路灯1052座，1800平方米的电讯大楼于1998年竣工投入使用，装机总容量可达10000门，程控电话普及率达60%，电讯、电缆齐全。

4.交通运输：投资200万元修建了年吞吐量30万吨的万福码头，公共设施规划适度，布局合理，建筑式样丰富，色调和谐，功能齐全，富有地方特色的时代气息。

村庄试点

福星村、石剅村、刘洲村、赵湾村以创建全省“百镇千村”为契机，根据各自的特点，科学编制了村庄规划，走城乡一体化道路，规划合理，富有特色。几年来，我镇对试点村的管理，按规划集中统一建设，住宅采用经过设计的图纸，达到了节约耕地，整齐美观，经济实惠，形成街道规划的目的。
　　在试点村的建设上，逐步实现了功能齐全，配套完备的村级服务和管理目标。福星村是福星集镇的基础和中心，经过几年的建设，已建成道路二十八条，面积15万平方米，道路硬化率达100%。排水沟、消防道、硬化的人行道、绿化带、路灯也配置齐全；公共设施完善。如水厂、变电站、集贸市场、公厕、学校、购物中心等分布合理。公园、会场、老年公寓、宾馆、图书馆、娱乐中心等功能齐全；国税、地税、邮电、工商、农行、派出所、卫生等部门设置齐全。村办企业、私营企业林立如云，使福星集镇真正成为“乡村都市”。
　　石剅村是石剅集镇的主体，通过几年的改造，石剅街道已成为主道硬化、下水道配套设施完善，建筑主体丰富多样，能够满足周边人民群众生产、生活需要的新型街道。

管理运行

镇委、镇政府从社会和经济发展的全局高度，充分认识小城镇建设的重要性，把它作为加快农村城镇化、城乡一体化，进而推动现代化小城镇建设的重大战略，紧抓不放，不断加大工作力度。
　　1、建立健全工作部署、督办考核制。一是把小城镇建设纳入党委、政府的重要议事日程。每年人代会的《政府工作报告》都要专门对小城镇建设工作进行安排部署；二是镇委、镇政府已把小城镇建设年度目标考核列入分管镇级领导考核的内容，成为任期工作的硬指标；三是在每月的镇级领导联席会议上，都要对上月城建工作进行公开督办，对下段工作进行部署，并通过镇政府公开公示，责任到人，督办到人。
　　2、成立了文明城镇建设专班。为保证小城镇建设工作的顺利开展，成立了由镇长任指挥长、有关领导任副指挥长、相关部门领导为成员的文明城镇建设指挥部。
　　3、政策支持。根据《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》，政府制定了《关于加强沉湖镇村庄规划建设管理的意见》和《关于沉湖镇容和环卫管理的实施办法》，签订了“门前三包”责任状。
　　4、资金筹措到位。镇委、镇政府针对城建资金短缺现状，把小城镇建设与群众利益及承受能力有机结合起来，坚持“谁受益、谁负担”的原则，对重大的市政建设项目采取政府出一点、单位集资一点、群众赞助一点的办法筹措。几年来筹措资金近千万元投入了小城镇建设。

镇区占地面积10平方公里，常住人口4.8万人，城镇化达51%，2009-2014年连续六年被孝感市评为“二十强”乡镇，2010-2011年连续二年被省政府评为小城镇规划建设管理“楚天杯”，2008、2010、2013年被省政府评为全省文明乡镇，2011、2012年分别被省委组织部和中组部评为基层党组织先进单位。

沉湖镇具体位置图

沉湖镇 李花村新建的钢构蔬菜基地种有：金黄金黄的哈密瓜、青青的辣椒，紫色的茄子……各种夏令瓜果蔬菜任游客自采自摘，“超市”搬入大棚，为沉湖镇的乡村旅游增添了不少色彩。

近年来，汉川市沉湖镇着力打造“特色名镇”，一大批生态农业、文化旅游等新兴产业脱颖而出。该镇利用政策倾斜扶持，向上争取项目帮扶，向内深挖潜在动力，向外联系资金引力，打造一镇一业、一村一品，以点带面提升农业产业水平。

地处汉川、仙桃、天门三县市交界处的沉湖镇，还依托福星集团以及其独特的地理资源和人文历史资源，先后建起占地200亩的赵湾村银湖湾休闲生态园、福星村日月潭公园，李花村成为孝感市级“一线一点” 试点乡村，赵湾和新洲已成为美丽乡村建设的又一张“特色牌”。一批批生态观光、农耕体验、乡村休闲、家庭度假等各具特色的“农旅合一”乡村旅游示范点初具雏形。

沉湖镇素有汉川“ 鱼米之乡”的美誉。通过深度开发和结构调整，现以形成以优质稻、优质棉、双低油菜、经济林、蔬菜、水产、畜禽为主的成片种养基地；大型排灌设施——湖北“五七”泵站座落该镇，建成一座功率为100千瓦的福星泵站。

如今，沉湖镇形成了极具特色的蔬菜、鲜鱼、莲藕、菱角和畜禽、速生丰产林等产业链，建成了福星、李花等一批绿色宜居宜游村庄。全镇农民忙时务农，闲时或从事商业或进工厂，致富增收的道路越走越宽广。

2019年9月11日，沉湖镇入选“ 2018中国中部乡镇综合竞争力100强”。

2019年10月，沉湖镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。

上榜“2018年度全国综合实力千强镇”。