福临镇

福临镇，隶属于湖南省 长沙县，位于长沙县境东北，东抵高桥，西接汨罗，北连开慧，南接青山铺，距县城星沙40公里。镇内影珠山主峰海拔509.4米，是长沙县的最高点。

福临镇：位于湖南省 长沙县邮编：410146

面积：82.22平方千米（2017年）

人口：29571人（2017年）

镇政府驻：福临铺

福临镇位于 长沙县境东北，东抵高桥，西接汨罗，北连开慧，南接青山铺，距县城星沙40公里。总面积82.22平方千米（2017年），其中耕地面积30765亩；下辖11个村（社区），237个村民小组，总人口为29571人（2017年），党员1466人。镇域经济以种养业为主，是县委、县政府确定的农业发展重点乡镇之一。镇内影珠山主峰海拔509.4米，是长沙县的最高点，山上风景秀丽，气候宜人，是集历史文化、自然景观于一体的旅游、休闲胜地。

福临镇辖：福临铺社区； 影珠山、金牛、孙家桥、 双起、古华山、同心6个村委会。

福临镇机关内设党政办、综治办、计生办、民政办、农办、经贸办（招商办）、医管办等7个办公室。镇属事业站所及单位包括司法所、计生服务所、经管站、财政所、社保站、文广站、水管站、农技站、农机站、规划所、养路工班等11个站所。

镇机关共有行政编制人员（包括机关后勤事业编制）32个，事业编制人员16个，自收自支人员6个。镇域内还有县开物中学、派出所、工商所、交管站、农机监理站、供电所、中心学校、地区医院、信用社、 邮政局、保险所、 法庭、国土所、动物防疫站14个县属部门和单位。

湖南省长沙县福临镇

福临镇镇域经济持续快速发展，财政收入稳步增长。2007年与2002年相比较，粮食生产保持相对稳定，农林牧副渔总产值由9653万元增加到2.38亿元，增长146%；农户人均收入由2035元增加到4482元，增长120%。财政收入保持相对稳定，消赤减债426万元；全社会固定资产投入由2358万元增加到4686万元，增长99%。

主要产业

（1）茶叶：福临镇历来就有种茶、采茶的传统，现有可采摘面积茶园2000余亩。有集茶园种植、产品加工、市场营销于一体的茶厂1家，现有加工厂房面积4000平方米，各类加工设备120台（套），职工30人。主要产品有“影珠牌”极品毛尖、绿茶、红碎茶、功夫红茶等。所产茶叶色、香、味俱全，经影珠山的泉水冲泡后，更是芳香扑鼻，入口甘醇。于2004年“星沙茶文化节”的茶叶评比中，获得金奖，并深得四方客商的喜爱。

（2）生猪：福临镇的生猪饲养以良种瘦肉型为主，经过多年的发展，已形成了一个以古华山村为代表，辐射全镇的生猪基地。全镇年出栏肥猪21.6万头，其中90%销往广东等地。

（3）玻璃制品：玻璃灯具产业在福临镇有二十多年的生产历史，已具备一定的技术、规模优势。福临镇现依托明宇灯饰公司和永诚玻璃制品有限公司以原双起乡政府机关为中心，近期规划土地300亩，远期辐射全镇，打造玻璃灯具生产基地。

（4）农业机械：是福临镇传统的工业项目。三大农机厂共计占地面积15700㎡，厂房面积6800㎡，员工190余人。主要产品为饲料粉碎机、机滚船、农用三轮车等，年产量7000余台。

招商引资成绩显著。五年共引进项目14个，其中台资企业1家，招商引资总额达到6800万元。规模以上工业企业快速发展。现有规模以上工业企业3家，总产值由785万元增加到2560万元，增长226%。农业经济日渐活跃。积极推进新农村建设，全镇确定了1个新农村建设示范村，2个环境整治村，配合市县专家完成新农村建设规划编制工作，启动了“三改三整一分离”为主要内容的村庄整治建设。三年（2005年至2007年）共发放两补资金329.8万元；新扩茶园200公顷，全镇茶园面积达到334公顷，年产茶量达30万公斤；出栏生猪由12.56万头增加到21.6万头，增长71.6%。

土地流转后所签订的相关合同应由谁掌管？一份合同书对于农民来说意味着什么？7月5日，湖南农大“土地流转”调研队对福临镇所辖的两个村落，古华山村和影珠山村进行了实地调研。
　　在以建设美国竹柳基地为主要流转项目的古华山村，调研队对当地已完成土地流转的周大叔进行了访谈。在访谈中，周大叔向调研小分队讲述了自己在将土地流转出去后的喜与忧。“政府所实行的土地流转政策很好，我们将土地流转出去后，有更多的时间和精力外出打工，拓宽经济来源。”但随后，他说到，将土地流转给企业时，当地政府统一与企业签订合同，故合同交由政府部门保管。基于这一情况，他透露，很担心当自己的权益受到侵害时，没有凭证来捍卫自己的权益：“只有合同在农民手中，农民心里才踏实呀！”
　　与古华山村情况不同的是，对以建设蔬菜基地为主要项目的影珠山村调研时，通过与当地农民的交流，调研队得知，当地农民通过与村民自主转产合作社签定了相关合同，所以合同由农民本人保管。当问及是否担心自己的土地受到损害而得不到补偿与保障的问题时，农民这样说道：“合同在我们手里，白纸黑子写得清清楚楚。他们推脱不了责任的。”
　　合同是农民的定心丸。土地流转为农民带来了利益，但政府在实行土地流转政策时，对合同的保管权要寻找到一个农民和政府都满意的契合点，这样农民的权益才算真正落到了实处。

交通网络基本建成。相继硬化了福临大道、福金公路、苍马公路福临段、凤新公路、福南公路、影珠山公路一标段，全镇硬化路面通车里程达到35.5公里。水利、电力等基础设施建设稳步推进。共投入资金832万元，完成各类水利项目2000多个；共投入资金670万元，完成了15个原行政村的农电网改，改造户表3500块。新建浮罩式沼气池2000多个。对金坑村、孙家桥两个村37个村民小组的4400亩稻田进行了平整。

集镇面貌日新月异。引进了福临大市场和万佳惠超市，硬化了街道路面，修复和完善了排污渠，完成了福临集镇3.2平方公里和镇域整体规划修编工作。教育卫生事业投入加大。新建了地区医院综合楼和供电所客户服务中心；整合医疗资源，福临地区医院和镇卫生院顺利合并；整合教育资源，共撤并小学15所，投入资金70万元扩建福临中学、240万元新建金坑桥小学；拆除学校危房1590平方米，新建校舍2890平方米；投入资金40多万元，在原孙家学校基础上建成镇敬老院。

政务服务水平不断提高。计生工作坚持以人为本，强化优质服务，积极构建沿福临大道—集镇—福金公路“新型生育文化示范带”。2006年，顺利通过了市级考核验收，再次进入了长沙市计生优质服务模范乡镇的行列；努力构建治安防控体系，维护社会稳定。深入开展 “机关干部下基层，服务群众促发展”活动，以打击“两抢一盗”、查禁“黄、赌、毒”和整治“地下六合彩”为重点的专项行动，在全县各乡镇中率先开通了计生、法律等手机短信服务平台；加强民兵整组训练和国防教育，积极开展冬季征兵工作和民兵训练，五年共向部队输送了72名优秀青年。

社会事业协调发展。福临中学中考成绩连续保持全县领先水平，2006年被评为市示范性学校；合作医疗四个运行年度共收缴基金69.94万元，发放住院补偿161.69多万元，2007年农户参与率达100%；全镇城镇低保74户120人和农村“三无”人员做到了应保尽保，农村低保1055户1534人管理规范。安居工程完成24户。

成功进行了村级区划调整，全镇由原来的25个村（社区）合并为11个村（社区），村（社区）干部职数由原来的96人减至现在的47人。按照党委要求，2005年6月至2006年6月认真开展了以“党在我心中，我在群众中”为主题的“八个一”的党员先进性教育实践活动。深入开展反腐败斗争，认真贯彻落实党风廉政责任制，经常对政府班子成员和所属部门单位负责人进行廉洁自律谈心，并以谈话内容共勉。大力创建节约型机关，健全和完善了各类机关财经、集中采购制度，包括公务用车实行先报后批再派的制度、固定资产、办公用品统一采购管理使用制度、镇属部门财务统一归口财政所管理制度等。

全镇共有镇政府机关、双起桥村等8个单位（村）被评为县级文明单位（村），金坑桥村、供电所被评为市级文明村（单位）。坚持依法行政，加强了政务和村务公开，健全了镇、村两级党建、计生、综治等阵地。坚持人民当家作主，充分发挥群团组织作用。大力开展“五五”普法活动，民主法制建设进程不断加快。建设扶贫工作成效显著，市级建设扶贫点金坑桥村、县级建设扶贫点孙家桥村在水、电、路、气等设施建设方面投入资金900余万元，贫穷落后的山村发生了翻天覆地的变化。