澄潭江镇

澄潭江镇，是湖南省长沙市浏阳市辖镇，位于 长沙市浏阳市，坐落在南川河畔，大文公路横跨东西，东南干线纵贯南北。

澄潭江镇面积为157.83平方公里，辖14个行政村、居委会，65682人（2017年），2.1万亩耕地，澄潭江镇林果面积达16.9万亩。

该镇是浏阳市的工业强镇，有花炮、煤炭两大支柱产业，2004年实现财政税收5114万元。

镇党委政府以创建“五好”乡镇党委和长沙基层党建示范点为重点，以党建工作为龙头，狠抓各项工作的落实。镇域经济和社会事业呈现良好发展态势。2004年实现 农村经济总收入14.78亿元，增幅高达45%；完成 财政税收5113万元，比2007年增加1600万元，增长45.8%，其中完成地方收入1128万元，增长47%；

实现地区生产总值5亿元，与 财政税收保持同步稳健增长； 工业总产值达到9.86亿元，工业企业对澄潭江镇财税工作的贡献率达到92%；农民人平纯收入4128元，比2007年增加780元，增长24%。2005年，该镇预计实现地区生产总值6亿元，财政税收突破6200万元，农民人均纯收入达到4600元。

澄潭江镇工作主要呈现以下特点：

1、党建活动亮点纷呈。镇党委确立的“四好”领导班子创建活动、“双送”活动、“十比十看”淳民风活动和“致富思源，富而帮困”爱心活动进一步得到深化。实行镇村一体化管理，在浏阳市率先实行村干部社会基本养老保险，被长沙市确定为党建工作示范点创建单位和新时期“思想工作先进集体”；把镇村干部定位为澄潭江人民的服务员，制定并落实首问责任制、岗位责任制和任期践诺制，真诚地把一次又一次便民的服务、一个又一个爱民的温暖、一件又一件利民的实事送下去，送到人民群众的心坎上，让人民群众满意，并受到感召，人民群众也主动将应缴的税费和公益事业捐款积极送上来。

2004年，镇党委作为长沙市唯一的乡镇单位代表，参加了全市“立党为公、执政为民”先进集体巡回演讲；把淳化民风作为优化经济发展环境的一项长期工作来抓，通过经常举办各种喜闻乐见的活动来教育感化群众，借贯彻落实中央一号文件机会，在澄潭江镇开展“十比十看”先进典型宣传活动；与金融部门携手，深入开展创建信用乡镇活动，吾田村、虎形村等村（居）被确定为市信用村。三大活动的不断引向深入，既顺民意，又得了民心，建立了新时期亲如鱼水的党群、干群关系，为整体工作步入良性互动与快速发展的轨道奠定了坚实基础。2、工业经济强劲增长。2004年澄潭江镇花炮、煤炭两大产业实现良性运行，呈现出增长比较快、效益比较好、活力比较强的特点。年生产值500万元以上的规模花炮企业达到29家，其中产值1000万元的11家，发展壮大了万奇、万乐、 万盛、 华力、华夏光祖、天宇维托等一批优势企业。

其中长沙万奇烟花 有限公司是浏阳市十强花炮企业，2004年实现产值3800万元；浏阳万乐鞭炮烟花集团是浏阳八大花炮集团之一，公司拥有火箭类、地面组合 烟花类、 吐珠类、爆竹类、玩具类等五大系列，年生产能力50万余箱，产值5000多万元。一大批花炮企业逐步摒弃家族式封闭经营模式，逐步构建出企业“职业经理人”的经营管理模式。2004年澄潭江镇共研发新产品56个，如紫荆烟花、腰鼓烟花等获得国家专利。澄潭江镇27家煤炭工业企业发展态势良好，全年实现安全生产零事故率，创利税500多万元。

3、小城市建设日新月异。随着大文公路配套设施的不断完善和南川河中学的破土动工，小城市扩容提质步伐不断加快。澄潭江镇集镇规划面积达到5km2，域内 水、 电、 路、 医、 学、银设施齐全。集镇管理规范有序，小城市面貌亮丽整洁，兴河步行街、金盆大街、农民新居小区相继建成，城镇人口增加到0.8万人。4、招商引资捷报频传。

按照“环境优化、政策优惠、项目优先”的原则，营造氛围，拓宽领域，充分发挥澄潭籍在外知名人士及社会各界力量，实施产业招商、以厂招商、以商招商战略，全年实现招商项目12个，到位 资金3500万元。南川河水泥厂、万奇公司、天宇维托公司、出口包装厂、沅潭湾 水电站和数个煤矿招商引资工作凯歌高奏，为镇域经济社会发展增添了新的动力。5、基础工作扎实推进。计划生育工作围绕“保模创优”目标，创新群众性自治机制，计划内 生育率达到99.4%，大圣村被确定为省级村民自治样板村，镇计育服务站达到省级示范标准。安全生产工作经验《完善安全机制，打造安全绿洲》在中国媒体上得到推介。治安防控工作扎实有效，地下“六合彩”始终无法渗透入境；澄潭江镇呈现出安居乐业、安全稳定、政通人和的可喜局面。镇司法所被授予“省十佳政法单位”称号，并被最高人民法院和国家司法部联合授予“人民调解工作模范司法所”称号。

澄潭江镇位于湖南省长沙市浏阳市境，是1995年撤区并乡后，由原澄潭江、大圣、山下三个乡镇合并而成。东邻中和、文家市，北靠荷花、高坪乡，西与大瑶镇接壤，南与江西省萍乡市交界。镇域面积157.83平方公里，其中水田1.9万余亩，山林18.8万亩，辖14个村(社区)，有人口5.9万人。境内，南川河全长35华里，横贯全镇。相传因南川河上至沿潭湾，下至大瑶伍家洲潭，共有大小深浅不等的28座水潭相串成珠，得名澄潭江。

澄潭江镇东邻文家市镇，南接江西省萍乡市，西与大瑶镇接壤，北靠高坪乡，总面积157.83平方公里，人口5.86万，是湘赣边境经贸交易枢纽。南川河，上从沿潭湾起，下至大瑶伍家洲潭，长35华里，共有28座潭，因潭多而得名冗潭江，河水长年澄清见底，清朝末年演变为澄潭江。1995年撤区并乡后，由原属大瑶区的澄潭江、大圣、山下三乡合并而成。

澄潭江镇所辖村有：北坑村 吾田村 上马村 西源村 毛坪村 三贯村 仰山村 达坪村 杨泗村 北斗村 三车村 金塘村 长乐村 洲田村 祝佳村 槐树村 渠城村 大圣村 桥头村 硖石村 金梅村 花江村 大明村 三星村 桥湾村 九龙村 小沅寺村 升西村 南北村 苑冲村 荆坪村 上江村 荣和村 石牛村 山下村 大源庄村 红莲村 水口村 简佳村 碧溪村 水竹村 珊田塅村 百福村 虎形村 和家村 龙家村。

花炮、煤炭是该镇的两大主柱产业。近年来，镇政府围绕“党建指引，环境优化，金融支撑，安全保障，集团组建”的经济整体发展思路，工业企业蓬勃发展。2006年新组建的浏阳市慧总包装有限公司预计年产值2000万元，拉长了全镇花炮产业的产业链。对煤炭企业进行规范整治，引导其走规范化、集约化之路，新组建了浏阳市泰能矿业有限公司。到2006年7月底，全镇共组建企业157家，其中年产值过500万元以上的规模企业45家。2005年实现财政税收6068万元。

农业结构调整步伐加大。该镇槐树村建立了“湘苎三号”无性繁殖嫩梢插扦和新品种多倍体一号苗圃基地。农业招商引资有新的突破，投资400万元的钟鼓潭水电站正加紧建设之中，投资200万元的达坪林场已经启动。

基础设施建设全面提升。2003-2006年全镇融资3000多万元，实现村级主干道水泥路硬化82公里，2003年即成为全省第一个实现“村村通”水泥路的乡镇。

2006年上半年，投资20多万元，以集镇街道电网按规划全面改线布局，新装路灯50余盏，改线1500余米，实现了城镇五条主要街道全面亮化，美化了城区夜景。同时，对信用社门口段街道改旧新建，方便了街道居民生活。新建沿自来水厂街道300米，吸收16户山区村民沿路建房置业。垃圾场的规划选址全面完成，己与90%征地户达成协议。毛坪纸厂搬迁正在积极协商解决之中。

计划生育工作坚持以人为本。全面推行计划生育村民自治和“关爱女孩”行动，全面开展优质服务，镇计生服务所2004年被评为湖南省级示范所。

经济实力

经济总量持续增大，综合实力稳步提升。近年来，我们始终坚持发展第一要务，实现了镇域经济的稳步增长。2007年全镇实现工业总产值16.48亿元，完成农业总产值1.6亿元，实现地区生产总值8.76亿元，农民人均纯收入达到5668元，实现财政收入6401.6万元，经济实力保持了浏阳市十强乡镇之列。

经济结构不断优化，发展后劲持续增强。

花炮传统产业提质增效

该镇鞭炮烟花生产源远流长，一直是浏阳市的花炮产业大镇，全镇现有各类花炮企业110余家。近年来，致力于提质增效，引导和推进花炮企业调整生产布局，对厂房进行安全改造；采用新材料、新工艺、新技术和新机械进行生产，实现了产品更新换代，扩大了生产能力，提高了产品质量，提升了经济效益。仅2007年，海源出口花炮厂注册了“海蚌”牌商标，筹建了自己的网站，其魔鞭产品已占到夏威夷市场份额的60%以上；恒天烟花公司实现了该镇自营出口权企业零的突破；天宇金华公司引进高空烟花安全燃放系列新产品的专利技术，产生了良好的经济效益。展新、天宇公司各投资200万元，新引进二套全自动生产线，增强了企业发展后劲；鑫祥等12家花炮企业顺利实现转产生产新产品；万奇、天宇、永发、昌泰、大圣等9家企业年产值过千万元，年产值上500万的企业达到46家，2007年, 全镇花炮企业完成总产值5.5亿元，其中出口交货值2.3亿元。

煤炭资源产业规范提升

该镇是浏阳市的煤炭资源重镇。煤炭储量、产量占全市80%以上，也是镇域经济的重要支柱之一。2007年，重组并规范了煤炭企业，经过整合提升，实现了煤炭矿山的保护型开采、安全型和环保型开采，提高了资源利用率，有效提高了生产能力和产业的内聚力，吴家冲煤矿被评为浏阳市十家模范集体之一。

招商引资外向拉动

积极组织招商活动，2007年实现招商引资到位资金3250万元，到位外资20万美元。新增新上了恒强化工、慧总包装、恒隆金属等非花炮类规模企业，实现了多元化发展的良好态势。

基础设施不断完善，人居质量不断提升。一是交通建设率先实现“村村通”。近几年来，共投入1.68亿元用于交通建设，全力配合上级完成了大文公路澄潭江段的提升改造，东南干线、荆石公路、桥楼公路、百桥公路、和瑶公路、碧龙公路全部贯通，“一纵三横”的交通骨干网络基本形成；充分发挥农民在交通建设中的主体作用，激发民情，激活民资，各村主要干道都实行了拓宽改造，在全省率先实现“村村通”水泥路，全镇硬化镇村道路140余公里，全镇道路安全畅通，有效解决了人们出行难、企业出货难的问题。二是集镇形象初显雏形。以开发促经营，实现城建融投资1.8亿元，改造硬化了集镇金盆大街、新河步行街、汇元街道、澄圣农民新街等街道。集镇建成区面积由几年前的0.5平方公里拓展到现在的1.2平方公里，同时，完成了金炉示范小区等3个村民居住小区的规划，规划建设了，荆坪等七个中心村，完成了镇自来水厂、卫生院门诊楼、卫管所服务楼、合作银行信用大楼、金辉宾馆等重点工程项目，对集镇主要街道进行了美化亮化，集镇功能逐步完备。集镇的扩容提质，吸引了2000多名农民进入城镇和中心村居住就业、进镇创业。三是水利基础设施不断完善。近年来，组织对新塘冲、珊田等水库进行除险加固，对沿潭湾14.7公里渠道进行全面维修、清淤补漏，做好农田的水系及配套工程建设，提高了防洪抗旱能力。特别是2007年6月份长沙市在该镇和家村组织的的防御山洪地质灾害演习，收到良好效果，受到长沙和浏阳市领导的高度评价。

农业产业化不断发展，农民收入不断提升。全面落实了种粮直补、养殖补助等支农惠农政策；加强农技服务，推广农业机械，在稳定粮食生产的同时，积极探索推进土地流转的有效途径，使土地等生产要素逐步向种植能手集中，南川河谷地流域粮食生产基地、洲田苎麻基地、渠城无公害蔬菜、达坪小水果等基地和生猪养殖等基地初步形成，农业基础地位进一步巩固。开展农民技术培训，扩大经济作物种植，2007年冬播油菜面积达到10120亩；林权制度改革进展顺利，生猪养殖效益良好。2007年，克服50年不遇大旱的严峻考验，全镇完成农业总产值1.6亿元，农民人均纯收入达到5668元。

澄潭江镇的社会保障和救助更加有力。近年来，组织了对1.2万名农民进行了农业实用技术、务工技能和三产服务技能的培训，推进了农村劳动力转移就业。将工伤保险纳入企业安全生产条件之一，有效扩大了工伤保险覆盖面，维护了职工和企业的利益。完善了社会保障体系，实施五保户安居工程，投资150万元建成了百人敬老院，并对散居五保户危房进行全面改造，及时发放了各种救济、救助、优抚资金，弱势困难群体最低生活得到保障。科技创新成绩斐然。积极开展科普知识、实用技术培训和科技下乡和科普集市活动，培育了一批科技致富带头人；积极鼓励科技创新，涌现了一大批科技发明和科技创新人才；科技对全镇经济发展的贡献率不断提高。

澄潭江镇的计划生育稳步推进。加强计划生育服务站的窗口建设，创建了省级示范性计划生育服务站；通过组织“关爱女孩”行动，开展“婚育新风进万家”、优生优育宣传等活动，群众的生育观念有了较大的转变；将工作重心下移，形成了计划生育村民自治机制；扎实开展奖励扶助工作，强化流动人口管理，突击重点对象的措施落实和社会抚养费征收，稳定了低生育水平。医疗卫生健康发展。处理突发公共卫生事件机构健全，投入保障有力；新建了镇卫生院、卫管所和14个村级卫生室；新型农村合作医疗惠及到全镇农民，2008年度农民参合率已达90.2%，农民就医难突出问题得到了有效解决。

澄潭江镇的教育质量不断提高。顺利完成教育管理体制改革，先后完成了槐树完小等15所学校的“三改一加强”工程项目，校园环境得到优化，加强了教师队伍建设，教育质量进一步提升，2007年，澄潭江大圣学区初三教学综合评估名列南区第一名。文化活动蓬勃开展。宣传法制文化站的创建，推动了群众性文体活动的广泛开展。目前，全镇建有乡镇文化服务中心、村级公共图书馆7个，文化室5个,经常性农民戏剧演出团2个,农民腰鼓队12个,文化体育协会11个，群众文化活动普遍开展。以农民自编自演的揭露“六合彩”之害的花鼓戏《梦》在全市公开巡回上演，得到了广泛好评。

加强干部队伍建设。努力加强机关干部、村干部和企业家三支队伍建设，勤俭节约办事业，艰苦奋斗促发展，在快捷、优质、高效的服务中感动基层、感动企业、感动群众；加强理论与业务的学习，严格考核督查，依法行政能力不断提升；用勤政廉洁政府形象和干部形象感召和团结全镇人民，同舟共济，共谋发展。

夯实村组基础。推进村务公开，规范村级管理，激发村级活力；率先全省实现科学并村，为全市科学并村提供了可资借鉴的经验。开展“六赛六比”活动，实施村干部养老保险，切实解决了村干部的后顾之忧，激发了村级的创业热情和活力，成为其他乡镇学习的典范。

建设和谐澄潭。澄潭江有花炮、煤炭两大高危产业，地处两省交界地带，社情复杂，历史形成的社会矛盾也比较突出。近年来，为实现社会和谐、人民幸福的目标，围绕建设“ 和谐澄潭”目标，把加强社会和谐作为全镇工作中心和主题，坚持“宣传与治理结合，打击与防范并重，稳控与感化同步”的原则，成立常年巡防队，集中力量，重拳打击黄、赌、毒等丑恶现象，有效遏制了地下六合彩这一“经济瘟疫”的蔓延。与周边乡镇达成社会综合治理合作协定，创建了湘赣边地区乡镇合作治理的新平台。充分发挥“三调联动”机制的作用，加大矛盾隐患排查力度，排除不安定因素，在企业整合提升、基础设施建设、涉军维稳等重大工作中，切实维护了群众和企业的合法利益，维护了社会大局的基本稳定。面对花炮和煤矿两大高危产业，在人员培训、设施改造、安全检查、“三超一改”查处和打击非法生产等方面做了大量的工作，强化了职工的安全意识，提高了企业安全员安全管理水平，企业法人代表对安全生产的认识也提高到一个新的层次，为该镇安全生产形势的根本好转奠定了基础。