回龙铺镇

回龙铺镇，隶属于湖南省宁乡市，是 湖南省最大的商品肉鸡生产基地。该镇位于宁乡市中北部，东经112°24'～112°31'、北纬28°11'～28°16'之间，土地总面积71887.6公顷。其东连白马桥街道，南邻 坝塘镇，西靠大成桥镇和 煤炭坝镇，北至 菁华铺乡。全镇总人口37932人（2017年），下辖2个社区和13个行政村，全镇总面积71.89平方千米（2017年），其中耕地面积3267．10公顷。

回龙铺镇属丘陵地形。境内地势西高东低，南缓北陡。基本地形有 丘陵、 岗地、 平原。镇域内 水资源丰富， 沩水河自西向东流经镇域南部，另有小Ⅱ型 水库二座和山塘694口。本镇属 亚热带季风性湿润气候。热量充足，无霜期长，雨量充沛。

回龙铺镇是 湖南省最大的商品 肉鸡生产基地。距离宁乡市区3公里，交通区位优势明显，东傍长石铁路、 长常高速公路和 319国道，西临 洛湛铁路；境内 宁横公路（S209）、老宁横公路（X091），玉煤公路横贯东西，新竹公路和宁灰公路贯穿南北。规划交通项目8个，分别为新建的绕城高速、长株潭环线高速、 长株潭环线高速 回龙铺连接线、金玉大道和扩建的宁横公路、洪回线、老S209和新竹线。

全镇辖回龙铺社区、万寿山社区、白云新村、黄山村、华田村、泉福村、森金村、段家桥村、东车村、天鹅村、回龙铺村、左家河村、沩河村、袁家河村、新开河村，总面积71.89平方千米（2017年）。

2003年镇党委、政府确立“ 目标管理进十强，建设市级文明镇”的

奋斗目标，夺取了抗击“非典”、干旱等自然灾害的胜利。财政收入突破500万元广同比增长36．9%，引进投资过500万元的企业3家，引进镇域外资金达4970万元，启动项目工程16个。镇目标管理考核实现历史性突破，为全县第6名，党政班子被评为“ 四好领导班子”， 村民自治、星火科技、计划生育、党风廉政建设、基层组织建设、 精神文明建设、财源建设、 社保、 农业、 企业、教育、 共青团、老于、关协等多项工作均走在全县先进行列。

回龙铺镇经济发展迅猛，人民安居乐业。万寿山社区纳入县城总体规划，万寿山湘中农机大市场与回龙 铺集镇建设 如火如荼，玉煤乡镇企业园正在进行前期规划， 回龙铺中小企业功能服务区多家企业纷纷进驻，以乡村休闲 生态旅游为特色的旅游产业发展迅猛，正日益成为楚沩大地宜居、宜业、宜游的“三宜福地”。

两个惟一有声有色：全年启动项目工程13个（其中工业项目5个），已竣工9个，项目工程到位资金5350元，招商引资实际到位资金6010万元，超2010任务万元。

产业结构调优调强：狠抓农业内部调整，形成温氏鸡、江南鸭、瘦肉猪、商品鸽、 黑山羊、 优质稻、 无公害蔬菜、 楠竹、 西瓜、宏森菌等十大种养基地，交相辉映。

工业经济逐步增长：全年实现 工业总产值3.5亿元，新增规模企业3家，实现企业总产值4.9亿元，其中 工业增加值1.1亿元， 企业增加值1.6亿元。

指标任务如数完成：全年完成 GDP 总产值6.8亿元104 农业税历史性地实现7月31日村与镇、镇与县财政结清大帐； 国税超11万元，地税超任务40万元； 小城镇建设如火如荼，贡献财政30万元以上；破解大户逃债现象严重、小户弱势群体多的清欠难题，收回贷款18万元；农民人均纯收比2007年同期增加968元。

回龙铺镇 烟叶种植面积5600余亩，镇党委、政府把 烟叶种植作为富镇富民的 支柱产业，常抓不懈，实现两个突出：突出烟叶在镇域经济发展中的主导地位，突出烟农的主体地位，通过深入宣传、文泛发动，典型引路、示范带动、加大投入、加强培训，使我镇的 烟叶产业健康、快速发展，使烟叶产业收入在群众收入中的比例越不越重，真正成为了一项强镇富民产业，镇党委、政府按照“扩大面积，提高单产，科技兴烟、强镇富民”的工作思路，狠抓烟叶生产的每个环节，通地普及 生物防治、 秸杆覆盖、豆浆灌根等实用技术，狠抓产前、产中、产后服务，提高烟叶质量，增加群众收入，做大做强烟叶产业，2006年回龙铺镇共种植烟叶5782亩，新建炕房101座，其中气流下排湿式炕房69座，半密集式炕房11座， 烟叶收购创六年来历史最高，共收购烟叶60.5万公斤，实现税收112.4万元。

回龙铺镇立足资源优势，以市场为导向，以科技为依托，大力发展 苹果生产，促进山区农民增收，取得了明显的经济效益和社会效益。回龙铺镇有苹果面积4.6万亩，人均3.07亩， 苹果总产3500万公斤，人均苹果收入1200元，占该镇农民人均纯收入的70%以上。 回龙铺苹果累计获得部优、小优产品奖45项次，“回龙铺”牌苹果共获35项优质产品奖，1998年被 中国绿色食品发展中心认定为绿色食品，成为湖南省唯一生产绿色食品苹果的基地，准许使用 绿色食品商标标志；2004年被湖南省 名牌战略推进会评定为“湖南省名牌农产品”，也是宁乡县唯一获此殊荣的农产品。苹果生产已成为山区农民增收的重要途径，被果农称为“绿色银行”。宁乡县 回龙铺绿色食品有限公司，是宁乡县回龙铺镇党委、政府为促进苹果产业化发展专门组织成立的龙头公司，是宁乡县农业产业化重点龙头企业。公司 注册资金300万元，拥有处贮量1000吨的现代化冷库1座，占地3000平方米的果品交易市场1个，果树医院1家，苹果醋饮加工厂1个。公司拥有资产1650万元，现有员工28人， 专业技术人员18人。公司是一个以3120户果农为依托，以4.6万亩优质苹果基地为基础，开展苹果基地产前、产中、产后新技术推广应用和系列化服务为主的 综合性公司，是宁乡县重点保护企业。

本报告根据《 中华人民共和国政府信息公开条例》以及2011年度我镇公开年度报告编制。本报告由概述，主动公开政府信息的情况， 依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请 行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

一、概述

根据《 中华人民共和国政府信息公开条例》规定和省市县有关要求，2011年回龙铺政府信息公开工作继续向纵深方向开展，逐步形成了主动公开政府信息的意识，公民、法人和其他组织获取政府信息的渠道不断得到扩展，在建立健全政府信息公开保障机制、拓宽政府信息公开渠道等方面取得了新的成效。2011年主要开展了以下几个方面的工作：

（一）加强组织领导，明确职责分工

为进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，我镇在成立专门组织领导机构的基础上，进一步明确了职责分工。同时，各村也按要求明确了主管村干部和信息员，使信息公开工作在全镇形成了横到边、竖到底的信息公开网络，保障了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）完善各项规章制度，保障信息及时准确发布

镇政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程。针对全镇信息公开工作实际，进一步建立健全了协调沟通、 信息反馈、督查指导等相关制度。同时，严格按照《 中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，按照“谁公开，谁审查”、“谁公开，谁负责”的原则，健全了信息公开保密审查制度。要求对所有拟公开的政府信息，在公开前必须由专人对其内容进行全面的保密审查，之后由本单位“一把手”进行保密把关，同时以纸制文件的形式交县保密局进行保密审查，经县保密局审核把关通过后及时通过政府信息后台进行登录，县法制办审核把关后上传至前台进行公开。

（三）强化业务培训，加大工作指导力度

强化了对我镇信息公开主管领导和具体负责人员的业务学习培训力度，组织认真学习了《关于县政府及办公室文件主动公开有关问题的通知》、《关于切实做好政府信息公开保密审查工作的通知》等文件，对信息公开工作做出了认真部署，提出了具体要求，提高其政治素质和业务水平。

二、主动公开政府信息情况

对政府信息进行了梳理和编目，截至2011年年底，累计主动公开政府信息73条。

1.机构职能

公开了镇情概况、政府基本信息、法定职责、领导介绍、重要讲话、政府组成部门职能职责、办事指南、服务承诺、咨询投诉受理等信息。

2. 国民经济和社会发展规划

公开了发展规划信息。

3. 国民经济和社会发展情况

公开了 统计信息。

4.政府工作

公开了镇政府工作报告、重点工作情况等信息。

5.涉及人民群众切身利益的重大事项

公开了环境保护、卫生医疗、安全生产等信息。

6.工作动态

公开了政府会议、政府工作进展情况等信息。

三、 依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况

建立了公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2010年，我镇未出现申请公开政府信息问题。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年，全镇未发生针对政府信息公开事务的 行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2011年，全镇未出现对公民、法人和其他组织收费及减免情况。

六、存在的主要问题和下一步工作安排

自政府信息公开工作开展以来，我镇主要领导高度重视，积极抓好落实。但由于经验业务能力相对不足，整理和筛选登录的信息量还较少，需进一步完善。

下一步，我镇将对照省、市、县要求对政府信息公开工作认真进行一次回头看，查漏补缺，按要求动态上传需公开的信息，积极做好政府本级信息公开工作，全面完成各项任务。

项目工程和招商引资：全年，合同引进资金7810万元，完成招商引资任务4970万元，打造了宁乡轻工工业小区，“九大”食品厂、大华人生物新技术有限公司、满天香食品有限公司三家规模企业在这里安家。启动温氏二期、石化加油站、集镇建设、农业综合开发、进修学校、恒宇电脑职业学校、“九大”食品厂、大华人生物新技术有限公司、香芋基地、种猪场、金太阳超市、潇湘武术电脑学校、宁乡双语幼儿园、金弘环保有限公司等14个项目工程。成功包装 天鹅湖 生态旅游度假公园，被推荐为 宁乡县参展深交招商项目之一。

农业和农村：农业取得丰硕成果，获得养殖业示范镇、农业结构调整示范镇、农机推广先进镇和香芋示范基地等荣誉称号。调整稻田面积10100亩，改制率达32.5%；农业综合开发一期工程获省级一等奖；建立了全市最大的3000亩香芋基地，宁乡广东温氏公司新增养殖户200多户，建立起温氏鸡、瘦肉猪、江南鸭、成品鸽、黑山羊及优质稻、黄姜、香芋、西瓜、蔬菜等十大种养基地；禽畜防疫检疫各项指标达标率100%。

工 业经济：全年完成 企业总产值4亿元，产值过2亿元企业1家，实现企业增加值1．38亿元，实现利税3050万元。启动县城候旨亭自来水管网铺设，架设候旨亭至“九大”食品厂的高压线路；“九大”食品厂、大华人生物新技术有限公司分别于4月和8月顺利投产；成功引进了满天香食品有限公司，并完成了金弘环保有限公司的征地拆迁工作；银腾彩印包装有限公司、长乐卫生用品、赛明糖果厂等工业企业产销两旺。

回龙铺镇新成立一家生态优质稻专业合作社，以“让利农民，增加收入”为 宗旨，农民带田自主入社，合作社提供技术支持与安排销路。已有700余户种植大户入社。据介绍，这是宁乡县成立的第一家粮食生产专业 合作社。该社的成立标志着宁乡县粮食生产开始由单打独斗转变成联合经营，抵御市场风险能力和竞争力得到显著提高。

将由万家春米业以及 中央储备粮宁乡直属库提供50万 流动资金，农民带田入社栽种高档优质稻，到收获季节提供给万家春米业和中央储备粮宁乡直属库。在生产期间，社员将享受到“ 种子、 肥料、低毒农药、收购、 技术”五统一的服务，农资优惠10%供应，种子免费提供。现有700余种植大户农民12000亩入社，白云新村黄克义逢人便说：“今年种早稻长势很好，真应感谢优质稻专业合作社，20亩早稻一季将增收12000多元，作田真正有奔头了！”入社农户亩同比增产338斤，降低成本95元，人均增收近700元。

湖南省宁乡市回龙铺镇