平口镇

平口镇，隶属于湖南省益阳市 安化县，位于安化县境西南，周边乡镇有渠江镇、古楼乡、柘溪林场等，并与新化县琅塘镇荣华镇、溆浦县 善溪乡毗邻。境内多山，钟鼓山、九龙池山脉沿资江南北布列，峰峦对峙，丘冈起伏，故有“平口不平”之说。

平口镇是全国文明村镇、湖南省百强镇之一。 该镇立足区位优势，充分利用国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚项目政策，投入6亿元用于镇区建设，面积由2.2平方公里增加到2.8平方公里，实现了由“镇”到“城”的华丽嬗变。

镇境有大小溪流19条。有耕地7058亩，其中稻田4580亩；林地98671亩，蓄积量13．65万立方米，楠竹335万株；矿藏有石灰石、硅石、铅、锌等。

湘黔铁路和省道S225线途经，并有县级安化火车站，交通十分方便，是安化重要的边贸集镇。

1992年，省体改委批准其为经济开放区。

2016年，安化县平口汽车站正式投入运营。

俯瞰安化县平口镇，一座滨江新城镶嵌在柘溪库区山水之间。

近年来，该镇立足区位优势，充分利用国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚项目政策，投入6亿元用于镇区建设，面积由2.2平方公里增加到2.8平方公里，实现了由“镇”到“城”的华丽嬗变。

龙湾湿地平口镇 (5张) 端午节赛龙舟 (4张) 幽雅宁静的校园 (3张)

平口镇建置，历经多次变更：

1953年建平口镇，位于平溪口；

1958年建平口公社 ；

1959年，润溪乡并入，迁址至独鸡垴；

1986年，有平口乡并入，升格为县直属镇 。

自1997年以来，该镇先后被评为湖南省科普示范乡镇、湖南省百强镇、湖南省文明单位。

2005年被全国文明办授予全国文明村镇

平口镇下辖3个社区，9个村：建平社区、新正社区、永兴社区，新坪村、金辉村、范溪村、平山村、兴果村、上升村、山洋村、沂溪村、花园村。

1986年以前，平口镇只有新正、永兴、建平、货坪等4条街道，且镇区不通公路。

1986～1992年，新建和改建道路1670米，建疏通地下水道2460米，延伸了铁路货运装卸线，扩建了货运、客运码头，建35千伏变电站两座，完成通水、通路、通电、通话等基础。

1992～1996年，移山填库，开发建设用地19万多平方米，同时又与省、县移民局联合开发猴子冲、阿公山建设用地210亩。此期内城镇建设总投资8000万元，新增建设用地840亩，完成公共建设项目38个，并有317栋居民住宅楼拔地而起。至此，镇区街道总长达13235米。至2000年，城区建成面积为1.8平方公里，其中商住楼9.8万平方米。

1997年建成日产3500吨自来水厂；

1998年平口立交桥建成投入使用， 湘黔铁路完成电气化建设工程，是年新建500KVA变电站一座。1993年建成广播电视楼，2000年建成文化楼。先后建成乡村公路74公里，与铁路、水路联成运输网络。至2000年，程控电话、有线电视、乡村公路的村通率，均已达到100%。自此，平口镇区新楼栉比，市面繁荣，交通方便，功能齐全，已见现代化气息。

2015年，新增娄益友谊商业街。

2016年1月21日，安化县平口汽车站正式投入运营。 平口汽车站 (4张)

2017年5月，平口资江大桥正式通车，省道225线安化段重点工程、全长658.32米。极大方便资江两岸百姓出行，大大缩短来往县城的通行时间。

建设中有

龙琅高速：龙琅高速起于涟源市龙塘镇，止于新化县琅塘镇（平口镇相邻）

官庄至新化高速公路：路线起于沅陵县官庄镇的沐濯铺，对接G59张家界至官庄高速公路，并设枢纽互通接常吉高速。南至新化县琅塘镇水口坑到达终点，对接新溆高速公路，并与龙琅高速公路（在建）和新溆高速公路以“十字型”枢纽互通相接。

接壤琅塘镇：多条高速枢纽（ 娄怀高速，在建龙琅高速、安化至新化高速、官庄至新化高速公路），湖南新化龙湾国家湿地公园。

娄底民用机场：新化游家镇，仅相距两个镇，四五十公里。

新化南高铁站：距离51公里

干净整洁的街道 (4张) 农业经济改革开放以来，平口农业逐步摆脱以粮为纲和传统农业的经营模式，走科技兴农，发展主导产业和特色农业的路子。优势：重点发展水果、牲猪、水产等，并形成一定规模。先后建设水果基地4000亩，茶叶基地3000亩，蔬菜基地1000亩，水产基地3200亩。畜禽以发展重点户专业户为主。林业以营林为主，重点发展楠竹，全面封禁库区临水山林。

2000年，全镇粮食总产4008吨，油料总产154吨，牲猪出栏8163头，水产品产量584吨。

农林牧渔总产值达到4584万元，比1996年2824万元增加1760万元。

新坪村果园900余亩，另有3个养猪场、两个渔场，加上其他收入，2000年全村固定资产达150万元，集体存款100多万元，人均纯收入4200元，成为全国知名的脱贫致富先进典型。

丛阳村，1980年始改梯建果园1680亩，先后引种橘、梨、李、梅等名优特品种165个，2000年全村产水果1800吨，产品畅销国内外，实现总收入360万元，户均收入8200元。并有54户先后成为省、市、县科技致富示范户。

自然资源丰富：境内库区水面3万余亩，水产养殖潜力很大，两岸林竹茂密葱茏，传统茶叶享誉全国，优质水果驰名中外、锑、钨、钒、钙等矿藏极其丰富

自然景观：福寿山、乌鸦池、七姑洞、八仙台、九龙池等与柘溪库区风光汇成一条黄金旅游带。

交通：水陆四通八达，车站、码头连为一体，北上京津，南下两广，东达江浙，西至云川，客货运输方便快捷。极其丰富的自然资源和得天独厚的交通、区位优势，铸就了平口的美丽和富饶。该镇两个文明建设成果丰硕。

改革开放以来，特别是建立经济开发区以来，该镇沐改革之风，乘开发之势，凭区位之利，全面实施农工稳镇、商贸富镇、合力建镇、科教兴镇的发展战略，促进了全镇经济的快速增长和事业的蓬勃发展。

1999年实现工农业总产值3.06亿元，国民生产总值2.74亿元，财政收入800万元，分别比1992年增长7.9倍、6.8倍和4.3倍。农业已形成粮食、蔬菜、水果、茶叶、木材、楠竹、畜牧、渔业八大支柱产业，农民人均纯收入达2900元。

镇村企业不断发展壮大，各类企业发展到873家，以镇水泥厂、瓷厂、茶厂为龙头，街道企业为主体的工业小区初具规模，基本形成建材、建筑、陶瓷、发电、加工、商业六大门类。

城镇建设日新月异，水、电、路、讯、医、校等基础设施配套齐全，各类建筑雄踞高耸，街道布局蔚为壮观，道路两旁绿荫如盖，市场门店栉次鳞比，大街小巷繁荣活跃，二、三产业蓬勃发展，成为三市边界重要的经济、文化、交通中心。

镇区建设的升级，带动了镇办企业的发展。平口水泥厂，1992年建成投产，年产能力4.4?万吨，1993年列为益阳地区明星企业。平口教 学设备厂，1992～1997年共创产值1366．66万元，创税收94．68万元， 上交管理费13．59万元，其开发生产的FX非金属吸磁黑板等专利产品，曾六次获国家部 级奖励，并获联合国发明创新科技之星金奖。

至2000年，企业产值增至13890万元，比1996年增长68%。其中镇办企业完成营业收入6010万元，完成税利451万元。

镇区建设升级以后，有50个县直商业部门在平口设立批发站，新增公司120个， 新 增个体、联营商户810家，新建农贸市场占地5900多平方米，新增非农业人口3000余人，商贸经济得到快速发展。

2000年，全镇贸易成交额达到1亿元以上。

新化县琅塘镇和安化县平口镇不但接壤，而且是边贸重镇，半岛上的两镇人民3万人，其中共拥一条街道。最有味的是：此街并不是这一头是新化的，那一头是安化的，两县人民而是“插花地”杂居的。当两市新开发的“娄益友谊街”建设风生水起的时侯，记者特意走进了这条街道上，为读者解密它背后的故事。

明代，在此建立茶税厅

资江像一条碧绿的绸缎铺在梅山大地上，也穿过琅塘，在古代，这一带航运繁忙，人来船往，岸边贸易繁荣，有“上有宝庆，中有琅塘，下有益阳”之美称。明代洪武六年（1411），曾在此设立巡检司官边巡缉，即苏溪关。明代的嘉靖二十二年（1543），朝廷又在此建立专门征收茶叶税的茶税官厅，当时官厅“门堂寝室，厢房俱备”，规定每年收银3000两，新化上万担茶叶和安化的茶叶，大多在此缴税外运。民国时期，此地的毛板船更是风起云涌。资水带来了的经济文化的繁荣，也开阔了人民的视野。

资江在琅塘的麻屋冲和安化的平口轻盈地一转弯，形成一个三面环水的半岛，但此时的半岛是一个长满树木野草的荒岛，人气不旺。1958年安化柘溪水库开工，资江水位抬高，离半岛5公里远的老平口淹入水底，大量移民外移或者后靠，安化和新化部分人陆续迁移到半岛上，1972年湘黔铁路打开了西南地区通往东部沿海的通道，平口建立了平口站（安化站），又迁来部分居民，此岛迅速形成了一个有特色的边贸城镇，到2010年发展到3万人。

有人，提一袋苍蝇上告

俗话说人多事杂，更何况是两个地区的人民，共同生活在同一个镇同一条街上。因历史的原因，他们最早居住的地方有的是在山里，有的是打渔跑船的，有的是生活在河汊中，等等，相隔较远，彼此无影响。

“土地是新化的，户口是安化的……怎么搞？我家的国土使用证一半在安化办，一半在新化办。”原平口镇党委副书记陈立新，在他的平口镇娄益友谊街建设公司办公室里，对记者说，像我这样“国土证一半在安化办，一半在新化办的人有十多户”。

“我们有一眼塘，60亩宽，养鱼的，山清水秀啊，平口的下水道要从琅塘的苏新村二组的地盘过，村民不让过，垃圾都堵在那里，塘成了丑水塘，好臭啊。”在街上，接受采访的新化人张先生说。

陪同记者采访的琅塘苏新工贸区书记苏莺说：“这是五六十年来移民等问题带来的矛盾，为了这眼塘的垃圾，省环保局的人下来7次进行调解，效果都不明显……还有人，提着一袋苍蝇上告的呢！”

除此之外，还有许多的矛盾，譬如电力、交通、通讯、治安等等，娄益双方党政工做了大量的工作，但是“有时也为难，因为牵涉到两个地区的事”，但不管怎样，娄、益两地的干部群众看到的希望是：虽然镇上的人户口分彼此，但平口60%的人祖籍是新化人，他们同饮一江水，同住一个岛，同语言，同习俗。“一锅汤大家吃，有喜事大家贺。清明同进一个祠堂，同上一个坟山，舞狮舞龙，好亲热的……”陈立新笑笑说。
　　“我母亲是安化人，我父亲是新化人，我的处理问题不‘搬边’。” 苏莺讲。

打“0738”、“0737”，不收长途费

琅塘、平口及溆浦接壤，境内铁路、公路、水路交通便利，张桂高速穿境而过。特别是娄底益阳两市按着“大交通、大工业、大城建、大旅游、大发展”的思路，先后创建了边贸开发区，合建的“娄益友谊街”，全长700米的娄益友谊街，将不仅成为半岛人民增进友谊和谐社会，外地人们学习的样板，成为琅塘、平口两镇的商贸中心、休闲旅游中心，并可强力辐射溆浦、安化、新化的13个乡镇60余万人口。每年实现销售额1.8亿元，产生商贸税收500万元以上，解决劳动就业6000人以上。同时共同发展旅游业，仅琅塘镇，计划投资3000万元修资江围堤，建三星级大酒店、边贸城。

“随便打‘0738’或‘0737’的电话，现在不收长途和漫游费。”在平口镇永新街上，一个打手机的安化李姓年轻人说。

在平口“娄益友谊街”办公室里，陈立新拿出一份由新化、安化县政府共同发布的文件，记者看后感到很新鲜，也很激动，“友谊街将从现在的木材大厦开始建，止于s225公路线。平口要拆65户，琅塘要拆37户，老百姓都很支持。不久一个新世界会出现在人们面前的！”陈立新满怀感慨。

“投资1.5亿，在移民库区建娄益友谊街，共同开发，在全省都可能算是第一个……”苏莺说。

记者站在平口镇武装部办公楼的3楼，往友谊街工地上看去，只见一片繁忙的景象：机声隆隆，焊花闪烁，部分工地基本平整好，工人在挑土打桩，浇灌水泥。是的，边贸共同开发，友谊街共同建设，这不仅是两市人民友谊、福祉的延伸，而且是梅山大地上的琅塘资水边，一个航运繁忙人来船往，贸易繁荣历史翻开了新的篇章等等。

（第五次人口普查数据）

19148人（2017年）。