柘溪镇

柘溪镇，位于湖南省益阳市 安化县，为1990年新建的县直属镇。镇区距东北部的安化县城10公里，镇治设杨沙溪。临近横江，壁立的柘溪电站大坝，柘溪镇因此得名。柘溪镇是一个集库区、林区、城郊工矿区于一体的年轻集镇。周边有东坪、南金、田庄、马路等乡镇。

面积142.58平方千米（2017年），人口 14166人（2017年） ，下辖 1个社区，8个村。

2017年11月，柘溪镇获评 第五届全国文明村镇。

柘溪建镇，源于1962年，其时柘溪电站第一台机组安装发电，湖南省政府即批准建柘溪镇，后因条件尚不成熟，建镇未果。1990年8月，省政府批准建立柘溪镇， 将原分属柘溪乡、唐溪乡、中砥乡的杨沙、柘溪口、大溶、白鹤、广益、群益、小柘等七个 村归属柘溪镇管理。同时撤销原杨沙村，设立柘溪电站、杨沙两个居委。1995年全县撤区并乡，唐溪乡并入，并有青山园乡的回龙、黄保、双桥、苏家、肖木、洞枫等6个村和原 属中砥乡的梨坪、柏木两个村划归柘溪镇管理。

柘溪镇总面积142.58平方千米（2017年），其中林地15.8万亩，水面1.6万亩，稻田2200亩 。白鹤、大榕有丰富钨矿资源，储量7840吨。 总人口14166人（2017年），非农业人口4358万人。

柘溪镇下辖 1个社区，8个村：柘溪杨沙社区，唐溪村、广益村、对溪村、梨坪村、大溶溪村、辰溪村、椒园村、双桥村。

柘溪镇历经三次移民，计有库区安置村12个，工地移民村4个，共有移民6573人 。当时淹没损失稻田2180亩，山土2820亩，山林11100亩，拆迁公私房屋2万余平方米，给当地群众生产生活带来严重困难，有6个移民村人均耕地不足0．1亩，因而 经济发展缓慢。1991年，工农业总产值仅162万元，农民人均纯收入226元。1992～1996年，全镇因地制宜调整产业结构，先后建成杜仲基地1200亩，楠竹基 地2500亩，药材基地800亩，水果基地1500亩，改造低产茶园1200亩，培育 优质茶叶基地500多亩，发展库区水面养殖3500多亩，为全镇经济发展奠定了基础。

1996年，全镇工农业总产值已达5314.4万元，其中农林牧渔产业收入1707.59万元，占31.1%，其他二三产业收入3606.81万元，占67.9%。农 民 人均纯收入843元。完成年度财税收入284万元，比建镇初期增加三倍。是年自产粮1 650.5吨，产茶叶28吨，水果150吨，生猪6119头，全镇经济稳步发展。

柘溪镇 2012 年度干职工岗位责任制

实 施 方 案

为推进柘溪镇各项工作的顺利开展，调动干职工的工作积极性，进一步提高工作效率，经镇党委、政府集体研究决定，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力发展招商引资，着力推进我镇三个文明建设，全面促进各项工作协调发展。

二、基本原则

因事设岗，因岗定人，任务明确，经费包干，按照奖优罚劣、奖勤罚懒的原则，设“五线”即机关线、计划生育线、企业政法线、重点工程建设线、农村线。

三、领导分工

胡能华主持全盘工作。联系计划生育线。

毛诗泉主持政府工作。分管财政、财贸、金融、税收、争资立项、项目建设、基本建设、规划、民政，联系重点工程线。

黄顺安主持人大工作。分管机关、工会、老干、老科协、文化、教育、卫生、保险工作，联系机关线。

程兆宝主持政协工作。分管计划生育、纪检、监察、统战。

陈名忠分管组织、人事、劳动、宣传、林业、林场管理、邮政、青年、妇女、文化旅游、创先争优、移动通讯、有线电视工作。

陈金辉分管企业、武装、民兵、政法、综治、安全、消防、信访工作。

陈爱华分管招商引资、环保、工商工作，协管企业政法工作。

游建新分管城建、国土、房产、农电、近区网改工作、爱国主义教育基地建设。

张祖雄分管水利、农机、农技、畜牧、经管、统计、科技、科协、工赈、扶贫、新农村建设工作、农村清洁工程。

周日华分管移民、交通、基础设施建设工作。

四、“五线”人员分配

1. 机关线（共26人）

负责人：黄顺安

成 员：胡能华 陈名忠 朱建湘 谢光明 陈红晖李尼曼 陈 喜 丁海波 胡婷郁 蒋 科 蒋 伟 宁志江 林双珍 蒋 辉陈 静 罗洁瑜 伍建新 夏海云熊喜艳 汪永飞 黄庆然 曾丁萍 廖姣容卢 干 龚雄清（26人）

2. 计划生育线（共19人）

负责人：程兆宝

主 任：黄曙光

副主任：杨著中 夏 刚张 毅 刘 欧

成 员：夏运辉 蒋凤鸣 夏艳桃 张友珍 张智平 谌志容 邓国秋 夏庆芝 王君新 邓赛珍 李朝晖 李 亮 吴赛琴

3. 企业政法线（共10人）

负责人：陈金辉

成 员：陈爱华 谢战球 王朋祥 谌克勤 曾 鸣 蒋汉书 刘和平蒋三保 刘生稳

4. 重点工程建设线（共12人）

成 员： 毛诗泉 游建新 周日华 张铁岩 丁展开 吴金华 林志坚 王建林 张正良 谢扬军

张建明 张建华

5. 农村线（共13人）

负责人：张祖雄

成 员：廖忠植 蒋卓琪 谌章和 陈代容 刘礼周

邓社章 周雪辉 李育才 蒋朝辉 黄金珍

魏友忠 罗胡望

四、干部定岗

1. 职能岗位人员确定

谢光明：民政所长 副所长：蒋 科

朱建湘：财政所长

李尼曼：党政办主任

王朋祥：团委书记

陈红晖：人大办主任、妇联主席

丁海波：组织专干

吴金华：经管站长

谌克勤：安监站长

黄曙光：计生办主任

蒋凤鸣：计生协会常务副会长

谢战球：综治办专职副主任

宁志江：机关支书

2. “五线”干部定岗

（1）机关线：

党政综合办公室：李尼曼、陈喜

财政所：朱建湘（所长）、宁志江（总会计）、林双珍（机关会计）、蒋辉（出纳）、罗洁瑜（信息员）

民政所：谢光明、蒋科

统计员：胡婷郁（科技专干、扶贫专干）

组织办：丁海波

采 购：朱建湘

接 待：夏海云、陈静

综治维稳办公室内务:王朋祥

（2）农村线驻村干部名单

其余各线由线主任具体分工到人。

五、 “五线”工作职责

1. 机关线

（1）负责报告、材料、文件的起草工作；

（2）负责收发文件、上传下达、会议通知发放工作；

（3）负责来客、来访接待工作；

（4）负责会议筹办、政府采购工作；

（5）搞好办公室其他日常性服务工作；

（6）负责干职工工资福利发放工作；

（7）党委、政府安排的中心工作；

（8）完成新闻报道12篇以上。

2. 计划生育线

（1）完成县下达的人口与计划生育工作的各项指标，并分解到村、人。

（2）全镇孕检率必须达95%，结扎率必须达95%，社会抚养费必须达95%；

（3）负责计划生育工作的业务指导，重点对象的处理；

（4）掌握村级计生工作的开展情况，指导建立村级计生台帐，培训好计生专干并加强专干工作；

（5）挤干计划外出生水分，不瞒报、不漏报，若在省市县抽查中出现水分，计生线人均处以2000元罚款；

（6）搞好计生协会工作和计生服务站工作。

（7）党委、政府安排的中心工作。

3. 企业政法线

（1）完成5000万元的税收任务；

（2）协调好厂村矛盾、工农关系，确保企业正常生产；

（3）搞好招商引资工作，力争启动广益硅业，抓好创捷宝有限责任公司、阿香果品储藏库、唐溪茶场等招商引资项目的建设。

（4）化解全镇各类矛盾纠纷，严格杜绝群体性上访。

（5）全力打击各类违法犯罪，维护全镇社会大局的稳定，确保企业、机关正常的办公秩序。

（6）全力优化经济发展环境，确保良好的建设施工环境。

（7）党委、政府安排的中心工作。

4. 重点工程建设线

（1）完成黄柘公路全线房屋拆迁、硬化和矛盾协调。

（2）全面完成近区网改，力争完成电费欠款的收缴。

（3）负责东坪电厂建设遗留问题及后续工作的处理。

（4）爱国主义教育基地建设。

（5）负责全镇各村公路、人畜饮水工程及其他各项基础设施建设。

（6）处理重点工程建设中的矛盾纠纷，杜绝上访、闹事行为发生。

（7）党委、政府安排的中心工作。

5. 农村线

（1）加强村支两委班子建设。

（2）积极参与村级公益事业建设，包括水、电、路的规划、实施、组织资金、合同签订等。

（3）必须参与本村的矛盾纠纷、山林纠纷、田土纠纷、历史遗留问题和信访对象的初次处理，如确调解不成由驻村干部拿出调解意见，报告政法线，并全程参与。如因工作不力，导致直接找到主要领导处而驻村干部、分管领导不知情的，每次扣驻村干部100元，分管领导200元（在工资中扣除）；因工作不到位而造成工作失误，或不参与者每人次扣100元；累计三次出现类似情况，加倍处罚。

（4）配合计生线搞好计划生育工作，做好宣传，澄清底子。

（5）每月下乡不得少于8天。

（6）农村清洁工程。

（7）民情直达工作，每月26、27、28日三天要到村走访、解答民情。

（8）创先争优工作。

（9）远程教育、新农保、医保参保金的发放、收取工作，林权证核发整改完善工作。

（10）政府安排的其他临时性工作。

六、奖惩办法

1.党委、政府成立考核领导小组，按月按季对干职工进行考核。对不按工作职责严格落实，造成工作不到位的，一经发现，坚决予以处罚。

2.鼓励干职工大力招商引资和争取项目资金，在省、市争取到经费且镇财政可用的，个人可得10%的奖励。

3.鼓励干职工对柘溪各项工作进行正面宣传报道。作品在国家、省、市、县内参、报刊、网络上发表的，每篇分别奖励个人200元、100元、50元、20元（不重复设奖）。

4．班子成员所分管的工作，被评为县级先进单位的奖个人200元，评为市级先进单位的奖励个人500元；评为省级先进单位的奖励个人1000元。反之，如被黄牌警告或“一票否决”的予以同等金额的处罚。